LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

DARBO KODEKSO NR. XII-2603 248 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2022-04-26  Nr. XIVP-1607

Vilnius 

Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas.

1. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad streikai gali būti draudžiami stichinės nelaimės zonose, regionuose, kuriuose nustatyta tvarka paskelbta mobilizacija, karo, nepaprastoji padėtis, iki bus likviduojami stichinės nelaimės padariniai, paskelbta demobilizacija ar atšaukta karo, nepaprastoji padėtis, kai streikai turi ar gali turėti tiesioginę įtaką šioms aplinkybėms. Siūlomas reguliavimas svarstytinas.

Pirma, formuluotė „gali būti draudžiami“ leidžia daryti prielaidą, kad streikai galėtų būti leidžiami net ir tada, kai jie turėtų tiesioginę įtaką keičiamame straipsnyje numatytoms aplinkybėms. Atsižvelgiant į tai, žodžių „gali būti“ reikėtų atsisakyti.

Antra, sąlyga „kai streikai turi ar gali turėti tiesioginę įtaką šioms aplinkybėms“ yra diskutuotina. Formuluotė „gali turėti“ yra vertinamojo pobūdžio ir neaišku, kas turėtų nustatyti, kada streikas gali turėti tiesioginę įtaką. Kartu pastebėtina, kad formuluotė „tiesioginė įtaka“ praktikoje gali kelti taikymo problemų ir ginčų tiek nustatant, kas laikytina tiesiogine įtaka, tiek nustatant jos galimybę.

Trečia, siūlytina įvertinti, kad anksčiau išvardinti aspektai gali lemti ir taip sudėtingos situacijos apsunkinimą bei įtakoti šios situacijos suvaldymą.

2. Įstatymo projektas tikslintinas atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus:

1) įstatymo projekto pavadinime išbrauktinas teisės akto numeris, nes keičiant kodeksus numeriai nenurodomi. Be to, žodis „ĮSTATYMAS“ turi būti rašomas atskiroje eilutėje centre;

2) įstatymo projekto 2 straipsnio pavadinimas turi būti patikslintas, nes šio straipsnio tekste nėra įstatymo įgyvendinimo nuostatų. Straipsnio tekste reikėtų atsisakyti kablelio.

3) projekto lyginamojo varianto tekste žodžio „Streikai“ ryškinti nereikia, nes ryškinama tik tai, kas nauja.

3. Atsižvelgiant į tai, kad siūlomos nuostatos turėtų įtakos tiek darbuotojų, tiek darbdavių teisėms ir pareigoms, įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas turėtų būti suderintas su socialiniais partneriais.

Departamento direktorius                                                                                         Andrius Kabišaitis

J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected]

J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]