|
LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBA
LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBA
|
|||
|
Vilniaus miesto savivaldybei El. p. [email protected]
Klaipėdos miesto savivaldybei El. p. [email protected]
Kauno miesto savivaldybei El. p. [email protected]
Šiaulių miesto savivaldybei El. p. [email protected]
Neringos savivaldybei El. p. [email protected]
Palangos miesto savivaldybei El. p. [email protected]
Druskininkų savivaldybei El. p. [email protected]
Zarasų rajono savivaldybei El. p. [email protected]
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ANTIKORUPCINIO VERTINIMO IŠVADA DĖL LEIDIMŲ PREKIAUTI VIEŠOSIOSE VIETOSE IŠDAVIMĄ IR RINKLIAVŲ NUSTATYMĄ REGLAMENTUOJANČIŲ TEISĖS AKTŲ
2020 m. vasario 3 d. Nr. 4-01-883
|
|||
Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio nuostatomis, atsižvelgdami į turimą informaciją, gaunamus skundus, pasitaikančius korupcijos atvejus[1], savo iniciatyva atlikome teisės aktų, reglamentuojančių leidimų prekiauti (teikti paslaugas) viešosiose vietose išdavimą (toliau – ir Leidimas) bei rinkliavų ir lengvatų nustatymą Vilniaus[2], Kauno[3], Klaipėdos[4], Šiaulių[5], Neringos[6], Palangos[7], Druskininkų[8] ir Zarasų[9] savivaldybėse.
Pagal Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 37 ir 39 punktus prekybos ir kitų paslaugų teikimo tvarkos savivaldybių ar jų kontroliuojamų įmonių administruojamose turgavietėse ir viešose vietose nustatymas bei leidimų (licencijų) išdavimas įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka, yra priskirta savivaldybės kompetencijai. Kiekviena savivaldybė parengia jos teritorijoje galiojančius teisės aktus, susijusius su leidimų prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose erdvėse, renginių metu išdavimu, jų laikymosi kontrole, panaikinimu, rinkliavų už prekybos vietą nustatymu, lengvatų suteikimu.
Atlikus antikorupcinį vertinimą nustatyta, kad kai kurios aukščiau minėtų savivaldybių taikomų teisės aktų nuostatos gali būti vertinamos ir taikomos nevienareikšmiškai, nepakankamai detalizuotos kai kurios Leidimų išdavimo procedūros, pirmenybės įsigyti Leidimą nustatymo aspektai, rinkliavos netaikymo ar jos sumažinimo tvarka, kt.
Siekdami teisinio reguliavimo aiškumo, nuoseklumo bei reglamentuojamų sprendimų priėmimo skaidrumo, teikiame pastabas dėl galimų korupcijos rizikos veiksnių žemiau išvardintose srityse:
1. Dėl leidimų prekiauti ar teikti paslaugas išdavimo procedūrų
Išanalizavus Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Šiaulių, Neringos, Palangos, Druskininkų ir Zarasų savivaldybių prekybos taisykles bei leidimų prekiauti / teikti paslaugas viešosiose erdvėse ar renginių metu aprašus nustatyta, kad nėra pakankamai išsamiai detalizuotos Leidimų išdavimo procedūros – teisės aktuose tėra nurodomas laikas, per kurį privalo būti išduotas Leidimas, ir sprendimą dėl Leidimo išdavimo / neišdavimo priimantis subjektas – savivaldybės administracijos direktorius, tam tikras savivaldybės skyrius ar seniūnas, kurio seniūnijos teritorijoje numatoma prekiauti ar organizuoti renginį.
Pavyzdžiui, Druskininkų savivaldybėje Leidimo formą tvirtina ir jį išduoda savivaldybės administracijos direktorius arba jo įgaliotas asmuo (Druskininkų prekybos taisyklių 10 punktas).
Vilniaus leidimų aprašo 4 punkte numatyta, kad Leidimus prekiauti (teikti paslaugas) viešosiose vietose išduoda šios savivaldybės administracijos Licencijavimo ir leidimų skyrius ir savivaldybės administracijos seniūnijos, kurių teritorijoje bus vykdoma prekyba (teikiamos paslaugos).
Zarasų leidimų aprašo 4 punkte nustatyta, kad Leidimus išduoda: Zarasų rajono savivaldybės administracijos seniūnijos seniūnas ar jo įgaliotas asmuo, kurio teritorijoje bus vykdoma prekyba (teikiama paslauga), Zarasų rajono savivaldybės administracijos direktorius – vykdantiems išvežiojamąją mažmeninę prekybą maisto ir ne maisto prekėmis iš automobilinių parduotuvių Zarasų rajono savivaldybės miestelių ir (ar) kaimų viešosiose vietose bei teikiantiems paslaugą pramoginiais mechaniniais įrenginiais <...>.
Neringos prekybos taisyklių 27 punkte nurodyta, kad išduodamą Leidimą pasirašo Savivaldybės administracijos direktorius arba jo įsakymu įgaliotas Verslo ir strateginės plėtros skyriaus darbuotojas, o Projektą patvirtina Architektūros skyriaus darbuotojas.
Druskininkų prekybos taisyklių 7 ir 8 punktuose numatyta, kad <...> laikinų įrenginių prekybai (paslaugoms teikti) estetinė išvaizda raštiškai suderinama su Druskininkų savivaldybės administracijos Architektūros ir urbanistikos skyriumi. Tačiau derinimo procedūros Leidimui išduoti tarp kelių subjektų savivaldybių Leidimų aprašuose išsamiau nedetalizuojamos (tvarka, terminai, ar vykstama į vietą faktinei situacijai patikrinti ar pan.).
Taip pat nėra detalizuojamos sprendimų priėmimo procedūros, kai juos priima ne tam tikros savivaldybės padalinys, bet seniūnas. Vilniaus leidimų aprašo 17 punkte tėra nurodyta, kad paskutinę ketvirčio dieną (bet ne vėliau kaip pirmąją naujo ketvirčio dieną) seniūnija Verslo licencijavimo ir leidimų skyriui pateikia ataskaitą apie išduotus leidimus prekiauti (teikti paslaugas) iš (nuo) laikinojo įrenginio, prekybai pritaikyto automobilio ar jo priekabos, batutų, pripučiamų atrakcionų, žaislų nuomos ir cirko vaidinimų, vandens pramogų parko paslaugų veiklai ir kitai veiklai.
Kauno leidimų aprašo 20.2 punkte numatyta, kad Leidimus išduodantis savivaldybės administracijos Licencijų, leidimų ir paslaugų skyrius <...> kreipiasi į atitinkamą seniūniją, kad ši nustatytų, ar lauko kavinė atitinka suderintą projektą (ar lauko kavinė įrengta suderintame projekte nurodytoje vietoje ir faktiškai užima plotą, kuris nurodytas suderintame plane), yra tvarkinga ir estetiška. Apie patikrinimo rezultatus seniūnija informuoja Skyrių ne vėliau nei per 5 darbo dienas.
Pažymėtina, kad kai kurių savivaldybių aprašuose nurodyta, kad Leidimų išdavimo procedūrose gali dalyvauti ir kiti subjektai ar vykdomos papildomos procedūros, tačiau jų paskirtis, funkcijos, paskyrimo / atrankos mechanizmas, sprendimų reikšmė Leidimo išdavimui aprašuose nėra detalizuojami. Pavyzdžiui, Šiaulių leidimų aprašo 6 punkte, Klaipėdos aprašo 10 punkte nustatyta, kad leidimai prekiauti ar teikti paslaugas gali būti išduodami ir konkurso laimėtojui.
Šiaulių leidimų aprašo 10 punkte įtvirtinta, kad <...> kai pageidaujama vykdyti prekybą vietose, kuriose vietinę rinkliavą administruoja administratorius, prašymą ir privalomus dokumentus į laisvą (neužimtą) konkrečią sąrašo vietą priima ir vietinę rinkliavą surenka administratorius. Tačiau nei konkurso organizavimo sąlygos, nei administratoriaus vaidmuo nėra atskleidžiami.
Taip pat iš daugumos savivaldybių teisinio reglamentavimo nėra aišku, ar procedūros vykdomos taikant vieno langelio principą, ar ne.
Teisinio reguliavimo neišsamumas, nenuoseklumas ir nevienprasmiškumas vertintinas kaip korupcijos rizikos veiksnys, todėl siūlome svarstyti galimybę tikslinti aukščiau minėtų teisės aktų nuostatas.
2. Dėl terminų, per kuriuos fiziniai asmenys gali kreiptis dėl leidimo prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose ar renginių metu
Vilniaus leidimų aprašo 7 punkte numatyta, kad asmuo, norintis gauti Leidimą, gali kreiptis ne anksčiau kaip 3 mėnesius nuo leidimo galiojimo pradžios, bet nėra numatyta vėliausia kreipimosi dėl Leidimo diena.
Kauno leidimų aprašo 8 punkte numatyta, kad prašymai išduoti Leidimą kitiems kalendoriniams metams priimami ir Leidimai išduodami nuo einamųjų metų gruodžio 1 d. 8 val. arba pirmą darbo dieną po gruodžio 1 d. nuo 8 val. Prašymai išduoti leidimą prekiauti laisvose prekybos vietose prie kapinių spalio 26 d.–lapkričio 3 d. priimami ir leidimai išduodami tik nuo einamųjų metų spalio 26 d. 8 val. arba pirmą darbo dieną po spalio 26 d. nuo 8 val. <...>.
Druskininkų prekybos taisyklių 15 punkte numatyta, kad asmenys, norintys įsigyti Leidimą prekiauti (teikti paslaugas) švenčių, renginių, mugių metu, vykstančių renginių organizavimo vietose <...> kreiptis turi ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki renginio pradžios. Klaipėdos leidimų aprašo 15 punkte numatyta, kad prašymas Leidimui gauti priimamas <...> nuo 8.00 val. darbo dienomis ir ne anksčiau kaip 30 kalendorinių dienų iki veiklos pradžios, Leidimui prekybai gėlėmis švenčių ir atmintinų dienų proga gauti – ne anksčiau kaip 30 kalendorinių dienų iki šventinės ar atmintinos dienos.
Neringos prekybos taisyklių 23 punkte nustatyta, kad prašymai prekiauti švenčių metu organizuojamose prekybinėse mugėse priimami iki šventės pradžios likus 20 darbo dienų ir registruojami atsižvelgiant į pateikimo datą. Leidimai neišduodami iki šventės pradžios likus vienai darbo dienai ir tuo atveju, jeigu nėra prekybai skirtų vietų.
Siekiant sudaryti vienodas, aiškias ir korupcijai atsparias sąlygas fiziniams bei juridiniams asmenims kreiptis dėl leidimo prekiauti ar teikti paslaugas savivaldybių viešosiose vietose ar renginių metu, siūlome nustatyti konkrečius terminus, kada norintieji gali kreiptis dėl leidimo prekiauti renginių, valstybinių švenčių metu, atmintinomis dienomis arba ilgesnį laikotarpį išdavimo.
3. Dėl pirmenybės gauti leidimą prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose ar renginių metu
Dauguma savivaldybių vidaus teisės aktuose nedetalizuoja, kokia tvarka suteikiamas Leidimas, kai pageidavimą prekiauti toje pačioje prekybos ar paslaugų teikimo vietoje tuo pačiu metu išreiškia keli fiziniai ar juridiniai asmenys.
Taip pat analizuotuose teisės aktuose, išskyrus Šiaulių m. savivaldybę, nėra numatytos Leidimo pratęsimo sąlygos, todėl nėra aišku, ar Leidimo galiojimo laikui besibaigiant asmuo gali kreiptis dėl jo pratęsimo, ar galiojimui pasibaigus būtina kreiptis dėl naujo Leidimo išdavimo ar teisė prekiauti ar teikti paslaugas toje vietoje perleidžiama kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui, pareikusiam prašymą prekiauti toje vietoje.
Klaipėdos leidimų aprašo 27 punkte įtvirtinta, kad jeigu prašymų Leidimams gauti pateikiama daugiau, nei yra patvirtintų ir neužimtų prekybos ar paslaugų teikimo viešųjų vietų, Leidimas išduodamas atsižvelgiant į tai, kuris prašymas IS „DVS“ ar IS „Prekybos vietų žemėlapis“ pateiktas anksčiau pagal tikslų prašymo pateikimo laiką.
