|
Argumentai: Lietuvos Respublikos
Seime 2017-12-07 užregistruotas Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo
įstatymo Nr. VIII-787 pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-1462 (toliau –
Įstatymo projektas).
Atkreiptinas dėmesys,
kad Įstatymo projektą siūloma svarstyti
ir priimti ypatingos skubos tvarka. Tačiau, 2017-12-12 gautoje Lietuvos
Respublikos Seimo kanceliarijos teisės departamento išvadoje nurodyta, kad Įstatymo
projektu siūlomas teisinis reguliavimas, kai ūkio
subjektams nenustatomas joks pereinamasis laikotarpis pasirengti naujų
pareigų vykdymui, vertintinas kaip neatitinkantis teisinio tikrumo principo
ir prieštaraujantis Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 daliai,
pagal kurią teisės aktai, keičiantys ūkio subjektų veiklos teisinį
reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 d., tačiau
visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo oficialaus paskelbimo
dienos.
Taip pat, atsižvelgiant
į tai, kad atliekų tvarkymo srityje
ataskaitinis laikotarpis bei mokesčių už aplinkos teršimą apmokestinamaisiais
gaminiais ir pakuočių atliekomis mokestinis laikotarpis yra kalendoriniai
metai, bei atsiskaidydami už įstatymuose nustatytų pareigų vykdymą gamintojai
ir importuotojai kasmet teikia ataskaitas, pildo mokesčio už aplinkos teršimą
deklaracijas, o už netinkamą pareigų vykdymą ir klaidingų duomenų pateikimą
šiems subjektams taikoma įstatymuose numatyta atsakomybė (atitinkamai –
licencijos galiojimo sustabdymas ar panaikinimas, administracinė bauda),
todėl yra pagrįsta ir tikslinga, kad Įstatymo projektas įsigaliotu ne
anksčiau kaip 2019 metų sausio 1 dieną.
Pasiūlymai:
1. Pakeisti projekto 18
straipsnį jį išdėstyti taip:
„1. Šis įstatymas, išskyrus
šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 2019 m. sausio 1 d.
2. Lietuvos
Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministras iki 2017
2018 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius
teisės aktus.
3. 2017
2018 metų ataskaitos, nurodytos Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo
įstatymo 351 straipsnio 1 dalyje, teikiamos iki šio įstatymo
įsigaliojimo nustatyta tvarka.“
|