LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS
TEISĖS DEPARTAMENTAS
IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 6, 75 IR 589 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
2018-05-14 Nr. XIIIP-2126
Vilnius
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1. Projektu siūloma Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybai pavesti atlikti administracinių nusižengimų tyrimą dėl kodekso 72, 73, 74, 75, 80 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų vietoj savivaldybių administracijų. Pastebėtina, kad ir po vaiko teisių apsaugos institucijų pertvarkos savivaldybėms pagal Vietos savivaldos įstatymą išlieka kai kurios su vaiko teisių apsauga susijusios funkcijos, pvz., pagal Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 5, 6 ir 44 punktus savivaldybės savarankiškoms funkcijoms priskiriama savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų iki 16 metų mokymosi pagal privalomojo švietimo programas užtikrinimas; švietimo pagalbos teikimo mokiniui, mokytojui, šeimai, mokyklai, vaiko minimaliosios priežiūros priemonių vykdymo organizavimas ir koordinavimas; savivaldybės dalyvauja vykdant vaiko teisių apsaugą, užtikrina prevencinės pagalbos vaikui ir šeimai organizavimą, socialinių, švietimo, sveikatos priežiūros įstaigų bei kitų įstaigų teikiamų paslaugų koordinavimą. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar tikslinga išbraukti nuostatas dėl savivaldybių administracijų teisės tirti visus projekto 3 straipsnyje nurodytus administracinius nusižengimus, pvz., pagal 80 straipsnį dėl kliudymo vaikui mokytis, 75 straipsnio 3 dalį dėl kliudymo nustatyti vaikui globą (pagal Vaiko teisių apsaugos įstatymą savivaldybės administracijos direktorius skiria vaiko laikinąją globą ir paskiria konkretų laikinąjį globėją), 72 straipsnio 3 dalį dėl mokymo, auklėjimo, sveikatos priežiūros ir kitų institucijų bei įstaigų, kurių prižiūrimas yra vaikas, vadovų, auklėtojų ar kitų jiems tolygių asmenų savo pareigų nevykdymo arba netinkamo vykdymo.
2. Įstatymo projekto 3 straipsnį reikėtų tikslinti atsižvelgiant į jau priimtus (2018 m. liepos 1 d. įsigaliojančius) keičiamo kodekso 589 straipsnio pakeitimus.
3. Siūlytina svarstyti keičiamo kodekso 75 straipsnio 3 dalies dispoziciją. Nepaisant šiuo metu galiojančios nuostatos, svarstytina, ar neturėtų būti nustatyta atsakomybė už melagingos informacijos policijai ir prokuratūrai suteikimą bei kliudymą policijai ir prokuratūrai nustatyti vaiko globą (rūpybą).