LIETUVOS RESPUBLIKOS
ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. IX-884 5, 6, 8,
16, 36 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 241 STRAIPSNIU
ĮSTATYMAS
2017 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
Pripažinti netekusiu galios 5 straipsnio 1 dalies 7 punktą.
7) turi
teisę reglamentuoti valstybės reguliuojamų kainų nustatymo principus.
2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 6 straipsnio 12 punktą ir jį išdėstyti taip:
„12)
nustato tvarką, kurioje nustatytos vartotojų, gamintojų
energetikos objektų (tinklų, įrenginių, sistemų) prijungimo prie veikiančių
energetikos įmonių objektų (tinklų, įrenginių, sistemų) tvarką ir sąlygas
techninės sąlygos.“
3 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
1. Pripažinti netekusiu galios 8 straipsnio 9 dalies 3 punktą.
3)
prireikus rengia ir teikia Vyriausybei valstybės reguliuojamų kainų nustatymo
principus;
2. Pakeisti 8 straipsnio 9 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) tvirtina energetikos objektų (tinklų, sistemų, įrenginių) prijungimo prie veikiančių energetikos įmonių objektų (tinklų, sistemų, įrenginių) įkainius, jų nustatymo metodiką, kurioje nustatytos ir įkainių apskaičiavimo sąlygos, vadovaudamasi atskirų energetikos sektorių teisinius pagrindus reglamentuojančiuose įstatymuose nustatytais įkainių nustatymo bendraisiais kriterijais;“.
3.Papildyti 8 straipsnio 9 dalį nauju 22 punktu:
„22) atlieka energetikos įmonių veiklos patikrinimus;“
4. Buvusį 8 straipsnio 9 dalies 22 punktą laikyti 23 punktu.“
4 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 16 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9.
Energetikos įmonės dalyvauja rengiant reguliuojamų kainų nustatymo metodikų,
energetikos objektų (tinklų, įrenginių, sistemų) prijungimo prie
veikiančių energetikos įmonių objektų (tinklų, įrenginių, sistemų) tvarkos,
kurioje
nustatytos techninės sąlygos, ir sąlygų, tarifų įkainių
nustatymo metodikos, kurioje nustatytos ir įkainių apskaičiavimo sąlygos, energijos
perdavimo, skirstymo, tiekimo taisyklių, kitų teisės aktų, reglamentuojančių
energetikos įrenginių įrengimą, eksploatavimą, naudojimą, saugą ir kitus
techninius klausimus, projektus.“
5 straipsnis. Įstatymo papildymas 241 straipsniu
Papildyti Įstatymą 241 straipsniu:
„241 straipsnis. Energetikos įmonių reguliuojamosios veiklos patikrinimai
1. Komisija, vadovaudamasi šio įstatymo ir Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, prižiūrėdama, kaip energetikos įmonės vykdo reguliuojamąją veiklą, turi teisę atlikti energetikos įmonių veiklos patikrinimus. Atlikdama patikrinimus, Komisija turi teisę:
1) pagal šio ir kitų įstatymų bei kitų teisės aktų nustatytas sąlygas ir procedūras gauti visą patikrinimui atlikti būtiną ir reikalingą informaciją, duomenis, dokumentus (neatsižvelgiant į tai, kokioje laikmenoje jie saugomi), jų kopijas ir išrašus;
2) gauti žodinius ir rašytinius paaiškinimus iš asmenų, susijusių su tikrinamos energetikos įmonės veikla, reikalauti, kad jie atvyktų į Komisijos patalpas duoti paaiškinimų;
3) gauti patikrinimui atlikti būtiną informaciją ir dokumentus, jų kopijas apie juridinių ir fizinių asmenų turtą ir pajamas, ūkines, finansines ir kitas operacijas iš valstybės ir savivaldybės institucijų, taip pat iš Lietuvos banko, komercinių bankų ir kitų kredito bei finansų įstaigų, auditorių, kitų juridinių ir fizinių asmenų, nepaisant to, ar informacija laikoma konfidencialia, ar nelaikoma, gauti informaciją iš valstybės ar kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų ar duomenų bazių;
4) pagal patikrinimo medžiagą iš ekspertizės įstaigų gauti išvadas;
5) patikrinimui atlikti pasitelkti specialistų ir ekspertų;
6) sudaryti sutartis su audito įmonėmis, kitais juridiniais ar fiziniais asmenimis, kurių paslaugomis Komisija naudosis atlikdama patikrinimą;
7) atlikdama patikrinimą, naudoti visą Komisijos turimą informaciją, įskaitant ir informaciją, gautą kitų patikrinimų metu;
8) naudotis kitomis įstatymų suteiktomis teisėmis.
