LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PACIENTŲ TEISIŲ IR ŽALOS SVEIKATAI ATLYGINIMO ĮSTATYMO NR. I-1562 2 IR 24 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

Įstatymo PROJEKTO

2023-12-22 Nr. XIVP-3097(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projektu siūloma pakeisti keičiamo Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 24 straipsnio 6 dalį, nustatant, kad paciento sveikatai padaryta žala atlyginama ne tik tais atvejais, kai žala padaryta teikiant asmens sveikatos priežiūros paslaugas arba atliekant biomedicininį tyrimą, keliantį tik nedidelį nepageidaujamą laikiną poveikį, tačiau ir tuo atveju, kai žala sveikatai padaroma odontologijos ar burnos priežiūros studijų krypties programos studentui atliekant odontologijos ar burnos priežiūros studijų krypties programos studentų praktiką. Nekvestionuojant projekto aiškinamajame rašte išdėstytų argumentų, kad siūlomas reguliavimas įneštų teisinio aiškumo ir apibrėžtumo pacientų sveikatai padarytos žalos atlyginimo srityje (nes studentų vykdoma klinikinė praktika formaliai negali būti laikoma asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimu), vis dėlto, nėra aišku, kodėl siūlomu reguliavimu siekiama tik dalinai (tik odontologijos ir burnos priežiūros studijų krypčių studentų atžvilgiu) spręsti esamo teisinio reguliavimo trūkumus, t y., nėra aišku, kodėl nesiekiama sistemiškai sureguliuoti ir kitų sveikatos mokslų studijų krypčių grupės studijų krypčių studentų klinikinės praktikos metu padarytos žalos paciento sveikatai atlyginimo klausimo. Kitaip sakant, teikiamame projekte siūlytina aiškiai sureglamentuoti ir medicinos studijų krypties, ir slaugos ir akušerijos studijų krypties, ir kitos studijų krypties, kurios studijų programų metu atliekama studentų klinikinė praktika, studentų praktikos metu paciento sveikatai  padarytos žalos atlyginimo klausimus.

2. Keičiamo įstatymo 24 straipsnio 6 dalyje vietoj sąvokos „šalpos neįgalumo pensija“ vartotina sąvoka „šalpos negalios pensija“ (žr. Šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 pakeitimo įstatymą Nr. XIV-2324) bei vietoj sąvokos „socialinio draudimo netekto darbingumo pensija“ –„socialinio draudimo negalios (netekto darbingumo) pensija“ (žr. Socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 1, 2, 5, 6, 10, 13, 20, 23, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 58, 59 straipsnių, III skyriaus ir Įstatymo 3, 6 priedų pakeitimo įstatymą Nr.XIV-2361).

3. Siekiant teisėkūros ekonomiškumo bei atsižvelgiant į tai, kad pagal 2024 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatymo nuostatas, sąvoka „darbingumo lygis“ keičiama sąvoka „dalyvumo lygis“, siūlytume kartu patikslinti ir keičiamo įstatymo 24 straipsnio 7 dalies 2 punkto a papunktį. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, 140 punktą teisėkūros subjektas pirmą kartą keičiant teisės aktus dėl kitų priežasčių turi pareigą patikslinti nebeaktualias nuorodas.

4. Atsižvelgiant į tai, kad Sveikatos apsaugos ministerija formuoja valstybės politiką asmens sveikatos priežiūros srityje, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, dėl teikiamo projekto siūlytina gauti Vyriausybės išvadą.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

E. Mušinskis, tel. +370 5 209 6536, el. p. [email protected]

I. Šambaraitė, tel. +370 5 209 6850, el. p. [email protected]