Šiaulių m. savivaldybės leidimų aprašo 11 ir Šiaulių rinkliavų nuostatų 111 punkte nurodyta, kad jeigu pateikti keli prašymai išduoti leidimą prekiauti toje pačioje vietoje tuo pačiu laiku, pirmumo teisę prekybos vietai įgauna Leidimo prašantys tautodailininkai, amatininkai, turintys tautinio paveldo sertifikatus, tautodailininko ar tradicinių amatų meistro pažymėjimą ir prekiaujantys savo darbo sertifikuotais tautinio paveldo gaminiais, savo rankų darbo dirbiniais, gaminantys tautinio paveldo sertifikatą turinčius maisto produktus ir nealkoholinius gėrimus.
Neringos savivaldybė (Neringos prekybos taisyklių 26 punktas, Neringos atrankos aprašas) ir Palangos savivaldybė (Palangos atrankos aprašas) pirmenybei prekiauti ar teikti paslaugas tam tikrose šių kurortų vietose nustatyti taiko specifines atrankos procedūras, apie kurias iš anksto skelbiama minėtų savivaldybių interneto tinklapiuose[10]. Šių atrankų metu norintieji prekiauti ar teikti paslaugas, iš anksto užsiregistravę ir pateikę visus reikiamus dokumentus, turi fiziškai atvykti į atrankos vietą ir traukti pažymėtus kamuoliukus.
Atsižvelgiant į tai, kad didžiuosiuose bei kurortiniuose miestuose prekiauti ar teikti paslaugas nustatytose viešosiose vietose ar renginiu metu norinčių yra daug, siekdami Leidimų išdavimo procedūrų skaidrumo ir atsparumo korupcijai, savivaldybėms, nedetalizavusioms teisės aktuose procedūrų dėl pirmenybės įgyti Leidimą ar jį pratęsti, siūlome šiuos aspektus Leidimų aprašuose aptarti.
4. Dėl informacijos apie išduotus Leidimus viešinimo
Atlikus antikorupcinį vertinimą nustatyta, kad dauguma savivaldybių neviešina duomenų apie išduotus / panaikintus Leidimus savo interneto svetainėse, kai kurios parengtuose teisės aktuose nėra numačiusios to daryti.
Pavyzdžiui, Kauno miesto (Kauno leidimų aprašo 36 punktas), Druskininkų (Druskininkų prekybos taisyklių 26 punktas), Zarasų (Zarasų leidimų aprašo 27 punktas), Neringos savivaldybės (Neringos prekybos taisyklių 27 punktas) informaciją apie išduotus ar panaikintus leidimus saugo atitinkamai kompiuterinėse duomenų bazėse, kompiuterinėse laikmenose pildomame registre, Išduotų ir panaikintų leidimų prekiauti (teikti paslaugas) nustatytose viešosiose vietose registre, kuris gali būti pildomas ir kompiuterinėje laikmenoje, specialiame žurnale.
Palangos leidimų aprašo 11 punkte nustatyta, kad leidimas prekiauti ar teikti paslaugas Tarybos nustatytoje viešosiose vietose gali būti registruojamas kompiuterinėje laikmenoje – Išduodamų leidimų prekiauti ar teikti paslaugas Palangos miesto savivaldybės tarybos nustatytose viešosiose vietose registre, o leidimas prekiauti ar teikti paslaugas nuosavybės teise ar nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomuose (naudojamuose) žemės sklypuose – kompiuterinėje laikmenoje – Išduodamų leidimų prekiauti ar teikti paslaugas nuosavybės teise ar nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomuose (naudojamuose) žemės sklypuose registre. Atsižvelgiant į loginę-lingvistinę minėtos nuostatos konstrukciją, manytina, kad Leidimai gali būti ir neregistruojami.
Neringos savivaldybė aukščiau minėtame teisės akte yra numačiusi skelbti informaciją apie išduotus leidimus savivaldybės interneto svetainėje, tačiau atitinkamų duomenų nepavyko rasti.
Vilniaus savivaldybė nurodo Leidimus registruojanti savivaldybės dokumentų valdymo sistemoje „Avilys“ ir paskelbianti per Licencijų informacinę sistemą interneto svetainėje https://www.licencijavimas.lt (Vilniaus leidimų aprašo 34 punktas). Tačiau minėjoje informacinėje sistemoje, neturinčioje paieškos funkcionalumo, sunku greitai surasti bet kokią informaciją apie išduotus Leidimus.