2. Komisijos įgalioti Komisijos administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, užtikrindami jiems pavestų uždavinių ir funkcijų vykdymą atliekant patikrinimus, turi šias teises, kurias įgyvendina Komisijos vardu:
1) nekliudomai įeiti į juridinių asmenų naudojamas patalpas ar teritoriją ir atlikti patikrinimo veiksmus juridinių asmenų darbo metu, o ne darbo laiku – šiuos veiksmus atlikti dalyvaujant juridinio asmens atstovui, patalpų, teritorijos savininkui ar jo įgaliotam atstovui;
2) užfiksuoti faktines aplinkybes;
3) patikrinimo metu naudoti technines priemones;
4) pasitelkti šio straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose nurodytus asmenis patikrinimo veiksmams atlikti;
5) tikrinti asmenų tapatybę patvirtinančius dokumentus;
6) pasitelkti policijos pareigūnus viešajai tvarkai palaikyti.
3. Asmenys, nurodyti šio straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose, turi teises, nustatytas šio straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 7 punktuose ir 2 dalies 1 punkte.
4. Komisijos įgalioti Komisijos administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, prieš atlikdami šiame straipsnyje nurodytus veiksmus, turi pateikti Komisijos išduotą dokumentą, patvirtinantį jų įgaliojimus, patikrinimo tikslus ir terminus.
5. Tikrinama energetikos įmonė privalo:
1) paskirti įgaliotus atsakingus asmenis, kurie dalyvautų atliekant patikrinimą ir bendradarbiautų su Komisija;
2) pateikti Komisijai visą patikrinimui atlikti būtiną ir reikalingą informaciją, duomenis ir dokumentus (neatsižvelgiant į tai, kokioje laikmenoje jie saugomi), jų kopijas ir išrašus;
3) teikti žodinius ir rašytinius paaiškinimus, Komisijai pareikalavus, paaiškinimus duoti Komisijos patalpose;
4) sudaryti reikiamas sąlygas patikrinimui atlikti, kai patikrinimas atliekamas energetikos įmonės patalpose ar teritorijoje;
5) vykdyti kitus Komisijos ir jos įgaliotų Komisijos administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, teisėtus reikalavimus.
6. Tikrinama energetikos įmonė turi teisę:
1) informuoti Komisiją apie neteisėtus Komisijos įgaliotų Komisijos administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, veiksmus;
2) apskųsti neteisėtus Komisijos įgaliotų Komisijos administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, patikrinimui pasitelktų specialistų ar ekspertų veiksmus;
3) raštu ir (ar) žodžiu teikti, pastabas ir paaiškinimus dėl patikrinimo akte ir jo prieduose nurodytos informacijos;
4) dalyvauti Komisijos posėdyje svarstant patikrinimo aktą.
7. Komisijos įgalioti darbuotojai, įgyvendindami jiems suteiktas teises, surašo dokumentus (aktus, protokolus, reikalavimus ir pan.). Jų formas patvirtina ir pildymo tvarką nustato Komisija.
8. Komisijos ir jos įgaliotų darbuotojų reikalavimai, duoti atliekant šiame straipsnyje nurodytus veiksmus, yra privalomi juridiniams ir fiziniams asmenims, kurie privalo tinkamai bendradarbiauti su Komisija, jos įgaliotais darbuotojais ir šio straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose nurodytais asmenimis. Už reikalavimų nevykdymą, netinkamą bendradarbiavimą ar trukdymą atlikti patikrinimo veiksmus taikomos šio ir kitų įstatymų nustatytos sankcijos.
9. Tikrinama energetikos įmonė, juridiniai ir fiziniai asmenys Komisijai, jos įgaliotiems darbuotojams ir šio straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose nurodytiems asmenims privalo pateikti reikalaujamą informaciją net ir tuo atveju, jeigu tokia informacija sudaro tikrinamos energetikos įmonės komercinę (gamybinę) paslaptį arba yra konfidenciali dėl kitų priežasčių. Komisija, jos įgalioti darbuotojai ir šio straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose nurodyti asmenys privalo užtikrinti patikrinimo metu gautos konfidencialios informacijos konfidencialumą.
