PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

 ĮSTATYMO „DĖL UŽSIENIEČIŲ TEISINĖS PADĖTIES“ NR. IX-2206 PAKEITIMO įstatymo PROJEKTO

Nr. XIVP-1648(2)

 

2022-06-16

Vilnius

 

Eil. Nr.

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

str.

str. d.

p.

1.

13

(33)

1

(1)

 

Argumentai:

Siūloma nepritarti pagrindinio komiteto patobulinto įstatymo nuostatai, keičiančiai galiojančio įstatymo 33 straipsnio 1 dalį ir numatančiai, kad užsieniečių prašymai išduoti ir pakeisti leidimus gyventi (dėl leidimo laikinai ar nuolat gyventi) visais atvejais būtų  nagrinėjami ne ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų nuo prašymo pateikimo dienos.

Atkreiptinas dėmesys, kad Vyriausybės Seimui pateiktame Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ Nr. IX-2206 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIVP-1648 buvo siūloma trumpinti prašymų išduoti leidimus laikinai gyventi nagrinėjimo terminus 1 mėnesiu ir buvo paskaičiuota, kad tokiam siūlymui įgyvendinti iš valstybės biudžeto prireiks 74 tūkst. eurų 2022 m., 1,517 mln. eurų 2023 m., 2,407 mln. eurų 2024 m. ir 1,437 mln. eurų 2025 m. ir t.t. Papildomai turės būti steigiamos pareigybės Migracijos departamente (53) ir Valstybės sienos apsaugos tarnyboje (2). Pažymėtina, kad siekiant dar labiau trumpinti terminus, turi būti iš naujo vertinamos visų migracijos procedūrose dalyvaujančių institucijų – Migracijos departamento, Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Policijos departamento ir Valstybės saugumo departamento galimybės įvertinti užsieniečio prašymą bei užsieniečio keliamą grėsmę valstybės saugumui, viešajai tvarkai ar visuomenei ir laiku priimti reikiamus sprendimus. Pabrėžtina, kad vertinant užsieniečio keliamą grėsmę, laikas, per kurį priimamas sprendimas priklauso ne tik nuo vertinimą atliekančios institucijos, bet ir nuo užsienio institucijų. Minėtus vertinimus atliekančios institucijos pagrindinio komiteto posėdyje išreiškė griežtą nepritarimą tokiam termino trumpinimui.

Preliminariais skaičiavimais, jeigu Seimas pritartų 1 mėnesio prašymų išduoti leidimą gyventi nagrinėjimo terminui, vien tik Migracijos departamentui per metus papildomai reikėtų skirti 4,5 mln. eurų.

Dėl šio pasiūlymo, remiantis Seimo statuto 145 straipsnio nuostatomis, Seimo valdybos paprašyta kreiptis Vyriausybės išvados dėl patobulinto Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ Nr. IX-2206 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1648(2) 13 straipsnio (kuriuo keičiamas įstatymo 33 straipsnis), parengto pagal Seimo narių J. Džiugelio ir A. Syso pasiūlymą, atsižvelgiant į tai, kad priimto įstatymo įgyvendinimas gali pareikalauti papildomų valstybės biudžeto lėšų.

Todėl siūloma keičiamo įstatymo 33 straipsnio 1 dalies nuostatą dėstyti taip, kaip pradiniame įstatymo projekte buvo pateikusi Vyriausybė.

 

Pasiūlymas:

Patikslinti Įstatymo projekto 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Pakeisti 33 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Užsieniečio prašymas išduoti ar pakeisti leidimą gyventi turi būti išnagrinėtas ir leidimas gyventi turi būti išduotas, pakeistas arba atsisakyta jį išduoti ar pakeisti: ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo pateikimo dienos.

1) dėl leidimo laikinai gyventi išdavimo, išskyrus šios dalies 2 ir 3 punktuose nurodytus atvejus, – ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo prašymo pateikimo dienos;

2) dėl leidimo laikinai gyventi išdavimo ‒ ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo prašymo pateikimo dienos:

a) šio Įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 42 punkte nustatytu pagrindu, kai užsienietis yra perkeliamas įmonės viduje, ir yra šio Įstatymo 442 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytas atvejis, taip pat šio Įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 16 punkte nustatytu pagrindu;

b) šio punkto a papunktyje nurodyto užsieniečio šeimos nariui;

c) šio Įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 5 punkte nustatytu pagrindu, kai yra šio Įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytas atvejis, taip pat šio Įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytu pagrindu, kai yra šio Įstatymo 46 straipsnio 1 dalies 1 ar 3 punkte nurodytas atvejis;

d) šio Įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytu pagrindu, kai užsienietis yra studijas ar mokymąsi pagal formaliojo profesinio mokymo programą pabaigęs Lietuvos Respublikoje;

3) dėl leidimo laikinai gyventi išdavimo ar keitimo – ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo prašymo pateikimo dienos:

a) kai užsienietis ketina dirbti aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą;

b) šio Įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 42 punkte nustatytu pagrindu, kai užsienietis yra perkeliamas įmonės viduje, ir yra šio Įstatymo 442 straipsnio 1 dalies 1 ar 2 punkte nurodytas atvejis;

c) šio Įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 51, 13 ir 15 punktuose nustatytais pagrindais;

d) šio Įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 21 ir 22 punktuose nustatytais pagrindais;

e) šio punkto a, b, c ir d papunkčiuose nurodyto užsieniečio šeimos nariui;

4) dėl leidimo nuolat gyventi išdavimo – ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo prašymo pateikimo dienos;

5) dėl leidimo laikinai gyventi keitimo, išskyrus šios dalies 3 punkte nurodytus atvejus,  – ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo prašymo pateikimo dienos.“

 

 

Teikia

Seimo nariai                                                                                                    Audronius Ažubalis

                                                                                                                        Žygimantas Pavilionis