1.
|
|
|
|
Argumentai:
Lietuvos Respublikos užsienio
reikalų ministerija, vadovaujantis LR nacionalinio saugumo pagrindų įstatymu,
yra viena iš nacionalinį saugumą užtikrinančių institucijų, kuriai pavesta
įgyvendinti Lietuvos valstybės užsienio ir saugumo politikos uždavinius. Statutiniams
valstybės tarnautojams – diplomatams, tiesiogiai įgyvendinantiems LR saugumo
ir politikos uždavinius keliami ypatingi reikalavimai, įstatymu įtvirtinti
veiklos ir tarnybinės etikos principai, diplomato pareigos, taip pat
reikalavimas turėti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. Dėl
šių ypatingų funkcijų diplomatinė tarnyba yra ypatinga ir specifinė valstybės
tarnybos dalis.
Pažymėtina, kad tam tikriems
valstybės nacionalinį saugumą užtikrinančių institucijų statutiniams pareigūnams
(žvalgybos, Specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnams, kariams) teisės aktai
draudžia būti profesinių sąjungų nariais. Narystė profesinėje sąjungoje, kuri
atstovauja diplomatų profesinėms darbo, ekonominėms ir socialinėms teisėms ir
interesams, glaudžiai susijusi ir su specifine šios tarnybos veikla, tarnybos
metu diplomatų sužinota konfidencialia ir įslaptinta informacija, duomenimis
ir dokumentų turiniu. Diplomato teisė būti profesinių sąjungų nariu
įtvirtinta Diplomatinės tarnybos įstatyme. Siekiant užtikrinti tinkamą
valstybės užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimą ir tuo pačiu gerbiant
diplomatų darbo, ekonomines ir socialines teises, svarbu rasti tinkamą
balansą tarp šių svarbių interesų. Aktyvūs, diplomatinėje tarnyboje
tarnaujantys diplomatai gali geriausiai suvokti tokio balanso svarbą bei
būdus, kaip tinkamai jį išlaikyti. Trečiųjų asmenų, neturinčių teisės
susipažinti su įslaptinta informacija, buvimas profesinės sąjungos nariais tokį
interesų balansą gali nepagrįstai iškreipti. Atsižvelgiant į diplomatams
keliamą išsilavinimo reikalavimą, diplomatinėje tarnyboje įgytą patirtį
nekyla abejonių, kad diplomatai efektyviai ir tinkamai atstovauti savo
interesams profesinės sąjungos veikloje.
Vadovaujantis Profesinių
sąjungų įstatymo 1 straipsnio 3 pastraipos nuostatomis, Profesinių sąjungų įstatymo
taikymo ypatumai krašto apsaugos, policijos, valstybės saugumo ir kitose
organizacijose gali būti nustatyti šių organizacijų veiklą reglamentuojančiuose
įstatymuose, todėl siūlome papildyti Įstatymo projektą nauju 6 straipsniu
(atitinkamai pernumeruojanti kitus straipsnius), kuriuo Įstatymas papildomas 33¹
straipsniu, apibrėžiančiu tarnautojų ratą, turinčių teisę būti diplomatinėje
tarnyboje veikiančių profesinių sąjungų, jų valdymo ir atstovaujamųjų organų
nariais.
Pasiūlymas:
Papildyti Įstatymo projektą 6
straipsniu:
„6 straipsnis. Įstatymo
papildymas 33¹ straipsniu
Papildyti Įstatymą
33¹ straipsniu:
„33¹ straipsnis. Narystė
diplomatinėje tarnyboje veikiančiose profesinėse sąjungose
Diplomatinėje
tarnyboje veikiančių profesinių sąjungų nariais, taip pat jų valdymo ir
atstovaujamųjų organų nariais gali būti diplomatinės tarnybos institucijų diplomatai,
karjeros valstybės tarnautojai ir pakaitiniai valstybės tarnautojai.“
|