LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
Sveikatos reikalų komitetas
PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA
DĖL Sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 11, 21, 25 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo projektO XIVP-2125
2022-11-09 Nr. 111-P-39
Vilnius
1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Matulas, Komiteto pirmininko pavaduotojas R. Žemaitaitis, Komiteto nariai: M. Danielė, P. Kuzmickienė, O. Leiputė, M. Navickienė, M. Puidokas, J. Sejonienė, L. Slušnys, Z. Streikus, R. Šalaševičiūtė, A. Veryga.
Komiteto biuras: Biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, E. Jankauskas, B. Sesickienė, V. Valainytė, padėjėjos: M. Neverkevičienė, D. Žukauskė.
Kviestieji asmenys: Sveikatos apsaugos ministerijos atstovai A. Motiejūnienė Bilotienė, A. Pečkauskas, D. Jankauskienė, J. Grebenkovienė, D. Smaliukaitė, K. Rušinskas, Valstybinės ligonių kasos atstovai G. Kacevičius, T. Golubajeva, S. Adamkevičiūtė, T. Ragauskas, E. Stropus, teritorinių ligonių kasų atstovai D. Miniauskienė, J. Narbutas, Valstybės kontrolės atstovai L. Balėnaitė, G. Stalauskienė, LR Prezidento patarėjas P. Gradeckas, Inovatyvios farmacijos pramonės asociacijos atstovė J. Smilgaitė, Lietuvos pacientų organizacijų atstovų tarybos atstovė V. Augustinienė, sveikatos priežiūros įstaigų atstovai R. Sakalauskas, A. Karmonas, Gyvybės mokslų ir edukologijos instituto atstovas A. Rudanov.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
|
str. |
str. d. |
p. |
|||||
|
1. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-10-10 |
3 |
|
|
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo Sveikatos draudimo įstatymo 25 straipsnio pavadinimas suponuoja, kad pagal šį įstatymą nustatoma viena asmens sveikatos priežiūros paslaugų apmokėjimo Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšomis tvarka. Tuo tarpu 25 straipsnio 1 dalyje siekiama nustatyti, kad asmens sveikatos priežiūros paslaugų, apmokamų iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto, apmokėjimo tvarkas ir būdus Valstybinės ligonių kasos teikimu tvirtina sveikatos apsaugos ministras. Iš šios nuostatos formuluotės nevisiškai aišku, ar būtų nustatoma viena tvarka ar skirtingos tvarkos. Be to, neaišku, ką šiuo atveju galėtų reikšti „apmokėjimo būdai“, taip pat svarstytina, ar apmokėjimo būdus įtvirtinančios nuostatos neturėtų būti nustatomos sveikatos apsaugos ministro tvirtinamos tvarkos (ar tvirtinamų tvarkų) turinyje. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar minėta nuostata, siekiant aiškumo, neturėtų būti patikslinta. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad tvarkos ir būdai yra nustatomi, o tvirtinami yra tvarkos ir būdų aprašai, sąrašai ir pan. |
Pritarti |
Patikslintas straipsnio pavadinimas, patikslinta, kad apmokėjimo tvarkas nustato (o ne tvirtina) sveikatos apsaugos ministras. Atkreipiame dėmesį, kad yra kelios paslaugų apmokėjimo tvarkos, pvz., SAM 2006 m. gruodžio 22 d. įsakymas Nr. V-1113 „Dėl Asmens sveikatos priežiūros paslaugų apmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, SAM 2005 m. gruodžio 5 d. įsakymas Nr. V-943 „Dėl Pirminės ambulatorinės asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimo organizavimo ir šių paslaugų išlaidų apmokėjimo tvarkos aprašo tvirtinimo“, SAM 2005 m. balandžio 27 d. įsakymas Nr. V-304 „Dėl Brangiųjų tyrimų ir procedūrų, kurių išlaidos apmokamos Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšomis, ir jų bazinių kainų sąrašo bei Brangiųjų tyrimų ir procedūrų išlaidų apmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“). |
|
2. |
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-10-10 |
5 |
2 |
|
2. Atsižvelgiant į tai, kad sveikatos apsaugos ministras turės nustatyti (ar tikslinti) asmens sveikatos priežiūros paslaugų, apmokamų iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto, apmokėjimo tvarkas ir būdus, įstatymo projekto 5 straipsnis turėtų būti papildytas 2 dalimi dėl įstatymui įgyvendinti reikalingų teisės aktų priėmimo (atitinkamai šio straipsnio1 dalyje po žodžių „šis įstatymas“ turėtų būti įrašyti žodžiai „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“). |
Nepritarti |
Naujų įstatymui įgyvendinti naujų teisės aktų nuostatų priiminėti nereikės. Šio įstatymo įgyvendinimas bus užtikrintas, vadovaujantis galiojančių teisės aktų nuostatomis.
|
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra.
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra.
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.
6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai: nepaskirta.
7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: pritarti Sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 11, 21, 25 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui XIVP-2125(2) ir Komiteto išvadai.
7.2. Pasiūlymai:
8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Matulas, R. Žemaitaitis.
10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas.
Komiteto pirmininkas (Parašas) Antanas Matulas
Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėja Kristina Civilkienė