LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Aplinkos apsaugos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (1)

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO NR. VIIi-787 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO AŠTUNTUOJU¹² SKIRSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-3351 (2)

2024-03-20 Nr. 107-P-7

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Romualdas Vaitkus, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus.

Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė.

Kviestieji asmenys: Aplinkos ministras Simonas Gentvilas, viceministrė Raminta Radavičienė. VšĮ Žiedinė ekonomika vadovas Domantas Tracevičius, Lietuvos prekybos įmonių asociacijos direktorė Rūta Vainienė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos teisės departamentas 2024-01-08	3				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis projekto 3 straipsnio 1 dalimi, projektu siūlomas įstatymas, kuriuo įtvirtinama pareiga mažmeninės prekybos įmonėms parengti maisto atliekų susidarymo prevencijos planus, įsigaliotų 2025 m. sausio 1 d., tuo tarpu projekto 3 straipsnio 2 dalimi pareiga mažmeninės prekybos įmonėms parengti maisto atliekų susidarymo prevencijos planus nustatoma iki 2025 m. sausio 1 d., t. y. dar iki įstatymo įsigaliojimo. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos, numatant vėlesnę maisto atliekų susidarymo prevencijos plano parengimo datą. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 34⁴¹ straipsnyje nustatyta pareiga ne tik parengti, bet ir paskelbti maisto atliekų susidarymo prevencijos planą, todėl, manytina, kad projekto 3 straipsnio 2 dalies nuostata tikslintina, po žodžio „parengia“ įrašant žodžius „ir paskelbia“.	Pritarti iš dalies	Komiteto pasiūlymas: Siūloma ne numatyti vėlesnę maisto atliekų susidarymo prevencijos plano parengimo datą, o paankstinti įstatymo įsigaliojimo datą, nustatant, kad įstatymas įsigalioja 2024-11-01. Taip pat siūloma patikslinti straipsnio pavadinimą, nes 3 straipsnio 2 dalyje nustatytas įstatymo nuostatų taikymas Siūloma išdėstyti straipsnį taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas 1. Šis įstatymas įsigalioja ~~2025~~ 2024 m. ~~sausio~~ lapkričio 1 d. 2. Mažmeninės prekybos įmonės maisto atliekų susidarymo prevencijos planus parengia ir paskelbia iki 2025 m. sausio 1 d.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
2.	Seimo kanceliarijos teisės departamentas 2024-01-08	4	2			2. Siekiant aiškumo, projekto 4 straipsnio 2 dalyje po žodžio „susidarančių“ įrašytinas žodis „maisto“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo narys Tomas Tomilinas 2024-03-14	2				Argumentai: Siekiant užtikrinti maisto švaistymo prevencijos politikos efektyvumą, siūlau numatyti, kad vykdomoji valdžia patvirtintų maisto atliekų susidarymo prevencijos plano įgyvendinimo ataskaitos rengimo tvarką, esminių rodiklių sąrašą. Įstatymu sudėtinga nustatyti visas detales, todėl svarbu, kad tvarka būtų derinama su socialiniais partneriais ir atitiktų šio Atliekų tvarkymo įstatymo 3 straipsnio dėl Atliekų prevencijos ir tvarkymo eiliškumo nuostatas. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo papildymas aštuntuoju(12) skirsniu Papildyti Įstatymą aštuntuoju(12) skirsniu: „AŠTUNTASIS(12) SKIRSNIS MAISTO ATLIEKŲ SUSIDARYMO PREVENCIJA 34⁴¹ straipsnis. Mažmeninės prekybos įmonės pareigos Mažmeninės prekybos įmonė turi parengti maisto atliekų susidarymo prevencijos planą, pasirinktinai arba vienų, arba trejų metų trukmės. Maisto atliekų susidarymo prevencijos plane nurodomas siektinas sumažinti mažmeninės prekybos įmonės veikloje susidarantis maisto atliekų kiekis per metus absoliučiaisiais arba santykiniais dydžiais ir numatomos priemonės šiam tikslui pasiekti (pavyzdžiui, maisto perdavimas labdarai ir (ar) paramai; maisto atliekų susidarymo prevencijos priemonės, įskaitant planuojamas rengti ar remti vartotojų elgsenos keitimo priemones, skirtas maisto atliekų susidarymui mažinti, visuomenės švietimo ir informavimo kampanijas, skirtas informuotumui apie maisto atliekų susidarymo prevenciją didinti, ir kitas maisto atliekų kiekį mažinančias priemones). Maisto atliekų susidarymo prevencijos planas turi būti parengtas ir paskelbtas mažmeninės prekybos įmonės interneto svetainėje iki einamųjų metų sausio 1 dienos. Mažmeninės prekybos įmonė kiekvienais metais turi aplinkos ministro nustatyta tvarka parengti praėjusių metų maisto atliekų susidarymo prevencijos plano įgyvendinimo ataskaitą, ir ją paskelbti savo interneto svetainėje iki einamųjų metų kovo 31 dienos.“	Nepritarti	Komiteto argumentai: Kadangi maisto atliekų susidarymo prevencijos planas bus rengiamas laisva forma, komiteto nuomone, analogiški reikalavimai turėtų būti taikomi ir ataskaitai, nes ataskaita rengiama atsižvelgiant į plano turinį. Todėl netikslinga rengti papildomą aplinkos ministro tvarką, nes ji iš esmės atkartotų įstatymo nuostatas. Balsavimo rezultatai: 2 - „už“, 6 - „susilaikė“.

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Seimo narys Tomas Tomilinas 2024-03-14

Argumentai:

Siekiant užtikrinti maisto švaistymo prevencijos politikos efektyvumą, siūlau numatyti, kad vykdomoji valdžia patvirtintų maisto atliekų susidarymo prevencijos plano įgyvendinimo ataskaitos rengimo tvarką, esminių rodiklių sąrašą. Įstatymu sudėtinga nustatyti visas detales, todėl svarbu, kad tvarka būtų derinama su socialiniais partneriais ir atitiktų šio Atliekų tvarkymo įstatymo 3 straipsnio dėl Atliekų prevencijos ir tvarkymo eiliškumo nuostatas.

Pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„2 straipsnis. Įstatymo papildymas aštuntuoju(12) skirsniu

Papildyti Įstatymą aštuntuoju(12) skirsniu:

„AŠTUNTASIS(12) SKIRSNIS

MAISTO ATLIEKŲ SUSIDARYMO PREVENCIJA

34⁴¹ straipsnis. Mažmeninės prekybos įmonės pareigos

Mažmeninės prekybos įmonė turi parengti maisto atliekų susidarymo prevencijos planą, pasirinktinai arba vienų, arba trejų metų trukmės. Maisto atliekų susidarymo prevencijos plane nurodomas siektinas sumažinti mažmeninės prekybos įmonės veikloje susidarantis maisto atliekų kiekis per metus absoliučiaisiais arba santykiniais dydžiais ir numatomos priemonės šiam tikslui pasiekti (pavyzdžiui, maisto perdavimas labdarai ir (ar) paramai; maisto atliekų susidarymo prevencijos priemonės, įskaitant planuojamas rengti ar remti vartotojų elgsenos keitimo priemones, skirtas maisto atliekų susidarymui mažinti, visuomenės švietimo ir informavimo kampanijas, skirtas informuotumui apie maisto atliekų susidarymo prevenciją didinti, ir kitas maisto atliekų kiekį mažinančias priemones). Maisto atliekų susidarymo prevencijos planas turi būti parengtas ir paskelbtas mažmeninės prekybos įmonės interneto svetainėje iki einamųjų metų sausio 1 dienos. Mažmeninės prekybos įmonė kiekvienais metais turi aplinkos ministro nustatyta tvarka parengti praėjusių metų maisto atliekų susidarymo prevencijos plano įgyvendinimo ataskaitą, ir ją paskelbti savo interneto svetainėje iki einamųjų metų kovo 31 dienos.“

Nepritarti

Komiteto argumentai:

Kadangi maisto atliekų susidarymo prevencijos planas bus rengiamas laisva forma, komiteto nuomone, analogiški reikalavimai turėtų būti taikomi ir ataskaitai, nes ataskaita rengiama atsižvelgiant į plano turinį. Todėl netikslinga rengti papildomą aplinkos ministro tvarką, nes ji iš esmės atkartotų įstatymo nuostatas.

Balsavimo rezultatai: 2 - „už“, 6 - „susilaikė“.

Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė

Aplinkos apsaugos komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Matusevičiūtė