LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PAREIGINĖS ALGOS (ATLYGINIMO) BAZINIO DYDŽIO NUSTATYMO IR ASIGNAVIMŲ DARBO UŽMOKESČIUI PERSKAIČIAVIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-05-15 Nr. XIVP-2098(4)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas.

1. Derinant projekto nuostatas tarpusavyje bei atsižvelgiant į projekto 3 straipsnio pavadinimą, šio straipsnio 1 ir 2 dalyje prieš žodžius „bazinis dydis“ siūlome įrašyti žodžius „pareiginės algos (atlyginimo)“.

2. Tikslintina projekto 3 straipsnio 2 dalis, atsižvelgiant į tai, kad valstybės politikams ir valstybės pareigūnams yra nustatomas darbo užmokestis, kurio sudėtinėje dalyje nėra pareiginės algos.

3. Projekto 4 straipsnio 1 dalies nuostata, numatanti, kad asignavimai darbo užmokesčiui įstaigoms perskaičiuojami ne rečiau kaip kas 2 metus, jeigu (n - 2) metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų faktinių darbo užmokesčio išlaidų ir faktinių konsoliduotų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų pajamų santykis procentais yra mažesnis negu 30, neaiški dėl kelių priežasčių.

Pirma, nėra aišku, kas lemtų, ar asignavimai darbo užmokesčiui turėtų būti perskaičiuojami kasmet, ar, vis dėlto, kas 2 metai. Jeigu kasmetinį, ar kas 2 metai vykdomą, asignavimų darbo užmokesčiui perskaičiavimą lemtų tik nurodyta sąlyga dėl išlaidų ir pajamų santykio, taip reikėtų ir nurodyti, t. y. nustatyti, kad asignavimai darbo užmokesčiui perskaičiuojami kasmet, jei situacija valstybėje atitinka nurodytą sąlygą. Jeigu asignavimų darbo užmokesčiui perskaičiavimų periodiškumą lemtų, vis dėlto, kažkokių sąlygų visuma, tą reikėtų aiškiai nurodyti.

Antra, reikėtų aiškiai reglamentuoti situaciją, kai du metus iš eilės situacija valstybėje neatitiktų projekto 4 straipsnio 1 dalyje nurodytos sąlygos dėl išlaidų ir pajamų santykio, t. y. nėra aišku, ar tokiu atveju asignavimai vis tiek turėtų būti perskaičiuojami, ar vis dėlto, būtų laukiama tų finansinių metų, kuriais situacija valstybėje atitiktų nustatytąją imperatyvią sąlygą.

4. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymais turėtų būti nustatomos bendro pobūdžio elgesio taisyklės, siūlytume projekto 4 straipsnio 2 dalies antrąjį sakinį (t. y., kad pirmą kartą asignavimai darbo užmokesčiui įstaigoms perskaičiuojami 2025 metais rengiant Lietuvos Respublikos 2026 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą) perkelti į įstatymo projekto 5 straipsnį, reglamentuojantį įstatymo taikymą ir įgyvendinimą.

5. Projekto 5 straipsnio 2 dalyje prieš žodį „merus“, o 4 dalyje prieš žodį „merams“ įrašytinas žodis „savivaldybių“.

6. Tikslintinas projekto priedas, kadangi jame nėra nurodytos Lietuvos mokslo tarybos pirmininko pavaduotojo pareigybės, kuri pagal kartu teikiamo Valstybės pareigūnų darbo užmokesčio įstatymo (projekto Nr. XIVP-2099(4)) 2 straipsnio 16 punktą priskiriama prie valstybės pareigūnų pareigybių.

Departamento direktorius                                                                                             Dainius Zebleckis

M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected]

E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]

J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]

I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]