Šiaulių leidimų aprašo 27 punkte įtvirtinta, kad duomenys apie išduotus, panaikintus Leidimus saugomi DVS „Avilys“. Informacija apie išduotus Leidimus teikiama Aptarnavimo ir e. paslaugų poskyryje, esant technologinėms galimybėms, skelbiama Savivaldybės interneto svetainės (www.siauliai.lt) rubrikoje „Miesto žemėlapiai“ / „Prekybos ir paslaugų teikimo vietų žemėlapis“[11].
Klaipėdos savivaldybė taip pat informaciją apie prekybos vietų užimtumą ir išduotus leidimus viešina specialioje informacinėje sistemoje[12].
Aukščiau minėtų interaktyvių žemėlapių veikimas įprastoje interneto naršyklėje (Chrome, Internet Explorer) stringa, tačiau tiek Klaipėdos, tiek Šiaulių savivaldybių pastangos viešinti duomenis apie laisvas ir užimtas prekybos ar paslaugų teikimo vietas savivaldybės teritorijose vertinamos teigiamai antikorupciniu požiūriu.
Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, siūlome savivaldybėms, nenumačiusioms skelbti ar neviešinančioms informacijos apie išduotus Leidimus ar laisvas prekybos / paslaugų teikimo vietas, siūlome tokius duomenis skelbti – schemoje, lentelėje, interaktyviame žemėlapyje ar kitu formatu, kad suinteresuoti fiziniai ar juridiniais asmenys galėtų greitai ir patogiu būdu gauti informaciją apie laisvas / užimtas prekybos / paslaugų teikimo vietas, jų nuomos laikotarpį ir pan.
5. Dėl lengvatų vietinei rinkliavai taikymo
Visos savivaldybės yra numačiusios skirtingus rinkliavos dydžius už vietą prekiauti / teikti paslaugas viešosiose miestų vietose ar renginių metu. Dauguma jų (išskyrus Palangos savivaldybę) yra numačiusios taikyti ir tam tikras lengvatas – 100 (rečiau – 50 proc.) nuolaidą tam tikrų renginių, daugiausiai tautinių ar religinių švenčių dalyviams, ar socialinių grupių atstovams – pensininkams, neįgaliesiems, pateikus atitinkamą pažymėjimą, studentams, moksleiviams, bedarbiams, pateikus pažymėjimą (Vilniaus rinkliavų nuostatų 13 punktas, Kauno rinkliavų nuostatų 21 punktas); tautodailininkams, turintiems tautodailininko ar tradicinių amatų meistro pažymėjimą ir prekiaujantys savo darbo sertifikuotais tautinio paveldo gaminiais ir savo rankų darbo gaminiais, ūkininkams, įregistravusiems ūkininko ūkį, prekiaujantiems savo ūkyje užauginta arba pagaminta produkcija (Šiaulių rinkliavų nuostatų 10 punktas) ir pan. Neringos savivaldybė netaiko lengvatų, tačiau kai kuriuos asmenis atleidžia nuo jos mokėjimo (Neringos rinkliavų nuostatų 13 punktas)[13].
Atkreiptinas dėmesys, kad kai kurios savivaldybės yra numačiusios galimai antikorupciniu požiūriu ydingas sąlygas lengvatoms rinkliavai skirti. Pavyzdžiui, Druskininkų rinkliavų nuostatų 3 punkte įtvirtinta, kad socialiai jautrių grupių nariams ar amatininkams, menininkams taikomos 50 proc. lengvatos rinkliavai[14], 100 proc. lengvata vietinei rinkliavai už leidimo prekiauti ar teikti paslaugas Druskininkų savivaldybės teritorijos viešosiose vietose išdavimą suteikiama asmenims, teikiantiems paslaugas, prekiaujantiems maisto ir ne maisto prekėmis ir suteikiantiems paramą renginių, organizuojamų labdaros tikslais, metu (3.2.1 punktas); renginių generaliniams rėmėjams (3.2.2 punktas). Taip pat Druskininkų savivaldybė yra numačiusi galimybę teikti lengvatas kitiems vietinės rinkliavos mokėtojams atskiru šios savivaldybės tarybos sprendimu (Druskininkų rinkliavų nuostatų 6 punktas), tačiau nėra aišku šios nuostatos įgyvendinimo sąlygos ir tikslingumas.
Atskiriems rinkliavos mokėtojams lengvatos gali būti nustatomos ir Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimu (Klaipėdos rinkliavų nuostatų 12 punktas).
