LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

 

 

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (1)

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO

ĮSTATYMO NR. I-1336 10, 15, 16, 32 ir 34 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ir įstatymo papildymo 341 straipsniu

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-2720(2)

 

 

2018-12-04  Nr. 103-P-57

Vilnius

 

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, M. Navickienė, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys; komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėja I. Žukauskaitė. Kviestieji asmenys: M. Jautakis – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Teisės skyriaus vedėjas.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-11-23

1

2

 

 

Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:

1. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 9 dalyje vietoj žodžių ,,šiame punkte“ įrašyti žodžius ,,šioje dalyje“.

Pritarti.

Pritariant pastabai.

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 9 dalį išdėstyti taip:

,,9. Pagal šio įstatymo 4 straipsnį draudžiamų asmenų socialinio draudimo įmokos, išskyrus privalomojo sveikatos draudimo įmokas, pagal Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto atitinkamų metų rodiklių patvirtinimo įstatymu patvirtintus tarifus skaičiuojamos nuo sumos, ne didesnės kaip 2019 metais – 120 VDU suma, 2020 metais – 84 VDU suma, 2021 ir vėlesniais metais – 60 VDU suma, o šias sumas viršijančiai pajamų daliai taikomas 0 procentų įmokų tarifas. Priskaičiavus pagal Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto atitinkamų metų rodiklių patvirtinimo įstatymu patvirtintus tarifus vienos iš socialinio draudimo rūšies socialinio draudimo įmokas nuo šiame punkte šioje dalyje nurodytos maksimalios sumos, toliau pagal tuos tarifus skaičiuojamos tik kitų socialinio draudimo rūšių socialinio draudimo įmokos, iki bus pasiekta atitinkamų kalendorinių metų atitinkamos socialinio draudimo rūšies įmokų skaičiavimo maksimali suma. Jeigu asmuo atitinkamais kalendoriniais metais yra draudžiamas pagal šio įstatymo 4 straipsnį daugiau negu vieno draudėjo, socialinio draudimo įmokos pagal Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto atitinkamų metų rodiklių patvirtinimo įstatymu patvirtintus tarifus skaičiuojamos nuo šioje dalyje nustatytų sumų pagal kiekvieną draudėją atskirai.“

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-11-23

6

(341)

 

 

2

 

 

 2. Keičiamo įstatymo 341 straipsnio 2 dalyje vietoj formuluotės „dėl objektyvių aplinkybių, kurios nepriklausė nuo asmens, kuriam duotas nurodymas, valios“ įrašyti teisės požiūriu tinkamesnę formuluotę „dėl svarbių priežasčių“.

Nepritarti.

1.Siūloma formuluotė ,,dėl svarbių priežasčių“ yra labiau neapibrėžta, plačiau interpretuotina ir todėl daugiau ginčų galinti sukelti, negu projekte naudojama formuluotė (,,dėl objektyvių aplinkybių, kurios nepriklausė nuo asmens, kuriam duotas nurodymas, valios“);

2. Be to, galiojančio Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 19 straipsnio 5 dalies 1 punkte taip pat naudojama nuostata, kad ,,<<...gali atleisti draudėją nuo priskaičiuotų delspinigių mokėjimo, jeigu draudėjas įrodo, kad priskaičiavo per mažas socialinio draudimo įmokas ar negalėjo laiku sumokėti priskaičiuotų socialinio draudimo įmokų dėl aplinkybių, kurios nepriklausė nuo jo valios ir kurių jis nenumatė ir negalėjo numatyti;“

3.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-11-23

6

(341)

 

1,

4

 

 

3. Keičiamo įstatymo 341 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad „<...> Tuo atveju, kai priimamas naujas sprendimas, jo galiojimo termino pradžia yra Fondo administravimo įstaigos kreipimosi į Tarnybą diena.“ Šios dalies nuostata, pagal kurią priimto naujo sprendimo galiojimo termino pradžia yra Fondo administravimo įstaigos kreipimosi į Tarnybą diena, tikslintina, nes sprendimo priėmimo terminas nėra tęstinis procesas, todėl nuostata dėstytina, pavyzdžiui, taip: „Priimtas naujas sprendimas įsigalioja Fondo administravimo įstaigos kreipimosi į Tarnybą dieną.“

Pritarti.

Argumentai:

1.Pritariant pastabai, patikslinti keičiamo įstatymo 341 straipsnio 4 dalį.

2. Kartu siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, patikslinti keičiamo įstatymo 341 straipsnio 1 dalies paskutinį sakinį.

 

Pasiūlymai:

1.Įstatymo projekto 6 straipsniu teikiamo keičiamo įstatymo  papildymo 341 straipsniu 4 dalį išdėstyti taip:

,,4. Gavus gydytojų specialistų išvadas, Fondo administravimo įstaiga sprendžia dėl kreipimosi į Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Tarnyba) dėl naujo sprendimo dėl asmens neįgalumo lygio ar darbingumo lygio, jo priežasties, atsiradimo laiko ar termino priėmimo.

Tuo atveju, kai priimamas naujas sprendimas, jo galiojimo termino pradžia yra Fondo administravimo įstaigos kreipimosi į Tarnybą diena. Priimtas naujas sprendimas įsigalioja Fondo administravimo įstaigos kreipimosi į Tarnybą dieną. Gydytojų specialistų išvada Tarnybai ir Fondo administravimo įstaigoms yra privaloma. Priimtas naujas Tarnybos sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme nustatyta tvarka.“

 

2.Įstatymo projekto 6 straipsniu teikiamo keičiamo įstatymo  papildymo 341 straipsniu 1 dalies paskutinį sakinį išdėstyti taip:

,,1.<...>Už sutartį sudariusios asmens sveikatos priežiūros paslaugas teikiančios įstaigos, su kuria sudaryta sutartis, suteiktas paslaugas Fondo administravimo įstaiga apmoka iš Fondo biudžeto.“

 

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

 

4. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

Komiteto pirmininkė                                                                           (Parašas)                                                          Rimantė Šalaševičiūtė

 

 

Socialinių reikalų ir darbo komiteto biuro

patarėja D. Jonėnienė