LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Ekonomikos komitetas

 

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

 

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 2, 3, 5, 6, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 30, 40, 41, 42, 49, 54, 56, 58, 65 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO, AŠTUNTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO IR 33 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS  ĮSTATYMO PROJEKTO XIIP-4600

 

2017-06-28  Nr. 108-P-32

Vilnius

 

                       1.Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius,  Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys,  Komiteto nariai:  Mindaugas Bastys, Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas,  Zbignev Jedinskij,  Gabrielius Landsbergis, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Artūras Skardžius.

Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė,  Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė,  padėjėjos: Zita Jodkonienė ir Giedrė Mickienė.

            Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Egidijus Purlys, Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius,  Energetikos ministro patarėjas Rytis Kėvelaitis, Energetikos ministerijos Energetikos ministerijos Elektros ūkio skyriaus vedėjo pavaduotoja Justina Ratkevičiūtė, Energetikos ministerijos Energetikos ministerijos Elektros ūkio skyriaus vyriausioji specialistė Dovilė Zajauskaitė, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus patarėja Lina Sveklaitė, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus vyriausiasis specialistas Sergej Garbar, Ūkio viceministrė Lina Sabaitienė, Ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento Investicijų politikos skyriaus vedėjas Aleksandras Laurinavičius, Valstybės kontrolės 3-ojo departamento patarėjas Gediminas Švetkauskas,  Prezidentės patarėjas Arūnas Molis, Ministro Pirmininko patarėjas energetikos ir aplinkos klausimais Tomas Garasimavičius, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos pirmininkė Inga Žilienė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos  narys Darius Biekša, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėja Vilma Adamavičiūtė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėjos pavaduotojas Augustas Muliarčikas, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Elektros skyriaus patarėjas, laikinai vykdantis Elektros skyriaus vedėjo funkcijas Paulius Blažys,  Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyresnysis specialistas Aivaras  Raišys, VšĮ „Investuok Lietuvoje“ Investicijų plėtros departamento technologijų projektų vadovas  Matas Anužis, Lietuvos pramonininkų konfederacijos energetikos komiteto narys Pijus Ralys, Lietuvos pramonininkų konfederacijos atstovas Vidmantas Janulionis, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos prezidentas Vytautas Stasiūnas, ESO atstovės Jurgita Šoblinskienė, Raimonda Ragelytė, LITGRID atstovai Ramūnas Bikulčius, Jovita Kildienė, Nacionalinės akvakultūros ir žuvų produktų gamintojų asociacijos direktorius Algimantas Gylys, Lietuvos saulės energetikos asociacijos prezidentas Vitas Mačiulis, UAB Alfa Media žurnalistas Rolandas Galinis.  

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

1

2

 

Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1.    Projekto 1 straipsnio 2 dalimi siūloma pakeisti įstatymo 2 straipsnio 3 dalį naujai apibrėžiant sąvoką „Elektrinė“, iš šios sąvokos eliminuojant nuostatą, jog tai energetikos objektas, skirtas elektros energijai iš atsinaujinančių išteklių gaminti. Pasiūlymo turinys kelia abejonių atsižvelgiant į tai, jog pagal naują apibrėžtį galima daryti prielaidą, kad Atsinaujinančių išteklių energetiko įstatymo nuostatos dabar turėtų būti taikomos visoms elektrinėms, įskaitant ir tas, kurios elektros energiją gamina naudojant neatsinaujinančius išteklius. Be to, pastebėtina, jog keičiamo įstatymo turinys pagal nuostatų esmę vis dėlto reguliuoja teisinius santykius, susijusius su elektrinėmis, kurios elektros energiją gaminą iš atsinaujinančių išteklių, todėl atsižvelgiant į išdėstytas pastabas, teikiama sąvokos „Elektrinė“ apibrėžtis vertintina kaip klaidinanti.

Nepritarti

Įvertinant tai, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo tekste vartojant sąvoką “elektrinė” nurodomas elektrinės tipas, pvz. vėjo, saulės šviesos energijos arba pateikiamas paaiškinimas, kad elektros energija gaminama iš atsinaujinančių energijos išteklių, manytina, kad sąvokos ,,elektrinė” apibrėžtis yra tinkama.

 

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

6

5

 

2.    Projekto 6 straipsniu siūloma keisti įstatymo 6 straipsnio 5 dalį, iš šios dalies eliminuojant nuostatą, jog tam tikra informacija Energetikos ministerijos interneto svetainėje „viešai skelbiama“. Paliekant nuostatą, jog ši informacija tik „skelbiama“. Pasiūlymo turinys kelia abejonių dėl to, jog buvęs aiškus informacijos skelbimo būdas, t. y. „viešai“, keičiamas į neaiškų. Pagal teikiamą pakeitimą minėtą informaciją galima būtų skelbti ir ne viešai, pavyzdžiui, tik asmenims, turintiems specialių teisių peržiūrėti tam tikrą informaciją. Atsižvelgiant į tai, jog minėta informacija neturėtų būti vertinami kaip slapta, arba riboto naudojimo informacija, pasiūlymo turinys svarstytinas proporcingumo principo kontekste. Be to, jei siekiama nustatyti, jog tam tikra informacija neskelbiama viešai, projekte derėtų aiškiai nurodyti kokiu būdu ši informacija skelbiama.

Analogiška pastaba išsakytina ir dėl visų kitų įstatymo projektų nuostatų, reguliuojančių informacijos skelbimą, kuriomis iš įstatymo teksto braukiamas žodis „viešai“, nustatantis informacijos skelbimo būdą, kartu nenustatant kaip tam tikra informacija skelbiama.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

1. Pakeisti įstatymo projekto  6 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Pakeisti 13 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Elektrinių, išskyrus elektros energiją gaminančių vartotojų elektrines, įrengtoji suminė galia apskaičiuojama kaip elektrinėms, kurioms šio įstatymo 20 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis taikomas atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas, priskirtos įrengtosios suminės galios, nurodytos iki šio įstatymo įsigaliojimo ir vėliau šio įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotuose galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių ir leidimuose gaminti elektros energiją, suma. Kai elektrinėms priskirta įrengtoji suminė galia pasiekia šio straipsnio 3 dalyje nurodytų įrengtųjų galių dydžius, skatinimo kvotų paskirstymas šiame įstatyme ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose numatytais būdais ir paraiškų prijungti prie elektros tinklų šio įstatymo 20 straipsnio 14 dalyje nurodytas elektrines priėmimas sustabdomas tol, kol šio straipsnio 3 dalyje nurodyti įrengtųjų galių dydžiai bus padidinti arba atsiras laisvų skatinimo kvotų nepastačius elektrinių per leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių nurodytą laikotarpį. Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos interneto svetainėje viešai skelbiama ir nuolat atnaujinama informacija apie priskirtas įrengtąsias sumines galias ir esamas laisvas skatinimo kvotas.“

 

 

7

1

 

 

 

Pritarti

2. Pakeisti įstatymo projekto  7 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Elektros tinklų operatorius privalo ne vėliau kaip per 18 mėnesių 22 mėnesius arba per laikotarpį, per kurį gamintojas statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo įsipareigoja pastatyti elektrinę, jeigu tas laikotarpis yra ilgesnis kaip 18 mėnesių 22 mėnesiai, pirmumo teise prijungti gamintojo šio asmens elektrinę prie elektros tinklų operatoriaus valdomų elektros tinklų prijungimo taške, kuris atitinka reikiamą įtampos lygį ir yra arčiausiai gamintojo statomos elektrinės, jeigu kiti elektros tinklai technologiniu ir ekonominiu požiūriu nėra tinkamesni gamintojo elektrinės prijungimo taškui. Nurodyta gamintojo statomos elektrinės prijungimo prie elektros tinklų pirmumo teisė gamintojui užtikrinama kitų asmenų elektros energijos gamintojų įrenginių, naudojančių ne atsinaujinančius energijos išteklius, elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų atžvilgiu. Prijungimo prie elektros tinklų laikotarpis skaičiuojamas nuo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties tarp gamintojo statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens ir elektros tinklų operatoriaus pasirašymo dienos. Elektrinės prijungimo prie elektros tinklų momentu laikomas elektrinės prijungimas technologiniams bandymams elektros tinkluose atlikti (paleidimo derinimo darbams). Elektros tinklų operatorius, vadovaudamasis teisės aktų nustatytais reikalavimais, parengia ir viešai skelbia tipines elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sąlygas, kurios nediskriminavimo pagrindais vienodai taikomos visiems gamintojams statyti ir įrengti elektrinę planuojantiems asmenims, įvertinęs specialiuosius reikalavimus atskiroms gamintojų šių asmenų grupėms.“

 

 

7

7

 

 

Pritarti

3. Pakeisti įstatymo projekto  7 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

„7. Elektros tinklų operatorius Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytomis sąlygomis parengia ir, suderinęs su Valstybine kainų ir energetikos kontrolės komisija, viešai paskelbia Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašą. Pasinaudojimo elektros tinklais tvarka grindžiama objektyviais, skaidriais ir nediskriminaciniais principais, kuriais vadovaujantis atsižvelgiama į visą naudą ir sąnaudas, susijusias su gamintojų elektrinių prijungimu prie elektros tinklų.“

 

 

7

8

 

 

 

4. Pakeisti įstatymo projekto  7 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

„8. Elektros tinklų operatorius ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo gamintojo statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens prašymo išduoti išankstines prijungimo sąlygas pateikimo dienos privalo gamintojui šiam asmeniui pateikti visą informaciją apie veiksmus, kuriuos gamintojas šis asmuo turi atlikti dėl jo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų, bei planuojamus elektros tinklų išplėtimo darbų terminus ir, esant būtinybei, prieš elektrinės prijungimą atlikti šio įstatymo 18 straipsnyje nurodytus veiksmus. Gamintojui pageidaujant, elektros tinklų operatorius privalo pateikti išsamią su elektrinės prijungimu prie elektros tinklų susijusių sąnaudų sąmatą, pagrįstą ir tikslų elektrinės prijungimo prie elektros tinklų prašymų pateikimo ir svarstymo grafiką, pagrįstą orientacinį siūlomo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų grafiką. Visais atvejais elektros tinklų operatorius ir gamintojas statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo keičiasi visa gamintojo elektrinei prijungti prie elektros tinklų reikalinga technine ir kita informacija. Išankstinės prijungimo sąlygos turi atitikti Pasinaudojimo elektros tinklais tvarkos aprašą, nurodytą šio straipsnio 7 dalyje. Išankstinėse prijungimo sąlygose negali būti kitų reikalavimų negu tie, kurie būtini užtikrinti patikimą, saugų ir tinkamos kokybės elektros energijos įrenginio ir elektros energetikos sistemos darbą. Išankstinės prijungimo sąlygos skelbiamos viešai elektros tinklų operatoriaus interneto tinklalapyje svetainėje.“

3.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

7

5

 

3.    Projekto 7 straipsniu siūloma keisti įstatymo 14 straipsnio 5 dalį. Atsižvelgiant į keičiamos dalies turinį, manytina, jog vietoje žodžio „pasiūlytame“ turėtų būti naudojamas žodis „pasirinktame“.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto  7 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

 „5. Gamintojas Statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo turi teisę pasirinkti kitą technologiniu ir ekonominiu požiūriu tinkamą elektrinės prijungimo tašką, atsižvelgdamas į elektros tinklų operatoriaus nurodytą elektros tinklų pajėgumo lygį ir elektrinės įrengtąją galią. Gamintojo pasirinkto Pasirinkto prijungimo taško atitiktį nustatytiems technologiniams ir ekonominiams kriterijams kiekvienu konkrečiu atveju įvertina elektros tinklų operatorius. Jeigu prijungiant elektrinę gamintojo pasiūlytame statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens pasirinktame prijungimo taške padidėja prijungimo sąnaudos, padidėjusios prijungimo sąnaudos padengiamos šio įstatymo 21 straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka.“

4.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

8

 

 

4.    Projekto 8 straipsniu siūloma keisti įstatymo 15 straipsnio 1 dalį. Pastebėtina, jog šioje dalyje numatomas papildomas prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, net tais atvejais, kai siekiama terminą pratęsti įstatymo 14 straipsnio 14 dalies 1 punkto atvejui (projekto 7 straipsnis), t.y. dėl valstybės veiksmų, kelia abejonių proporcingumo principo kontekste.

 

Nepritarti

Įvertinant tai, kad pateikiamo prievolių įvykdymo užtikrinimo tikslas yra užtikrinti, kad vystomas projektas bus vykdomas bei siekiant nesukurti skirtingų sąlygų dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių galiojimo termino pratęsimo, manytina, kad prievolių įvykdymo užtikrinimas turi būti pateikiamas pratęsiant leidimą plėtrai visais pagrindais, numatytais Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 6 dalyje.

5.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

8

3

 

5.    Projekto 8 straipsniu siūloma keisti įstatymo 15 straipsnio 3 dalį. Pastebėtina, jog siūlomas nuostatos papildymas, prasidedantis žodžiais „Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo pateikia“, stokoja sąsajų su keičiama nuostata ir dėstymo nuoseklumo. Manytina, jog aptariamą normos dalį derėtų dėstyti nuosekliai, pradedant taip: „Tais atvejais, kai yra šioje straipsnio dalyje nurodytos aplinkybės“.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto  8 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Jeigu gamintojas nevykdo arba netinkamai vykdo šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo neįvykdo ketinimų protokole ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje nustatytus įsipareigojimus nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos įrengtosios galios elektrinę, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti gamintojo visu šio asmens pateiktu jo prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi ar vykdomi netinkamai dėl aplinkybių, kurių gamintojas šis asmuo negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra gamintojo šio asmens kaltės. Tais atvejais, kai yra šioje straipsnio dalyje nurodytos aplinkybės, šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo pateikia tinklų operatoriui dokumentus, įrodančius šioje dalyje numatytų aplinkybių egzistavimą, o tinklų operatorius įvertina pateiktus dokumentus ir priima sprendimą dėl pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo.“

6.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

12

1,

2

 

6.    Projekto 12 straipsnio 1 dalimi siūloma keisti įstatymo 20 straipsnio 1 dalį. Svarstytina, ar vadovaujantis teisinio aiškumo principu ir siekiant suderinti nuostatą su kartu teikiamu įstatymo projekto reg. Nr. XIIP-4598 nuostatomis, po žodžių „tvirtindama viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo“ nereikėtų įrašyti žodžių „elektros energetikos sektoriuje“.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

1. Pakeisti įstatymo projekto 12 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

1. Pakeisti 20 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Elektros energijos gamyba iš atsinaujinančių energijos išteklių ir, šios elektros energijos balansavimas ir centralizuota prekyba, vykdoma Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, yra viešuosius interesus atitinkanti paslauga. Šiame įstatyme ir Vyriausybės nustatyta tvarka taikomų fiksuotų tarifų mokėjimo ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių prekybos bendruosius principus, tvarką ir sąlygas nustato Vyriausybė, tvirtindama Viešuosius viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo elektros energetikos sektoriuje tvarkos aprašą ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administravimo tvarkos aprašus bei Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašą.“

2. Pakeisti įstatymo projekto  12 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Pakeisti 20 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Elektros energijos gamyba iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinama Vyriausybės nustatyta viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo elektros energetikos sektoriuje tvarka sumokant šiam gamintojui nustatyto fiksuoto tarifo ir šio gamintojo Vyriausybės nustatyta tvarka parduotos elektros energijos kainos, kuri turi būti ne mažesnė kaip einamųjų kalendorinių metų elektros energijos rinkos kaina, apskaičiuojama Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatyta tvarka, skirtumą.“

7.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

12

3

 

7.    Projekto 12 straipsnio 3 dalimi siūloma keisti įstatymo 20 straipsnio 3 dalį. Šioje dalyje išbrauktini pertekliniai žodžiai „ir jį gauti“.

Nepritarti

Įvertinant tai, kad siūlomame keisti straipsnyje nustatoma, kad aukciono laimėtojas ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo aukciono laimėjimo privalo kreiptis dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus (toliau – leidimas plėtrai) išdavimo į Valstybinę energetikos inspekciją, būtina nustatyti ir kitą sąlygą – gauti šį leidimą. Nenustatant šios sąlygos liktų neaišku, ar tuo atveju, kai aukciono laimėtojas nustatytu terminu kreipėsi dėl leidimo plėtrai išdavimo, bet jo negavo, reikštų, kad aukciono laimėtojas gali ir toliau naudotis laimėta skatinimo kvota. Siūlomu pakeitimu siekiama įtvirtinti laimėjimo aukcione ir leidimo plėtrai sąsają, kad laimėtos skatinimo kvotos realizavimas neužtruktų laike ir aukciono laimėtojams būtų sukurtos vienodos skatinimo kvotų įgyvendinimo sąlygos.

8.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

12

4

 

8.    Projekto 12 straipsnio 4 dalimi siūloma keisti įstatymo 20 straipsnio 6 dalį. Šioje dalyje, vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis, vietoje žodžių „įstatymo 20“ įrašytinas žodis „straipsnio“.

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 12 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Pakeisti 20 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija ne dažniau kaip kas pusę metų įvertina elektros energijos gamybos iš skirtingų atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą, atsižvelgdama į faktinį per praėjusius kalendorinius metus pagamintą elektros energijos kiekį, veikiančių elektrinių įrengtųjų galių sumą ir statomų elektrinių numatytų įrengti galių sumą. Atsižvelgiant Fiksuoto tarifo didžiausi galimi dydžiai gali būti peržiūrimi atsižvelgiant į pasikeitusius fiksuotų tarifų nustatymo rodiklius, nurodytus šio straipsnio 4 dalyje, į elektros energijos gamybos iš skirtingų atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą, ir šios plėtros atitiktį Nacionaliniame atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų plane nustatytiems tikslams ir uždaviniams, peržiūrimi fiksuoto tarifo didžiausi galimi dydžiai. Peržiūrėti fiksuotų tarifų didžiausi galimi dydžiai taikomi tik gamintojams, kurių elektrinėms leidimas gaminti elektros energiją išduotas po šių tarifų įsigaliojimo dienos.“

9.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

12

5

 

9.    Projekto 12 straipsnio 5 dalimi siūloma keisti įstatymo 20 straipsnio 8 dalį. Šioje dalyje vadovaujantis teisinio aiškumo principu ir atsižvelgiant į tai, jog keičiama jau įsigaliojusi ir taikoma įstatymo nuostata, vietoje žodžių „iki šio įstatymo įsigaliojimo“ nurodytina apie kokį konkrečiai įstatymą kalbama.

Analogiška pastaba išsakytina ir dėl projekto 12 straipsnio 9 dalimi keičiamos įstatymo 20 straipsnio 17 dalies.

Nepritarti

Įvertinant tai, kad Projekto Nr. XIIP-4600 12 str. 5 dalimi ir 12 str. 9 dalimi atliekami tik redakcinio pobūdžio galiojančio Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo pakeitimai, netikslinga Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme pateikti nuorodą į jį patį.

 

10.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

13

2

 

10.    Projekto 13 straipsnio 2 dalimi siūloma keisti įstatymo 21 straipsnio 3 dalį. Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis šioje dalyje vietoje žodžių „įstatymo 21“ įrašytinas žodis „straipsnio“.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Pakeisti 21 straipsnio 3 dalies pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:

„3. Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka gamintojas elektrinę pastatęs ar įrengęs asmuo apmoka faktines elektrinių prijungimo prie elektros tinklų išlaidas, nurodytas šio įstatymo 21 straipsnio 4 dalyje:“.

11.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

21

 

 

11.    Projekto 21 straipsniu siūloma pripažinti įstatymo 54 straipsnio 1 dalį netekusia galios. Pastebėtina, jog pripažinus šią straipsnio dalį netekusia galios, liktų neaišku, ar Vyriausybė, tvirtindama Nacionalinį atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo veiksmų planą, privalo vadovautis Nacionaline atsinaujinančių  energijos išteklių plėtros programa.

Nepritarti

Nacionalinis atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų planas, vadovaujantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 54 straipsnio 3 dalimi, turi atitikti įstatymo 1 straipsnyje nustatytus tikslus ir uždavinius (nustatytus iki 2020 metų) ir šis planas yra Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo, o ne Nacionalinės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros programos įgyvendinamasis teisės aktas.

12.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

25

2

 

12.    Projekto 25 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, jog „Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalis taikoma asmenims, kuriems leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduoti po šio įstatymo įsigaliojimo“. Atkreiptinas dėmesys, jog projekto 2 straipsnio 1 dalimi siūloma keisti įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 6 punktą, nustatantį tai, kas laikoma skatinimo priemone, ir atvejus, kai ši priemonė netaikoma. Siūlytina pakeisti 25 straipsnio 2 dalies turinį, kad jis derėtų su projekto turiniu.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 25 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetiko įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 6 punkto nuostatos taikomos asmenims, kuriems leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduoti po šio įstatymo įsigaliojimo dienos.“

13.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2016-07-12

25

5

 

13.    Projekto 25 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, jog „Šio įstatymo 7 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 14 straipsnio 11 dalies 9 punkto nuostata netaikoma asmenims, kurie prašymą pasirašyti ketinimų protokolą pateikė iki šio įstatymo įsigaliojimo“. Pastebėtina, jog projektu įstatymo 14 straipsnio 11 dalies 9 punkto nuostata yra keičiama naujo turinio nuostata, todėl panaikinus seną nuostatą ir vietoje jos įtvirtinus naują nuostatą bei pasakius, kad naujoji nuostata netaikoma tiems atvejams, kai tam tikri veiksmai yra atlikti iki naujos nuostatos įsigaliojimo, liktų neaišku kokia gi nuostata turėtų būti taikoma tais atvejais, kai prašymas pasirašyti ketinimų protokolą pateiktas iki šio įstatymo įsigaliojimo, nes galiojančio įstatymo nuostata, kuri, vadovaujantis teisine logika, turėtų būti taikoma šiems atvejams, yra eliminuojama iš įstatymo teksto. Tokiu būdu būtų sukurtas teisinis vakuumas ir neapibrėžtumas, kai asmenims, pateikusiems prašymą pasirašyti ketinimų protokolą iki šio įstatymo įsigaliojimo, nebūtų taikomos jokios nuostatos. Siūlytina koreguoti įstatymo projekto nuostatą.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 25 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Šio įstatymo 7 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 14 straipsnio 11 dalies 9 punkto nuostata netaikoma asmenims, kurie prašymą pasirašyti ketinimų protokolą pateikė po šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Asmenims, kurie prašymą pasirašyti ketinimų protokolą pateikė iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, taikoma prašymo pateikimo metu galiojusio Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 14 straipsnio 11 dalies 9 punkto nuostata.“

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Nacionalinė akvakultūros ir žuvų produktų gamintojų asociacija,

2017-02-23

12

7

 

 

Mūsų asociacijos nariams numatomas Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo straipsnių pakeitimas, ypač aktuali keičiama Įstatymo 20 straipsnio 12 dalis.

Dabar akvakultūros įmonės į žuvininkystės tvenkinius vandens pumpavimui turi instaliuotus gana didelius galingumus iki 400 kW, tačiau jie atskirais mėnesiais panaudojami labai skirtingai.

Įstatymo projekte numatoma, kad juridiniams asmenims įrengtoji galia būtų ne didesnė kaip 50 kW.

Tokia galia akvakultūros įmonėms būtų per maža. Dėl to prašome leisti akvakultūros įmonėms, pumpuojančioms vandenį į žuvininkystės tvenkinius, įrengti galią iki 100 kW.

Pritarti iš dalies

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 12 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

„7.Pakeisti 20 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:

„12. Elektros energiją iš atsinaujinančių energijos išteklių gaminančių vartotojų (toliau – gaminantys vartotojai), kaip jie yra apibrėžti Elektros energetikos įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje, fizinių asmenų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančiose elektrinėse, kurių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 10 kW ir neviršija gaminančio vartotojo objektui suteiktos leistinosios naudoti galios dydžio, o juridinių asmenų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančiose elektrinėse, pastatytose ant valstybei ar savivaldybei priklausančių pastatų, kuriuos biudžetinės ar viešosios įstaigos valdo patikėjimo teise, ar integruotose į šiuos pastatus saulės šviesos energijos elektrinėse kurių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 50100 kW ir neviršija pusės gaminančio vartotojo objektui suteiktos leistinosios naudoti galios dydžio, pagaminto elektros energijos kiekio apskaita tvarkoma pagal elektros energijos apskaitos prietaisų, fiksuojančių suvartotą ir pagamintą elektros energiją, rodmenis. Jų pagrindu nustatoma: “

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija,

2016-09-22

 

 

 

 

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija (toliau – Komisija) 2016 m. rugsėjo 16 d. gavo Lietuvos Respublikos Seimo Aplinkos apsaugos komiteto raštą Nr. 107-22-87 (toliau – Raštas) su kvietimu 2016 m. rugsėjo 21 d. dalyvauti Aplinkos apsaugos komiteto posėdyje, kuriame bus svarstomi: (1) Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-2958 (toliau – AIEĮ projektas I), (2) Elektros energetikos įstatymo

Nr. VIII-1881 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 18, 31, 34, 39, 40, 41, 43, 44, 49, 51, 52, 58, 67, 70, 71, 72, 74, 75 straipsnių ir priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 391 straipsniu įstatymo projektas Nr. XIIP-4598 (toliau – EEĮ projektas), (3) Energetikos įstatymo Nr. IX-884 2, 6, 9, 21, 25, 30 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-4599 (toliau – EĮ projektas), (4) Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 2, 3, 5, 6, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 30, 40, 41, 42, 49, 54, 56, 58, 65 straipsnių pakeitimo, aštunto skirsnio pavadinimo pakeitimo ir 33 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas Nr. XIIP-4600 (toliau – AIEĮ projektas II). Komisija, išnagrinėjusi Rašte nurodytų įstatymų projektus, pagal kompetenciją teikia savo pastebėjimus.

1. Dėl AIEĮ projekto I

Komisija, kaip institucija, kuri, vadovaudamasi Elektros energetikos įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 7 punktu, nustato viešuosius interesus atitinkančių paslaugų (toliau – VIAP) kainas, pažymi, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 13 straipsnio 3 dalies 1 punkte numatytos vėjo elektrinių kvotos padidinimas nuo 500 MW iki 850 MW atitinkamai padidintų VIAP lėšų poreikį VIAP biudžete kasmet apytiksliai po 17,3 mln. Eur, arba apie 207,6 mln. Eur. per skatinamąjį 12 metų laikotarpį.

Lyginant padidėjusį VIAP lėšų poreikį (17,3 mln. Eur) dėl vėjo elektrinių kvotos padidinimo su 2016 metams VIAP lėšų biudžete nustatytu VIAP lėšų poreikiu atsinaujinančių energijos išteklių gamybai ir balansavimui – 92,243 mln. Eur, darytina išvada, kad VIAP lėšų biudžetas padidėtų apie 20 proc. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad vėjo elektrinių plėtros projektų rėmimas galėtų būti vykdomas ne per VIAP paramos schemą, bet sudarant galimybes gamintojams pasinaudoti kitais finansavimo šaltiniais.

Pastaba nesusijusi su Projektu Nr. XIIP-4600

Pateikta pastaba yra susijusi su kitu Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo pakeitimo projektu Nr. XIIP-2958.

2.1

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija,

2016-09-22

12

7

 

 

2. Dėl AIEĮ projekto II

2.1. AIEĮ projekto II 12 straipsnio 7 dalimi siūlomoje keisti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 12 dalyje tikslinama elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių gaminančių vartotojų (toliau – Gaminantys vartotojai) sąvoka. Pastebėtina, jog AIEĮ projekto II 12 straipsnio 7 dalyje nurodyta Gaminančių vartotojų sąvoka nėra aiški ir tiksli, t. y. nėra aišku, ar pirkimo–pardavimo sutartį turi sudaryti tik juridinis asmuo, ar ir fizinis asmuo. Atsižvelgiant į tai, siūlytina tikslinti AIEĮ projekto II 12 straipsnio 7 dalyje nurodytą Gaminančių vartotojų sąvoką.

