2016-12-13

PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KONKURENCIJOS ĮSTATYMO NR. VIII-1099 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (NAUJA REDAKCIJA) NR. XIIIP-28

Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys
Straipsnis	Straipsnio dalis	Punktas
			ARGUMENTAI: Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo Nr. VIII-1099 pakeitimo įstatymo projekto (nauja redakcija) Nr. XIIIP-28 (toliau – Įstatymo projektas) 9 straipsnio 6 dalyje už Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos teikiamos pranešimų apie koncentraciją nagrinėjimo paslaugos teikimą numatyta valstybės rinkliava. Tuo tarpu už Konkurencijos įstatymo 10 straipsnio 3 dalyje numatytą prašymo leisti atlikti atskirus koncentracijos veiksmus nagrinėjimo paslaugą nenumatyta nei valstybės rinkliava, nei kitoks Viešojo administravimo įstatymo 15 straipsnio 3 dalyje numatytas atlyginimas už administracinės paslaugos teikimą. Pažymėtina, kad koncentracijų priežiūros srityje vykdomos Konkurencijos tarybos funkcijos išsiskiria iš kitų administracinio pobūdžio paslaugų, už kurias mokamos rinkliavos ir kurios yra tiesiogiai susijusios su konkrečios ūkinės veiklos vykdymo galimybe (leidimų, licencijų, pažymėjimų, atestatų, t.t. išdavimas). Todėl siūloma numatyti, kad ūkio subjektai atitinkamai mokėtų ne rinkliavas į valstybės biudžetą, o užmokesčius Konkurencijos tarybai, kadangi esamas valstybės rinkliavų reglamentavimas neužtikrina realių itin sudėtingo pobūdžio Konkurencijos tarybos darbo nagrinėjant tokius pranešimus ir prašymus sąnaudų padengimo. Pažymėtina, kad toks siūlymas atitinka Viešojo administravimo įstatymo 15 straipsnio 3 dalyje numatytą galimybę taikyti kitokį, nei valstybės rinkliava, atlyginimą už administracinės paslaugos teikimą. Be to, ir Valstybės kontrolė savo ataskaitoje pateikė siūlymą, kad papildomas Konkurencijos tarybos finansavimo šaltinis galėtų būti mokėjimai už pranešimų apie koncentracijas nagrinėjimą, kurie šiuo metu kaip rinkliavos yra sumokami į valstybės biudžetą. PASIŪLYMAS:
9	6		Pakeisti 9 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Prie pranešimo apie koncentraciją turi būti pridedami dokumentai, patvirtinantys, kad ūkio subjektai sumokėjo Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė) nustatyto dydžio rinkliavą už pranešimo pateikimą ir nagrinėjimą. Asmuo, kuris teikia pranešimą apie koncentraciją, už pranešimo apie koncentraciją nagrinėjimą Konkurencijos tarybai moka užmokestį. Asmeniui nesumokėjus šio užmokesčio Konkurencijos taryba pranešimo apie koncentraciją nenagrinėja.“
10	3		Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Koncentracijoje dalyvaujančių ūkio subjektų ar kontroliuojančio asmens motyvuotu prašymu Konkurencijos taryba, atsižvelgdama į koncentracijos sustabdymo pasekmes koncentracijoje dalyvaujantiems asmenims ir numatomą koncentracijos įtaką konkurencijai, gali priimti nutarimą leisti atlikti atskirus koncentracijos veiksmus. Konkurencijos tarybos leidimas atlikti atskirus koncentracijos veiksmus gali būti duotas nustatant tam tikras sąlygas ir įpareigojimus, kurie būtini veiksmingai konkurencijai užtikrinti. Asmuo, kuris teikia prašymą leisti atlikti atskirus koncentracijos veiksmus, už šio prašymo nagrinėjimą Konkurencijos tarybai moka užmokestį. Asmeniui nesumokėjus šio užmokesčio Konkurencijos taryba prašymo leisti atlikti atskirus koncentracijos veiksmus nenagrinėja.“
17			Pakeisti 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „17 straipsnis. Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba 1. Konkurencijos taryba yra savarankiška valstybės įstaiga, atskaitinga Seimui, vykdanti valstybinę konkurencijos politiką ir prižiūrinti, kaip laikomasi šio įstatymo. Konkurencijos taryba, atlikdama įstatymų nustatytas funkcijas, sprendimus priima savarankiškai ir nepriklausomai. 2. Konkurencijos taryba yra juridinis asmuo, turintis sąskaitų bankuose ir antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir savo pavadinimu. 3. Konkurencijos taryba vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, šiuo ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, kitais teisės aktais. 4. Konkurencijos taryba yra biudžetinė įstaiga, finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, įskaitant šio straipsnio 5 dalyje nurodytas Konkurencijos tarybos pajamas. 5. Šio įstatymo 9 straipsnio 6 dalyje ir šio įstatymo 10 straipsnio 3 dalyje nurodyti užmokesčiai mokami į Konkurencijos tarybos sąskaitą. Konkurencijos taryba kasmet, bet ne vėliau kaip iki kovo 1 d. nustato ir patvirtina šių užmokesčių dydžius, pagrįsdama praeitų metų Konkurencijos tarybos sąnaudomis. Užmokesčių dydžiai skelbiami Konkurencijos tarybos interneto svetainėje. 5. 6. Konkurencijos tarybos veiklai taikomas Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymas, jeigu šiame įstatyme nenustatyta kitaip.“

Teikia Seimo narys                                                                              Artūras Skardžius