LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Biudžeto ir finansų komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-1007 20 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3129

2023-12-06 Nr. 109-P-44

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto nariai: Mindaugas Lingė, Dalia Asanavičiūtė (pavaduojanti Dainių Kreivį), Algirdas Butkevičius, Andrius Bagdonas (pavaduojantis Simoną Gentvilą), Liudas Jonaitis, Matas Maldeikis, Radvilė Morkūnaitė - Mikulėnienė, Andrius Palionis, Juozas Varžgalys. komiteto biuras: vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Dalia Mudėnienė, Agnė Gedraitytė, Mindaugas Pečiulis, Audronė Čekanavičienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-10-09	1	3		Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-3129: Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Projekto 2 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad šis įstatymas įsigalios 2024 m. sausio 1 d. Pažymėtina, kad 2024 m. sausio 1 d. įsigalios Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 pakeitimo įstatyme Nr. XIV-1722 išdėstytas Lietuvos Respublikos asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatymas, kuriuo sąvoka „neįgalusis“ keičiama sąvoka „asmuo su negalia“, sąvoka „darbingumo lygis“ – sąvoka „dalyvumo lygis“, sąvoka „didelių specialiųjų poreikių lygis“ – sąvoka „15 procentų dalyvumo lygis“, sąvoka „vidutinių specialiųjų poreikių lygis“ – sąvoka „40 procentų dalyvumo lygis“. Pagal Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, 140 punktą teisėkūros subjektas pirmą kartą keičiant teisės aktus dėl kitų priežasčių turi pareigą patikslinti nebeaktualias nuorodas. Atsižvelgus į tai, projekto 1 straipsnio 3 dalyje dėstomoje Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 20 straipsnio 6 dalyje sąvoka „darbingumo lygis“ keistina sąvoka „dalyvumo lygis“, sąvoka „didelių specialiųjų poreikių lygis“ – sąvoka „15 procentų dalyvumo lygis“, sąvoka „vidutinių specialiųjų poreikių lygis“ – sąvoka „40 procentų dalyvumo lygis“. Be to, ši pastaba atitinkamai taikytina ir keičiamo įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 9, 9¹, 16 ir 16¹ punktams bei 21 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktams: sąvoką „darbingumo lygis“ keičiant sąvoka „dalyvumo lygis“, sąvoką „specialusis nuolatinės slaugos poreikis“ – sąvoka „individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos pirmo ar antro lygio poreikis“, o formuluotę „neįgalus vaikas“ – formuluote „vaikas su negalia“.	Nepritarti	Atsižvelgiant į tai, kad teikiamas įstatymo projektas yra tikslinis - nuo 2024 metų taikyti didesnį maksimalų taikytiną NPD, o pagal Teisės departamento siūlymą reikėtų tikslinti daugiau įstatymo straipsnių, siūlytina šiame etape nekeisti įstatymo formuluočių, o tai atlikti sistemiškai ir tikslingai keičiant Gyventojų pajamų mokesčio ir kitus įstatymus.

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto

nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-10-09

Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIVP-3129:

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą.

Projekto 2 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad šis įstatymas įsigalios 2024 m. sausio 1 d. Pažymėtina, kad 2024 m. sausio 1 d. įsigalios Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 pakeitimo įstatyme Nr. XIV-1722 išdėstytas Lietuvos Respublikos asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatymas, kuriuo sąvoka „neįgalusis“ keičiama sąvoka „asmuo su negalia“, sąvoka „darbingumo lygis“ – sąvoka „dalyvumo lygis“, sąvoka „didelių specialiųjų poreikių lygis“ – sąvoka „15 procentų dalyvumo lygis“, sąvoka „vidutinių specialiųjų poreikių lygis“ – sąvoka „40 procentų dalyvumo lygis“. Pagal Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, 140 punktą teisėkūros subjektas pirmą kartą keičiant teisės aktus dėl kitų priežasčių turi pareigą patikslinti nebeaktualias nuorodas. Atsižvelgus į tai, projekto 1 straipsnio 3 dalyje dėstomoje Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 20 straipsnio 6 dalyje sąvoka „darbingumo lygis“ keistina sąvoka „dalyvumo lygis“, sąvoka „didelių specialiųjų poreikių lygis“ – sąvoka „15 procentų dalyvumo lygis“, sąvoka „vidutinių specialiųjų poreikių lygis“ – sąvoka „40 procentų dalyvumo lygis“. Be to, ši pastaba atitinkamai taikytina ir keičiamo įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 9, 9¹, 16 ir 16¹ punktams bei 21 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktams: sąvoką „darbingumo lygis“ keičiant sąvoka „dalyvumo lygis“, sąvoką „specialusis nuolatinės slaugos poreikis“ – sąvoka „individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos pirmo ar antro lygio poreikis“, o formuluotę „neįgalus vaikas“ – formuluote „vaikas su negalia“.

Nepritarti

Atsižvelgiant į tai, kad teikiamas įstatymo projektas yra tikslinis - nuo 2024 metų taikyti didesnį maksimalų taikytiną NPD, o pagal Teisės departamento siūlymą reikėtų tikslinti daugiau įstatymo straipsnių, siūlytina šiame etape nekeisti įstatymo formuluočių, o tai atlikti sistemiškai ir tikslingai keičiant Gyventojų pajamų mokesčio ir kitus įstatymus.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai.

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	LRS Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2023-10-25				Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui įstatymo projektą patobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą.	Įvertinta

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto

nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

LRS Socialinių reikalų ir darbo komitetas

2023-10-25

Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui įstatymo projektą patobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą.

Įvertinta

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Įstatymo projektui Nr. XIVP-3129 ir Komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Mindaugas Lingė, Andrius Palionis

Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė

Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė