Projektas Nr. XIVP-3600(2)
LIETUVOS RESPUBLIKOS
STATYBOS ĮSTATYMO NR. I-1240 1, 2, 3, 4, 5, 6, 111, 12, 14, 15, 17, 18, 22, 24, 26, 27, 271, 28, 34, 37, 39, 47, 49, 51, 521, 53, 55, 56, 57, 59 STRAIPSNIŲ, ŠEŠTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO, 1 PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 112, 272, 68 STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIV-2413 18, 22 IR 25 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
2024 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 18 straipsnio 23 dalį ir ją išdėstyti taip:
„23. Pakeisti 27 straipsnio 151 dalį ir ją išdėstyti taip:
151. Apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą, išskyrus Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo nustatyta tvarka įslaptintus statinio projekto dokumentus ir informaciją bei statinio, kuris skirtas Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme nurodytiems stambiems projektams, Vyriausybės nutarimu pripažintiems užtikrinančiais neatidėliotinus valstybės saugumo ir gynybos poreikius, įgyvendinti neurbanizuotose ir neurbanizuojamose teritorijose ir kuriame bus vykdoma ūkinė veikla, kuriai pagal Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas atliktas planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas, statybą leidžiantį dokumentą, siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, visuomenė informuojama per Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinę sistemą (toliau – TPS „Vartai“) paskelbiant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ statybą leidžiančio dokumento duomenis (statybą leidžiančio dokumento tipą, nurodytą šio straipsnio 1 dalyje, registracijos numerį, registracijos datą, statinių adresus, dokumento būseną (galiojantis, negaliojantis), dokumentą išdavusios institucijos pavadinimą), projektinių pasiūlymų duomenis (projekto pavadinimą, numerį, parengimo metus), statinių duomenis (statinio pavadinimą, statybos rūšį, naudojimo paskirtį, kategoriją (ypatingasis, neypatingasis, nesudėtingasis), laikinojo statinio požymį, savavališkos statybos požymį, adresą, žemės sklypo registracijos duomenis (unikalų numerį), statinio registracijos duomenis (unikalų numerį), statinio statybos metus, planuojamų statyti naujų ar rekonstruoti esamų pastatų rodiklius (pastatų skaičių, butų skaičių, bendrą plotą, naudingą plotą, tūrį), projektinių pasiūlymų patikrinimo išvadas (rezultatus) ir prie jų pridėtus dokumentus, statinio, kuriam išduotas statybą leidžiantis dokumentas, bendruosius rodiklius (sklypo užstatymo intensyvumą, sklypo užstatymo tankį, pastato bendrą plotą, aukštų skaičių, pastato aukštį). Kai išduodamas leidimas statyti naują statinį, leidimas rekonstruoti statinį, leidimas atnaujinti (modernizuoti) pastatą, leidimas pakeisti statinio ar jo dalies paskirtį, be šioje dalyje nurodytų duomenų (dokumentų), per TPS „Vartai“ Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ turi būti paskelbti šio straipsnio 5 dalies 2, 3, 8, 11 punktuose nurodyti dokumentai. Per TPS „Vartai“ Topografijos ir inžinerinės infrastruktūros informacinėje sistemoje (toliau – TIIIS) skelbiami suprojektuotų ir numatomų įrengti objektų erdviniai duomenys, nurodyti Geodezijos ir kartografijos įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje. Draudžiama skelbti statytojo (užsakovo), kuris yra fizinis asmuo, ir kitų fizinių asmenų, išskyrus statinio projekto vadovą, statinio projekto dalių vadovus, statinio architektus, statinio projekto rengėjus, statinio projekto dalių rengėjus, asmenis, dalyvaujančius išduodant specialiuosius reikalavimus, prisijungimo prie inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų sąlygas, tikrinant statinio projektą, vardą ir pavardę. Draudžiama skelbti fizinių asmenų asmens kodą, gimimo datą, gyvenamąją vietą. Už duomenų pateikimą be draudžiamų skelbti asmens duomenų atsako asmenys, teikiantys skelbti duomenis (dokumentus) informacinėse sistemose. Šioje dalyje nurodytų duomenų (dokumentų) skelbimą ir jo užbaigimą užtikrina informacinių sistemų tvarkytojai. Apie statinio, kuris skirtas Investicijų įstatyme nurodytiems stambiems projektams, Vyriausybės nutarimu pripažintiems užtikrinančiais neatidėliotinus valstybės saugumo ir gynybos poreikius, įgyvendinti neurbanizuotose ir neurbanizuojamose teritorijose ir kuriame bus vykdoma ūkinė veikla, kuriai pagal Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas atliktas planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas, statybą leidžiančio dokumento išdavimą visuomenė informuojama per TPS „Vartai“ paskelbiant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ statybą leidžiančio dokumento duomenis (statybą leidžiančio dokumento tipą, nurodytą šio straipsnio 1 dalyje, registracijos numerį, registracijos datą, statinių adresus, dokumento būseną (galiojantis, negaliojantis), dokumentą išdavusios institucijos pavadinimą), statinių duomenis (statinio pavadinimą, statybos rūšį, naudojimo paskirtį, kategoriją (ypatingasis, neypatingasis, nesudėtingasis)) ir teikiant nuorodą į sprendimą dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai.“
2 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 22 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Pakeisti 28 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
1) atlikus visus statybos darbus ir išdavus statybos užbaigimo aktą (kai jis privalomas). Statybos užbaigimo aktas surašomas tik tuo atveju, kai statytojas pateikia Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo suderintą statinio kadastro duomenų bylą, taip pat atnaujintą žemės sklypo, kuriame pastatytas ar rekonstruotas statinys, kadastro duomenų bylą, suderintą Nekilnojamojo turto kadastro nuostatuose nustatyta tvarka;“.
2. Pakeisti 22 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Pakeisti 28 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
2) atlikus visus statybos darbus, aplinkos ministro nustatyta tvarka surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą (kai ji privaloma), statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovui arba statinio (jo dalies) ekspertizės rangovui patvirtinus deklaraciją apie statybos užbaigimą ir ją įregistravus Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“. Deklaracija apie statybos užbaigimą patvirtinama tik tuo atveju, kai statytojas (užsakovas) pateikia Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo suderintą statinio kadastro duomenų bylą, taip pat atnaujintą žemės sklypo, kuriame pastatytas ar rekonstruotas statinys, kadastro duomenų bylą, suderintą Nekilnojamojo turto kadastro nuostatuose nustatyta tvarka;“.
· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-22:
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.
Projekto 2 straipsniu siūloma pakeisti Statybos įstatymo Nr. I-1240 1, 2, 3, 4, 5, 6, 111, 12, 14, 15, 17, 18, 22, 24, 26, 27, 271, 28, 34, 37, 39, 47, 49, 51, 521, 53, 55, 56, 57, 59 straipsnių, šeštojo skirsnio pavadinimo, 1 priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 112, 272, 68 straipsniais įstatymo Nr. XIV-2413 22 straipsnio, keičiančio Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktus, nuostatas, kurios pagal keičiamo įstatymo Nr. XIV-2413 (2024 m. balandžio 4 d. redakcija) 37 straipsnio 1 ir 5 dalis įsigaliotų 2024 m. gegužės 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad su teikiamu projektu susijusio Statybos įstatymo Nr. I-1240 27, 28 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo reg. Nr. XIVP-3599(2) (toliau – projektas Nr. XIVP-3599(2)) 3 straipsniu taip pat siūloma keisti Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų nuostatas, kurios pagal projekto Nr. XIVP- 3599(2) 5 straipsnio 1 dalį taip pat įsigaliotų 2024 m. gegužės 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad teikiamame projekte ir projekte Nr. XIVP-3599(2) Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų nuostatos išdėstytos skirtingai, todėl 2024 m. gegužės 1 d. įsigaliotų dvi skirtingos minėtų įstatymo nuostatų redakcijos. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projektų reg. Nr. XIVP-3599(2) ir reg. Nr. XIVP-3600(2) nuostatas reikėtų suderinti tarpusavyje.
Komiteto nuomonė - Pritarti.
Komiteto pasiūlymas: pritarta bendru sutarimu (dalyvaujant septyniems).
Argumentai: Pritarta atsisakyti projekto Nr. XIVP-3599(2) 3 straipsniu siūlomas pakeisti Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų nuostatas (kaip perteklinėmis).
· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-22:
Pagal projekto 2 straipsnio 1 ir 2 dalimis Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą statybos užbaigimo aktas surašomas, o deklaracija apie statybos užbaigimą patvirtinama tik tuo atveju, jeigu statytojas pateikia Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo suderintą statinio kadastro duomenų bylą. Pažymėtina, kad analogiškas teisinis reguliavimas dėl statinio kadastro duomenų bylos derinimo su Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytoju siūlomas nustatyti ir projekto 3 straipsnyje dėstomoje Statybos įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje. Iš projekto nuostatų turinio nėra aišku, kada nekilnojamojo turto kadastro duomenų byla būtų laikoma suderinta su Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytoju. Minėtos projekto nuostatos taikant įstatymą gali būti nevienodai aiškinamos. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra įregistruotas Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo Nr. VIII-1764 7, 8, 11, 12 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-3589 (toliau – projektas Nr. XIVP-3589), kurio 1 straipsniu Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 7 straipsnį siūloma papildyti 5 dalimi, nustatant, kad nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla laikoma suderinta, kai Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka priimamas Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo sprendimas suderinti nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą. Atkreiptinas dėmesys, kad, atsižvelgiant į projekto Nr. XIVP-3589 6 straipsnio nuostatas, priėmus įstatymą, minėtoji nuostata įsigaliotų tik 2025 m. sausio 1 d. Tuo tarpu teikiamo projekto 2 straipsnio 1 ir 2 dalyse dėstomos Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 punkto ir 28 2 punktų nuostatos, vadovaujantis keičiamo įstatymo Nr. XIV-2413 (2024 m. balandžio 4 d. redakcija) 37 straipsnio nuostatomis, įsigaliotų 2024 m. gegužės 1 d. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 punkte nereikėtų nustatyti, kada nekilnojamojo turto kadastro duomenų byla būtų laikoma suderinta su Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytoju. Tokiu atveju būtų aišku, kada nekilnojamojo turto kadastro duomenų byla būtų laikoma suderinta su Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytoju ir projekto 2 straipsnio 2 dalyje dėstomo Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 2 punkte bei projekto 3 straipsnyje dėstomo Statybos įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje nustatytais atvejais.
Komiteto nuomonė - Nepritarti.
Komiteto argumentai:
Nekilnojamųjų daiktų įrašymo į Nekilnojamojo turto kadastrą, nekilnojamojo daikto planų ir kadastro duomenų, formų, turinio ir parengimo bei kadastro duomenų bylos suformavimo, Nekilnojamojo turto kadastre įrašytų duomenų pakeitimo, prašymų įrašyti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į kadastrą ar juos pakeisti pateikimo ir nagrinėjimo tvarką reglamentuoja Nekilnojamojo turto kadastro nuostatai, patvirtinti LR Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 „Dėl LR nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“.
Įvertinus galiojančias Nekilnojamojo turto kadastro nuostatas, statinio kadastro duomenų byla laikoma suderinta esant Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo spaudui statinio kadastro duomenų byloje ir žymai Nekilnojamojo turto kadastre apie statinio kadastro duomenų nustatymą.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu (dalyvaujant septyniems).
3 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 25 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Pakeisti 39 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
1. Nebaigtas statyti ar rekonstruoti ypatingasis ar neypatingasis statinys ir daiktinės teisės į jį, taip pat nebaigtas rekonstruoti į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį nesudėtingasis statinys ir daiktinės teisės į jį ne vėliau kaip per 3 metus nuo pranešimo apie statybos pradžią turi būti įregistruoti Nekilnojamojo turto registre statytojo (užsakovo) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ užpildytos pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių, aplinkos ministro nustatyta tvarka patvirtintos statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovo arba statinio (jo dalies) ekspertizės rangovo, pagrindu, o išardytas Nekilnojamojo turto registre registruotas nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys gali būti išregistruotas iš Nekilnojamojo turto registro statytojo (užsakovo) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ užpildytos pažymos apie nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio išardymą pagrindu. Pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių ir pažymos apie tai, kad nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys nugriautas, išduodamos tik pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo suderintą statinio (patalpos) kadastro duomenų bylą.“
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas