LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Teisės ir teisėtvarkos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SMURTINIAIS NUSIKALTIMAIS PADARYTOS ŽALOS KOMPENSAVIMO ĮSTATYMO NR. X-296 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-1928 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2354

2023-05-31 Nr. 102-P-25

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Irena Haase, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, komiteto nariai: Arvydą Anušauską pavaduojanti Jurgita Sėjonienė, Aušrinę Armonaitę pavaduojantis Tomas Vytautas Raskevičius, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis, Andrius Vyšniauskas.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

Institucijų atstovai: Teisingumo ministerijos atstovai: Teisingumo ministerijos kancleris Augustas Ručinskas, Teisinio atstovavimo grupės vadovas Ričard Dzikovič, Teisinio atstovavimo grupės patarėjas Šarūnas Sabalevskis; Seimo kanceliarijos Teisės departamento Viešosios teisės skyriaus patarėja Eglė Drėgvaitė, Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnioji patarėja Akvilė Dulevičietė-Akimovienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-12-23	2	1, 2		Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Projekto 2 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad įstatymo nuostatos įsigaliotų 2023 m. sausio 1 d., o šio straipsnio 2 dalyje – kad įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai būtų priimti iki 2022 m. gruodžio 31 d. Atsižvelgus į Seimo statute nustatytų įstatymų leidybos procedūrų trukmę, projekto 2 straipsnyje nustatytos datos tikslintinos.	Pritari	Atsižvelgiant į TD pastabą ir Teisingumo ministerijos trečią pasiūlymą, įsigaliojimo data nustatoma 2024 m. sausio 1 d., o įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai turi būti priimti iki 2023 m. gruodžio 31 d.
2.	Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2022-12-30	*			DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SMURTINIAIS NUSIKALTIMAIS PADARYTOS ŽALOS KOMPENSAVIMO ĮSTATYMO NR. X-296 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR.XIII‑1928 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2354 ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISEI Įvertinę Lietuvos Respublikos smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo Nr. X-296 pakeitimo įstatymo Nr. XIII‑1928 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2354 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime.	Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Teisingumo ministerija, 2023-01-16				Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS Smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo Nr. X-296 pakeitimo įstatymo Nr. XIII‑1928 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2354 Įvertinusi Lietuvos Respublikos smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo Nr. X-296 pakeitimo įstatymo Nr. XIII‑1928 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-2354 Teisingumo ministerija teikia pasiūlymus: 1. Tais atvejais, kai smurtinio nusikaltimo auka miršta nepateikusi prašymo dėl svarbių priežasčių ir nėra pasibaigęs prašymo pateikimo terminas (Lietuvos Respublikos smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatyme nustatytas bendras 10 metų terminas nuo teismo sprendimo, kuriuo priteista smurtiniu nusikaltimu padaryta žala, įsiteisėjimo), teisę kreiptis dėl smurtiniu nusikaltimu padarytos žalos kompensavimo turi šio asmens įpėdinis, tačiau šio įstatymo projekte nėra nurodytas specialus tokių prašymų pateikimo terminas ir būtų taikomas bendrasis Smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytas 10 metų terminas, skaičiuojamas nuo teismo sprendimo, kuriuo priteista smurtiniu nusikaltimu padaryta žala, įsiteisėjimo, išskyrus atvejus, kai šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių. Atsižvelgiant į tai, siūlome nustatyti specialų terminą, per kurį mirusio asmens įpėdiniai turi teisę paduoti prašymus dėl kompensacijos, t. y. 10 metų nuo šio įstatymo projekto įsigaliojimo dienos, jei nebuvo pasibaigęs prašymo pateikimo terminas, kadangi dėl smurtinių nusikaltimų, padarytų iki 2019 m. birželio 30 d., įpėdiniai iki šio įstatymo projekto įsigaliojimo neturėjo teisės ir negalėjo kreiptis, todėl yra blogesnėje padėtyje nei likę įpėdiniai. Siūlytina papildyti šio įstatymo projekto 2 straipsnį 3 dalimi: „3. Šio įstatymo 1 straipsniu pakeistoje Lietuvos Respublikos smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo Nr. X-296 pakeitimo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje nurodytos išimties atvejais asmenys turi teisę paduoti prašymus dėl smurtiniu nusikaltimu padarytos žalos kompensavimo, jeigu iki 2019 m. birželio 30 d. nebuvo pasibaigęs Lietuvos Respublikos smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytas prašymo padavimo terminas, ne vėliau kaip per 10 metų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Jeigu šioje dalyje nurodytas prašymo padavimo terminas buvo praleistas, jo atnaujinimo klausimą sprendžia teismas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.” 2. Atsižvelgiant į aukščiau pateiktą pasiūlymą, siūloma pakeisti šio įstatymo projekto 2 straipsnio pavadinimą apimant ir įstatymo taikymą bei išdėstyti jį taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas“. 3. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo Nr. X-296 2, 6, 7, 8, 10, 11 ir 14 straipsnių pakeitimo įstatyme įtvirtintas įsigaliojimo nuostatas nuo 2024 m. sausio 1 d., bei siekiant užtikrinti efektyvesnį kompensavimo įgyvendinimo mechanizmą, siūlytina šio įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje nustatyti, kad įstatymo nuostatos įsigaliotų 2024 m. sausio 1 d., o šio straipsnio 2 dalyje – kad įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai būtų priimti iki 2023 m. gruodžio 31 d.	Pritarti	Atsižvelgiant į TD pastabą ir TM pasiūlymus, teikiamas Komiteto patobulintas įstatymo projektas XIVP-2354(2).

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Teisingumo ministerija,

2023-01-16

Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS Smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo Nr. X-296 pakeitimo įstatymo Nr. XIII‑1928 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2354

Įvertinusi Lietuvos Respublikos smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo Nr. X-296 pakeitimo įstatymo Nr. XIII‑1928 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-2354 Teisingumo ministerija teikia pasiūlymus:

1. Tais atvejais, kai smurtinio nusikaltimo auka miršta nepateikusi prašymo dėl svarbių priežasčių ir nėra pasibaigęs prašymo pateikimo terminas (Lietuvos Respublikos smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatyme nustatytas bendras 10 metų terminas nuo teismo sprendimo, kuriuo priteista smurtiniu nusikaltimu padaryta žala, įsiteisėjimo), teisę kreiptis dėl smurtiniu nusikaltimu padarytos žalos kompensavimo turi šio asmens įpėdinis, tačiau šio įstatymo projekte nėra nurodytas specialus tokių prašymų pateikimo terminas ir būtų taikomas bendrasis Smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytas 10 metų terminas, skaičiuojamas nuo teismo sprendimo, kuriuo priteista smurtiniu nusikaltimu padaryta žala, įsiteisėjimo, išskyrus atvejus, kai šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių. Atsižvelgiant į tai, siūlome nustatyti specialų terminą, per kurį mirusio asmens įpėdiniai turi teisę paduoti prašymus dėl kompensacijos, t. y. 10 metų nuo šio įstatymo projekto įsigaliojimo dienos, jei nebuvo pasibaigęs prašymo pateikimo terminas, kadangi dėl smurtinių nusikaltimų, padarytų iki 2019 m. birželio 30 d., įpėdiniai iki šio įstatymo projekto įsigaliojimo neturėjo teisės ir negalėjo kreiptis, todėl yra blogesnėje padėtyje nei likę įpėdiniai.

Siūlytina papildyti šio įstatymo projekto 2 straipsnį 3 dalimi:

„3. Šio įstatymo 1 straipsniu pakeistoje Lietuvos Respublikos smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo Nr. X-296 pakeitimo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje nurodytos išimties atvejais asmenys turi teisę paduoti prašymus dėl smurtiniu nusikaltimu padarytos žalos kompensavimo, jeigu iki 2019 m. birželio 30 d. nebuvo pasibaigęs Lietuvos Respublikos smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytas prašymo padavimo terminas, ne vėliau kaip per 10 metų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Jeigu šioje dalyje nurodytas prašymo padavimo terminas buvo praleistas, jo atnaujinimo klausimą sprendžia teismas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.”

2. Atsižvelgiant į aukščiau pateiktą pasiūlymą, siūloma pakeisti šio įstatymo projekto 2 straipsnio pavadinimą apimant ir įstatymo taikymą bei išdėstyti jį taip:

„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas“.

3. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimo įstatymo Nr. X-296 2, 6, 7, 8, 10, 11 ir 14 straipsnių pakeitimo įstatyme įtvirtintas įsigaliojimo nuostatas nuo 2024 m. sausio 1 d., bei siekiant užtikrinti efektyvesnį kompensavimo įgyvendinimo mechanizmą, siūlytina šio įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje nustatyti, kad įstatymo nuostatos įsigaliotų 2024 m. sausio 1 d., o šio straipsnio 2 dalyje – kad įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai būtų priimti iki 2023 m. gruodžio 31 d.

Pritarti

Atsižvelgiant į TD pastabą ir TM pasiūlymus, teikiamas Komiteto patobulintas įstatymo projektas XIVP-2354(2).

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: negauta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui XIVP-2354(2) ir Komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0, susilaikė – 0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Irena Haase, Agnė Širinskienė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkė Irena Haase

Komiteto biuro patarėja Dalia Latvelienė