Zarasų rajono savivaldybė, be kita ko, vietinės rinkliavos netaiko Zarasų rajono savivaldybės biudžetinių įstaigų, viešųjų įstaigų ar įmonių organizuojamų renginių rėmėjams (Zarasų rinkliavų nuostatų 8.1 papunktis); prekiaujantiems savo ūkyje užauginta žemės ūkio produkcija ir turintiems Zarasų rajono savivaldybės administracijos Kaimo plėtros skyriaus išduotą išrašą turgavietėms ar Zarasų rajono sodininkų bendrijos nariams, turintiems nario galiojantį dokumentą (8.4 papunktis).
Mūsų nuomone, rinkliavos lengvatų taikymas ne / ne tik socialiai jautrių grupių atstovams, menininkams, tautodailininkams, kulinarinio ar tautinio paveldo atstovams, ūkininkams, prekiaujantiems sertifikuota produkcija, gaminiais ir pan., bet ir (atskirais sprendimais) neįvardintiems fiziniams / juridiniams asmenims kelia abejonių dėl tokių sprendimų priėmimo skaidrumo. Todėl siūlome svarstyti galimybę atsisakyti ar tikslinti minėtas neaiškumų keliančias nuostatas.
6. Dėl Leidimų sąlygų laikymosi kontrolės
Išanalizavus teisės aktus, susijusius su leidimais prekiauti (teikti paslaugas) viešosiose vietose ar renginių metu, nustatyta, kad nėra detalizuota Leidimų sąlygų laikymosi kontrolė.
Savivaldybių Leidimų aprašuose tėra nurodomas subjektas, atsakingas už kontrolę. Pavyzdžiui, tam tikras savivaldybės skyrius (Viešosios tvarkos skyrius pagal Palangos prekybos taisyklių 21 punktą, Zarasų leidimų aprašo 31 punktą).
Kauno prekybos taisyklių 46 punkte nustatyta, kad pardavėjų veiklą, jų parduodamų prekių saugą ir kokybę gali tikrinti tam įgalioti policijos pareigūnai, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos, Valstybinės ne maisto produktų inspekcijos prie Ūkio ministerijos, Valstybinės mokesčių inspekcijos, Kauno miesto savivaldybės administracijos darbuotojai, kitų institucijų darbuotojai teisės aktų nustatyta tvarka. Analogiškai kontrolę reglamentuoja ir Šiaulių savivaldybė (Šiaulių prekybos taisyklių 43 punktas).
Neringos prekybos taisyklių 36 punkte numatyta, kad kaip laikomasi šių Taisyklių, kontroliuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka, Savivaldybės administracijos nustatytais teisės aktais.
Siekdami Leidimų išdavimo ir jų sąlygų laikymosi kontrolę reglamentuojančių teisės išsamumo, nuoseklumo ir atsparumo korupcijai, siūlome detalizuoti pačios savivaldybės vykdomas kontrolės procedūras.
7. Dėl Leidimų stabdymo ir panaikinimo
Visos analizuojamos savivaldybės parengtuose teisės aktuose yra numačiusios Leidimų stabdymo ir panaikinimo procedūras (Klaipėdos m. savivaldybė yra pasitvirtinusi atskirą Prekybos apribojimo aprašą), tačiau Leidimų aprašuose nėra detalizuotos šių sprendimų priėmimo procedūros, atsakingi subjektai, terminai – visuose vertintuose aprašuose tėra nustatyti terminai, per kiek laiko Leidimo turėtojas informuojamas apie priimtą sprendimą Leidimą sustabdyti ar panaikinti. Atsižvelgdami į tai, siūlome šiuos aspektus detalizuoti.
Prašome per du mėnesius nuo antikorupcinio vertinimo išvados gavimo dienos informuoti Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą, kaip buvo atsižvelgta ar numatoma atsižvelgti į antikorupcinio vertinimo išvados pasiūlymus (pateikti motyvuotą informaciją dėl kiekvieno pasiūlymo įgyvendinimo[15]). Atsakymą prašome paskelbti per Lietuvos Respublikos Seimo teisės aktų informacinę sistemą ir susieti ją su antikorupcinio vertinimo išvada.
Direktorius Žydrūnas Bartkus
Julija Antanaitė, tel. (8 706) 62 755, el. p. [email protected]