10. Šio straipsnio 6 dalies 2 punkte nurodytą skundą tikrinama energetikos įmonė turi teisę paduoti Vilniaus apygardos administraciniam teismui teisės aktų nustatyta tvarka. Skundo padavimas Komisijos įgaliotų darbuotojų, patikrinimui pasitelktų specialistų ar ekspertų atitinkamų veiksmų nesustabdo, jeigu teismas nenusprendžia kitaip.
11. Už šio straipsnio 1 dalies 3, 4 ir 5 punktuose nurodytas paslaugas, jeigu jos pagal galiojančius teisės aktus yra teikiamos atlygintinai, Komisija atsiskaito teisės aktų nustatyta tvarka.
12. Lietuvos bankas, komerciniai bankai ar kitos kredito bei finansų įstaigos šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytą informaciją Komisijai teikia teisės aktų nustatyta tvarka.“
6 straipsnis. 36 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 36 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Energetikos įmonėms už pažeidimus vykdant reguliuojamąją veiklą, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje numatytus pažeidimus, užtikrinant atitiktį teisės aktų nustatytoms reguliuojamosios veiklos sąlygoms, Komisija skiria baudas:
1) už
viešai privalomos skelbti informacijos apie energetikos įmonės reguliuojamąją
veiklą nepaskelbimą, už teisės aktuose nustatytos informacijos nepateikimą šio
įstatymo 25 straipsnio
1 dalyje nurodytiems asmenims, taip pat už neteisingos ar ne visos
informacijos pateikimą, jeigu šie pažeidimai per Komisijos nustatytą
protingą laikotarpį, bet ne ilgesnį kaip du mėnesiai, nebuvo pašalinti, – nuo
dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki 0,5 procento 10 procentų
energetikos įmonės metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais iš
konkrečios reguliuojamosios veiklos, kurią vykdant padarytas pažeidimas;
2)
už kitų įstatymų teisės aktų nustatytų licencijuojamos reguliuojamosios
veiklos sąlygų pažeidimą arba jų nevykdymą, už Komisijos įpareigojimų
(nurodymų) nutraukti neteisėtą veiklą, pašalinti nustatytus licencijuojamos
veiklos sąlygų pažeidimus nevykdymą arba vykdymą ne laiku, už Komisijos
didelę įtaką atitinkamoje rinkoje turinčiam asmeniui nustatytų įpareigojimų
nevykdymą, už įsipareigojimų nesilaikymą – nuo dviejų šimtų
aštuoniasdešimt devynių eurų iki 1 procento 10 procentų energetikos
įmonės metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais iš konkrečios licencijuojamos
veiklos, kurią vykdant padarytas pažeidimas;
3)
už veiklos saugumo ir patikimumo, sąžiningos konkurencijos ir bei
vartotojų nediskriminavimo principų pažeidimą, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje
nurodytus atvejus, už reguliuojamosios veiklos sąlygų pakartotinį pažeidimą per
kalendorinius metus – nuo penkių šimtų septyniasdešimt devynių eurų iki 2
procentų 10 procentų energetikos įmonės metinių pajamų, gautų
praėjusiais finansiniais metais iš konkrečios reguliuojamosios veiklos,
kurią vykdant padarytas pažeidimas;
4)
už energijos perdavimo ar skirstymo veiklos nepriklausomumo ir veiklos
atskyrimo reikalavimų nevykdymą ar jų netinkamą vykdymą, jeigu per Komisijos
nustatytą protingą terminą, bet ne ilgesnį kaip du mėnesiai, šie pažeidimai
nebuvo ištaisyti, vertikalios integracijos įmonei ir (ar) tinklų
operatoriui – iki 10 procentų šios energetikos įmonės metinių pajamų, gautų
praėjusiais finansiniais metais iš konkrečios reguliuojamosios veiklos,
kurią vykdant padarytas pažeidimas.“
2. Papildyti 36 straipsnį nauja 3 dalimi:
„3. Energetikos įmonėms už Komisijos, jos įgaliotų Komisijos administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, ar asmenų, nurodytų šio įstatymo 241 straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose, reikalavimų, duotų atliekant šio įstatymo 241 straipsnyje nurodytus veiksmus, nevykdymą Komisija skiria baudą iki 0,5 procento energetikos įmonės metinių pajamų, gautų praėjusiais finansiniais metais. Kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims už šioje dalyje nurodytus pažeidimus Komisija skiria baudą iki 15 000 Eur.“
3. Buvusias 36 straipsnio 3–18 dalis laikyti atitinkamai 4–19 dalimis.
4.Pakeisti 36 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4
5. Komisija kreipiasi į teismą skirti laikiną apribojimą vykdyti veiklą
didmeninėje energijos rinkoje, kai, Komisijai paskyrus baudą, per Komisijos
nustatytą protingą terminą, bet ne ilgesnį kaip du mėnesiai, asmuo nenutraukia
daryti šio straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose išvardytų pažeidimų, arba,
esant faktinėms aplinkybėms, laikinas apribojimas vykdyti veiklą yra
efektyvesnė priemonė negu baudos skyrimas. Komisija skiria šio straipsnio 3
4 dalyje nurodytą piniginę baudą visais atvejais, kai asmuo dėl šio straipsnio
2 dalies 1 ir 2 punktuose išvardytų pažeidimų gavo pajamų, kitokios
turtinės naudos, išvengė nuostolių ar padarė žalos.“
5.Pakeisti 36 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6
7. Komisija visais atvejais, skirdama baudą ir (ar) kreipdamasi į
teismą skirti laikiną apribojimą vykdyti veiklą didmeninėje energijos rinkoje,
kartu nustato protingą terminą, bet ne ilgesnį kaip du mėnesiai, pažeidimui
pašalinti, jeigu pažeidimo pašalinimas yra objektyviai įmanomas. Jeigu
pažeidimas yra mažareikšmis, tai yra energetikos įmonė, didmeninės energijos
rinkos dalyvis nepadarė esminės žalos kitų asmenų interesams, nutraukė
pažeidimą, pašalino pažeidimo padarinius, o šio įstatymo teisės aktų reikalavimų
laikymasis atsižvelgiant į faktines aplinkybes gali būti užtikrintas kitais
būdais ir (ar) kitomis priemonėmis, Komisija, vadovaudamasi teisingumo ir
protingumo kriterijais, gali taikyti nuobaudą – įspėjimą, neskirdama baudos ir
(ar) nesikreipdama į teismą skirti laikiną apribojimą vykdyti veiklą
didmeninėje energijos rinkoje.“
6. Pakeisti 36 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11
12. Skiriamos sankcijos nustatomos įvertinus šio straipsnio 7 8
dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytas aplinkybes. Nustatytos sankcijos
mažinamos, jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, arba didinamos, jeigu
yra atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Kai yra atsakomybę lengvinančių ir
sunkinančių aplinkybių, sankcijos nustatomos atsižvelgiant į jų kiekį ir
reikšmingumą.“
7. Pakeisti 36 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip:
„14
15. Už tą patį pažeidimą gali būti skiriama tik viena sankcija, išskyrus
sankcijas, numatytas šio straipsnio 4 5 dalyje. Sankcijos
skyrimas neatleidžia nuo pareigos, už kurios nevykdymą paskirta sankcija,
vykdymo.“
8. Pakeisti 36 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip:
„17
18. Komisijos sprendimas dėl sankcijos skyrimo įsigalioja po 30 dienų
nuo jo priėmimo dienos, jeigu per šį laiką įstatymų nustatyta tvarka sprendimas
nebuvo apskųstas teismui. Tuo atveju, jeigu Komisija sprendimu ne tik skiria
sankciją, bet ir nustato įpareigojimus, Komisijos sprendimas dalyje dėl
įpareigojimų nustatymo įsigalioja sprendimo priėmimo dieną, jeigu pačiame
sprendime nenustatyta vėlesnė jo įsigaliojimo data.
Komisijos sprendimo dėl
įpareigojimų nustatymo apskundimas teismui įpareigojimų vykdymo nesustabdo, jeigu
teismas nenusprendžia kitaip.“
9. Papildyti 36 straipsnį 20 dalimi:
„20. Komisijos sprendimo dėl sankcijos skyrimo ir įpareigojimų nustatymo nuorašas asmeniui išsiunčiamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jo priėmimo.“
10. Buvusią 36 straipsnio 19 dalį laikyti 21 dalimi.
7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalis, įsigalioja 2017 m. birželio 30 d.
2. Pažeidimas, padarytas vykdant reguliuojamąją energetikos veiklą iki šio įstatymo įsigaliojimo, nagrinėjamas iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusia Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 36 straipsnyje nustatyta tvarka.
3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki 2017 m. birželio 29 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas