LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
KAIMO REIKALŲ KOMITETAS
PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA
DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 27 STRAIPSNIO PAKEITIMO PROJEKTO NR. XIVP-3569(2)
2024-04-11 Nr. 110-P-11
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Viktoras Pranckietis – Komiteto pirmininkas, Vidmantas Kanopa – Komiteto pirmininko pavaduotojas, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Kęstutis Mažeika.
2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: negauta.
3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
| Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto sprendimas |
Argumentai, pagrindžiantys sprendimą |
||
| str. |
str. d. |
p. |
||||||
| 1. |
Seimo narys Simonas Gentvilas, 2024-04-05 |
1 (27) |
1 (2)
|
(29)
|
N |
Argumentai: 2022 m. birželio 30 d. Lietuvos Respublikos Seime priimti Žemės įstatymo Nr. I-446 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1311 ir kitų susijusių įstatymų pakeitimai, kuriais pritarta valstybinės žemės valdymo ir naudojimo pertvarkai. 2023 m. birželio 29 d. Seimas priėmė Žemės įstatymo Nr. I-446 pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1311 2 straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XIV-2115 ir Žemės įstatymo Nr. I-446 2, 7, 10, 11, 12, 13, 22, 27, 30, 34, 35, 37, 39, 40, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 30(1), 35(1), 35(2) ir 66 straipsniais įstatymą Nr. XIV-2114 ir kitų susijusių įstatymų pakeitimus. Aukščiau nurodytais 2022 m. ir 2023 m. įstatymų pakeitimais nustatyta, kad miestų ir miestelių teritorijų ribose esančius valstybinės žemės sklypus ir žemės sklypais nesuformuotos valstybinės žemės plotus patikėjimo teise valdo savivaldybės. Asmenys, kurie ketina perleisti statinius, esančius jų nuomojamame valstybinės žemės sklype (jo dalyje) privalo gauti valstybinės žemės patikėtinio sutikimą dėl valstybinės žemės nuomos teisės perleidimo. Asmenys, kurie prievolės įvykdymo užtikrinimui ketina įkeisti statinius, kurie yra nuomojamame valstybinės žemės sklype (jo dalyje) privalo gauti valstybinės žemės patikėtinio sutikimą dėl valstybinės žemės nuomos teisės įkeitimo. Pagal šiuo metu galiojančią Vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 20 punkto nuostatą, sprendimų dėl savivaldybei patikėjimo teise perduotos valstybinės žemės valdymo, naudojimo ir disponavimo ja priėmimas yra išimtinė savivaldybės tarybos kompetencija, išskyrus Vietos savivaldos įstatymo 27 straipsnio 2 dalies 29 punkte nurodytus sutikimus ir sprendimus, ir sprendimų dėl sutikimo perimti kitą valstybės turtą savivaldybės nuosavybėn priėmimą. Atsižvelgiant į tai, kad savivaldybių tarybų posėdžiai vyksta ne dažniau kaip vieną kartą per mėnesį, reikiamų sutikimų išdavimas gali užtrukti pernelyg ilgai ir asmenims ketinantiems sudaryti perleidimo ar įkeitimo sandorius gali sukelti daug neigiamų pasekmių. Iki kompetencijos perdavimo savivaldybėms, šią funkciją atlikdavo Nacionalinės žemės tarnybos teritorinių skyrių vedėjai vienasmeniškais sprendimais ir dažnu atveju sprendimas buvo priimamas per 1-2 dienas. Todėl siūlytina tokių sutikimų išdavimo funkciją suteikti merui ar jo įgaliotam savivaldybės administracijos direktoriui.
Pasiūlymas: Pakeisti keičiamo Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 27 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. XIVP-3569(2) 1 straipsnį, papildant jį 27 straipsnio 2 dalies 29 punkto pakeitimu ir jį išdėstyti taip:
„1 straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas 1. Pakeisti 27 straipsnio 2 dalies 29 punktą ir jį išdėstyti taip: „29) išduoda sutikimus dėl savivaldybės patikėjimo teise valdomos valstybinės žemės naudojimo, susijusius su statytojo teisės įgyvendinimu, susisiekimo komunikacijų, inžinerinių tinklų tiesimu, veikla vandens telkiniuose ir žemės gelmių tyrimu, sutikimus dėl valstybinės žemės nuomos teisės perleidimo ar įkeitimo, priima sprendimus dėl sandoriu nustatomų servitutų patikėjimo teise valdomuose valstybinės žemės sklypuose nustatymo ir pasirašo žemės sklypo ribų paženklinimo akte ir (ar) žemės sklypo plane.“
|
Nepritarti.
|
Įstatymo projektas Nr. XIVP-3569(2) yra lydintysis Žemės įstatymo Nr. I-446 13 ir 32 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-3568(2). Pasiūlymas neatitinka abiejų įstatymų projektų tikslo. Be to, lydinčiojo įstatymo projekto nuostatos turi būti suderintos su pagrindinio įstatymo projekto nuostatomis.
Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0.
|
| 2. |
Seimo narys Simonas Gentvilas, 2024-04-05 |
1 (27) |
1 (2)
|
(30) |
(N) |
2. Papildyti 27 straipsnio 2 dalį 30 punktu ir jį išdėstyti taip: „ 30) išduoda sutikimus laikinai naudotis miestuose ir miesteliuose esančiais žemės sklypais nesuformuotais valstybinės žemės plotais, žemės ūkio veiklai vykdyti;“.“ |
Nepritarti.
|
Siūlymas susiaurina KRK pasiūlymą (leisti sutikimus laikinai naudotis žeme išduoti tiek miesto, tiek kaimo teritorijose).
Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0. |
| 3. |
Seimo narys Simonas Gentvilas, 2024-04-05 |
2 (27) |
1 (2) |
(30) |
|
Argumentai Atsižvelgiant į tai, kad Vietos savivaldos įstatymo pakeitimo įstatymo 2 straipsnio įsigaliojimas numatytas 2027 m. sausio 1 d., siūlytina tikslinti 2 straipsnio nuostatas.
Pasiūlymas: Pakeisti keičiamo Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3569(2) 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Pripažinti netekusiu galios 27 straipsnio 2 dalies 30 punktą: „
|
Nepritarti.
|
KRK siūlo nepritarti SN siūlomam 27 straipsnio 2 dalies 30 punkto pakeitimui, todėl siūlo nepritarti ir siūlymui pripažinti jį netekusiu galios (susiję pasiūlymai).
Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0. |
Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis
Komiteto biuro patarėja Gintarė Remeikienė