Pritarti

Žr. Komiteto patobulinto įstatymo projekto 12 straipsnio 7 dalies formuluotę.

 

 

 

2.2

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija,

2016-09-22

 

 

 

 

2.2. AIEĮ projekto II 14 ir 15 straipsniais keičiamas dujų, pagamintų naudojant atsinaujinančius energijos išteklius, tiekiamų į gamtinių dujų sistemas (toliau – Biodujos), teisinis reglamentavimas atsisakant privalomo Biodujų supirkimo ir Biodujų persiuntimo tvarkos. Atkreiptinas dėmesys į tai, jog Biodujų sektoriaus reglamentavimas turi daug spragų, o AIEĮ projekto II 14 ir 15 straipsnių priėmimas lems dar didesnius neapibrėžtumus ir neaiškumus ne tik institucijoms, kurios turi vykdyti joms priskirtas funkcijas, susijusias su Biodujų sektoriumi, bet ir sektoriaus vystytojams.

Komisija, matydama šiuo metu kylančias problemas dėl teisės aktų neapibrėžtumų bei siekdama skaidriai ir objektyviai veikti pagal įstatymuose numatytą kompetenciją, siekia atkreipti dėmesį į kitus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo neapibrėžtumus, kurie, siekiant įgyvendinti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje nustatytus rodiklius, turėtų būti kompleksiškai įvertinti ir apibrėžti teisės aktuose.

Remiantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 11 straipsnio 10 ir 11 punktais, 30 straipsnio 3 dalimi, 35 straipsnio 1 dalimi, Komisijos kompetencijai priskirta nustatyti dujų, pagamintų naudojant atsinaujinančius energijos išteklius, tiekiamų į gamtinių dujų sistemas, supirkimo tarifus (toliau – Supirkimo tarifai) bei prižiūrėti ir kontroliuoti, kaip Biodujų gamintojams suteikiama teisė prijungti savo įrenginius prie gamtinių dujų sistemos, kaip taikomos prijungimo įmokos ir ar skaidriai vykdomas Biodujų supirkimas.

Atitinkamai Komisija 2011 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. O3-230 „Dėl Biodujų supirkimo į gamtinių dujų sistemas tarifų nustatymo metodikos patvirtinimo“ patvirtino Biodujų supirkimo į gamtinių dujų sistemas tarifų nustatymo metodiką (toliau – Metodika) bei 2013 m. liepos 8 d. nutarimu Nr. O3-167 „Dėl Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2008 m. lapkričio 17 d. nutarimo Nr. O3-187 ,,Dėl Gamtinių dujų naujų vartotojų prijungimo įkainių skaičiavimo metodikos patvirtinimo“ pakeitimo ir papildymo“ pakeitė Gamtinių dujų naujų vartotojų prijungimo įkainių skaičiavimo metodiką.

Pažymėtina, jog, atsižvelgdama į tai, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nėra numatyti Supirkimo tarifų nustatymo privalomieji įvertinti rodikliai, nėra apibrėžtas Supirkimo tarifo taikymo laikotarpis ir tarifo taikymo pradžios užfiksavimo momentas bei į tai, kad nėra patvirtinta Biodujų supirkimo į gamtinių dujų sistemas tvarka ir sąlygos, Komisija Metodikoje numatė Supirkimo tarifų nustatymo rodiklius ir skatinamąjį laikotarpį, atsižvelgdama į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 7 dalyje numatytą skatinimo laikotarpį ir 20 straipsnio 4 dalyje nurodytus rodiklius, kurie privalomai turi būti įvertinti nustatant fiksuotų tarifų dydžius elektros energijai, pagamintai naudojant atsinaujinančius energijos išteklius. Atsižvelgiant į tai, tikėtina, jog Vyriausybė, nustatydama Biodujų jėgainių skatinimo tvarką ir sąlygas, atitinkamai pasisakys ir dėl Supirkimo tarifų nustatymo ir taikymo principų. Todėl neatmestina, jog Komisijai kils pareiga atitinkamai koreguoti Supirkimo tarifus, kad jie atitiktų naujai suformuotas Biodujų sektoriaus skatinimo apimtis ir reikalavimus.

Remiantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 30 straipsnio 1 dalimi ir 32 straipsnio 3 dalimi, Biodujų gamyba ir Biodujų įrenginių prijungimas yra VIAP. Tačiau atkreiptinas dėmesys į tai, kad Supirkimo tarifų ir prijungimo prie gamtinių dujų sistemų nuolaidų taikymas šiuo metu nėra galimas, kadangi nėra numatyto VIAP teikimo mechanizmo gamtinių dujų sektoriuje, t. y. nėra patvirtintos taisyklės, kuriomis remiantis turėtų būti naudojamos VIAP lėšos, nėra paskirtas VIAP lėšų administratorius ir t. t. Remiantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 30 straipsnio 2 dalimi, VIAP teikimo tvarkos aprašo tvirtinimas priskirtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos kompetencijai.

Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nėra numatyta Biodujų supirkimo kiekio kvota. Komisijos nuomone, toks neapibrėžtumas gali lemti neribojamą Biodujų jėgainių steigimąsi ir netikslingą VIAP lėšų  naudojimą bei neracionalią Biodujų sektoriaus plėtrą. Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme taip pat turėtų būti numatyta galimybė Biodujų jėgainių vystytojams rinktis skatinimo priemones, t. y. naudotis Supirkimo tarifu ir prijungimo prie gamtinių dujų sistemų kompensavimu (40 proc.) arba pasinaudoti parama investicijoms biodujų jėgainių įrenginiams įsigyti.

Nepritarti

Atsižvelgiant į tai, kad privalomas biodujų supirkimas į gamtinių dujų tinklus prieštarauja trečiojo energetikos teisės aktų paketo direktyvos 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių nuostatoms, kiek tai susiję su reikalavimu atskirti gamtinių dujų perdavimo veiklą nuo gamtinių dujų gavybos ir tiekimo veiklų, atskiriant perdavimo sistemos ir (arba) perdavimo sistemos operatoriaus nuosavybę nuo gavybos ir (arba) tiekimo veiklą vykdančių gamtinių dujų įmonių, Projekte Nr. XIIP-4600 siūloma atsisakyti nuostatos, kad biodujas superka dujų sistemų operatoriai.

Įvertinant į tai, kad rengiamas Nacionalinės energetikos strategijos atnaujinimas, siūlomas keitimas, suponuojantis papildomą skatinimą VIAP lėšomis, galės būti vertinamas, kai bus svarstomas šios strategijos projektas.

3.1 ir 3.2

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija,

2016-09-22

 

 

 

 

3. Dėl EEĮ projekto

3.1. EEĮ projekto 6 straipsniu siūlomu papildyti Elektros energetikos įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 21 punktu, Komisijos kompetencijai priskirta derinti pagal Komisijos patvirtintą metodiką tinklų operatorių apskaičiuotus šių operatorių išduodamų prijungimo sąlygų, išankstinių prijungimo sąlygų parengimo, elektros energijos persiuntimo ir (ar) tiekimo nutraukimo, apribojimo, atnaujinimo ir elektros apskaitos prietaiso rodmenų nuskaitymo paslaugų įkainius.

EEĮ projekto 21 straipsniu siūloma pakeisti Elektros energetikos įstatymo 64 straipsnio 4 dalį numatant, kad Komisija, „<...> derindama operatorių parengtą prijungimo sąlygų ir išankstinių prijungimo sąlygų parengimo įkainių apskaičiavimo metodiką ir elektros energijos persiuntimo ir (ar) tiekimo nutraukimo, apribojimo, atnaujinimo ir elektros apskaitos prietaiso rodmenų nuskaitymo paslaugų įkainių apskaičiavimo metodiką, vadovaudamasi <...>.“

Vertinant šias EEĮ projekto nuostatas, pastebėtina, kad nuostatos prieštarauja viena kitai, t. y. EEĮ projekto 6 straipsnyje nurodyta, kad Komisija derina paslaugų įkainius, vadovaudamasi Komisijos patvirtinta metodika, o EEĮ projekto 21 straipsnyje nurodyta, kad Komisija derina tinklų operatorių parengtas įkainių nustatymo metodikas.

Atsižvelgiant į tai, siūlytina koreguoti EEĮ projekto 6 straipsnį pagal EEĮ projekto 21 straipsnio nuostatas.

3.2. EEĮ projekto 14 straipsniu keičiamoje Elektros energetikos įstatymo 41 straipsnio 3 dalyje nustatoma, kad perdavimo sistemos operatorius rengia standartines balansavimo elektros energijos pirkimo‒pardavimo sutarčių sąlygas ir jas derina su Komisija. Pažymėtina, jog Elektros energetikos įstatymo 58 straipsnio 1 dalyje, 59 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad elektros energija prekiaujama pagal Prekybos elektros energija taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2009 m. gruodžio 9 d. įsakymu Nr. 1-244 „Dėl prekybos elektros energija taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), kuriose nustatyti reikalavimai atitinka Elektros energetikos įstatymo 3 straipsnyje nustatytus tikslus. Atsižvelgiant į tai, kad elektros energijos prekyba vykdoma vadovaujantis Taisyklėmis, atitinkamai tai suponuoja, jog elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartys turėtų atitikti Taisyklių reikalavimus, todėl siūlytina Taisyklėse įtvirtinti reikalavimus balansavimo elektros energijos pirkimo‒pardavimo sutarčių sąlygoms ir (arba) Taisyklėse nurodyti pavyzdines balansavimo elektros energijos pirkimo‒pardavimo sutarčių formas.

Pastabos 3.1 ir 3.2 nesusijusios su Projektu Nr. XIIP-4600

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pateiktos 3.1 ir 3.2 pastabos yra susijusios su kartu teikiamu Elektros energetikos įstatymo pakeitimo projektu Nr. XIIP-4598.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija,

2016-09-22

 

 

 

 

3.3. EEĮ projekto 20 straipsniu siūlomoje papildyti Elektros energetikos įstatymo 58 straipsnio 5 dalyje (ir AIEĮ projekto II 12 straipsniu siūlomoje pakeisti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 1 dalyje) įvedama centralizuotos elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, supirkimo/prekybos sąvoka. Manytina, jog ši nuostata galimai prieštarauja Elektros energetikos įstatymo 4 straipsnio 7 punkte įtvirtintam nediskriminavimo principui, t. y. elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių gamintojas netektų galimybės elektros energija prekiauti kitais Taisyklėse nustatytais būdais, kuriais naudojasi kiti gamintojai.

Siūlytina centralizuotą elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių supirkimą taikyti kaip vieną iš galimų pardavimo variantų, suteikiant gamintojams teisę pasirinkti pardavimo būdą.

Nepritarti

 

 

 

 

 

Įvertinant tai, kad projekto Nr. XIIP-4598 20 str. 1 d. nenustato pareigos gamintojams parduoti elektros energiją tik paskirtajai įmonei ar visuomeniniam tiekėjui, kurie vykdys centralizuotą prekybą elektros energija, todėl gamintojai galės rinktis, kuriais būdais jie realizuos atsinaujinančius išteklius naudojant pagamintą elektros energiją.

4.

Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija,

2016-09-22

25

 

 

 

4. Dėl AIEĮ projekto II, EEĮ projekto ir EĮ projekto įsigaliojimo termino.

 

AIEĮ projekto II 25 straipsnyje, EEĮ projekto 28 straipsnyje ir EĮ projekto 8 straipsnyje nurodoma, kad šie įstatymai, išskyrus atitinkamas minėtų straipsnių dalis, įsigalios 2016 m. lapkričio 1 d. Atitinkamai Komisija įpareigojama iki įstatymų įsigaliojimo priimti įstatymų įgyvendinamuosius teisės aktus. Atkreipiame dėmesį į tai, kad, vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, 26.2 papunkčiu, teisės aktams, kuriems įgyvendinti reikia parengti ir priimti kitus teisės aktus, turėtų būti numatytas toks įsigaliojimo terminas, per kurį būtų įmanoma priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. Atsižvelgdama į tai, jog, siekiant įgyvendinti AIEĮ projektą II, EEĮ projektą ir EĮ projektą, reikia parengti ir priimti kitus teisės aktus, Komisija siūlo numatyti protingą minėtų įstatymų projektų įsigaliojimo terminą.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 25 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„25 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 6 dalį, įsigalioja 2017 m. lapkričio 1 d.

2. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetiko įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 6 punkto nuostatos taikomos asmenims, kuriems leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduoti po šio įstatymo įsigaliojimo dienos.

3. Šio įstatymo 13 straipsnio 7 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetiko įstatymo 21 straipsnio 9 dalies nuostatos taikomos po šio įstatymo įsigaliojimo dienos sudarytoms elektrinių prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartims.

4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos patvirtinti aukcionų laimėtojai, kurie Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir terminais negavo leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus arba šis leidimas neteko galios ar buvo panaikintas, išbraukiami iš aukcionų laimėtojų sąrašų, kaip nustatyta šio įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetiko įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje.

5. Šio įstatymo 7 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 14 straipsnio 11 dalies 9 punkto nuostata taikoma asmenims, kurie prašymą pasirašyti ketinimų protokolą pateikė po šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Asmenims, kurie prašymą pasirašyti ketinimų protokolą pateikė iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, taikoma prašymo pateikimo metu galiojusio Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 14 straipsnio 11 dalies 9 punkto nuostata.

6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, jos įgaliota institucija, Lietuvos Respublikos energetikos ministras ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki 2017 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo nariai

Paulius Saudargas,

Kęstutis Masiulis,

Virginija Vingrienė,

Kęstutis Mažeika,

2017-04-18

 

 

 

 

 

Argumentai:

Elektros energiją iš atsinaujinančių energijos išteklių gaminančių vartotojų – juridinių asmenų saulės šviesos elektrinėms yra numatytas galios apribojimas – iki 50 kW. Tai labai nedidelė galia smulkaus ir vidutinio verslo objektams ir labai apriboja saulės energetikos panaudojimą. Įstatyme jau yra numatytas labai aiškus apribojimas: „neviršija gaminančio vartotojo objektui suteiktos leistinosios naudoti galios dydžio“. Be to, tinklo operatorius, nesant techninių galimybių priimti gaminamą saulės elektrą, turi teisę apriboti įrengiamų elektrinių galią išduodamas prisijungimo sąlygas. Todėl galios ribojimas įstatymu yra akivaizdžiai perteklinė norma.

Įstatymo pataisas reikia priimti kuo anksčiau, kad gaminantys vartotojai jomis galėtų pasinaudoti dar šiais metais: kadangi nustatytas dvipusės apskaitos laikas yra nuo balandžio 1 d. iki kovo 31 d., tai vėlesnis įstatymo priėmimas saulės elektrinių įrengimą šiais metais daro ekonomiškai nebenaudingu ir šių elektrinių plėtrą atideda metams.  

Pasiūlymai:

Pakeisti Įstatymo projekto 12 straipsnio 7 dalimi keičiamo 20 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:

„12. Elektros energiją iš atsinaujinančių energijos išteklių gaminančių vartotojų (toliau – gaminantys vartotojai), kaip jie yra apibrėžti Elektros energetikos įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje, fizinių asmenų saulės šviesos energijos elektrinėse, kurių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 10 kW ir neviršija gaminančio vartotojo objektui suteiktos leistinosios naudoti galios dydžio, o juridinių asmenų saulės šviesos energijos elektrinėse, kurių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 50 kW ir neviršija gaminančio vartotojo objektui suteiktos leistinosios naudoti galios dydžio sudarius elektros energijos pirkimo-pardavimo sutartį su nepriklausomu tiekėju, pagaminto elektros energijos kiekio apskaita tvarkoma pagal elektros energijos apskaitos prietaisų, fiksuojančių suvartotą ir pagamintą elektros energiją, rodmenis. Jų pagrindu nustatoma:

1) per kalendorinį mėnesį gaminančio vartotojo į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekis ir iš elektros tinklų suvartotos elektros energijos kiekis;

2) per laikotarpį nuo einamųjų metų balandžio 1 dienos iki kitų metų kovo 31 dienos (toliau – kaupimo laikotarpis) gaminančio vartotojo į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekio ir iš elektros tinklų suvartotos elektros energijos kiekio santykis: jeigu gaminantis vartotojas per einamąjį kalendorinį mėnesį į elektros tinklus patiekia daugiau elektros energijos negu suvartoja, tai tarp patiektos į elektros tinklus ir suvartotos elektros energijos susidaręs elektros energijos skirtumas perkeliamas į kitą kalendorinį mėnesį kaip gaminančio vartotojo į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekis, kuris yra kaupiamas kaupimo laikotarpiu; jeigu gaminantis vartotojas per einamąjį kalendorinį mėnesį į elektros tinklus patiekia mažiau elektros energijos negu suvartoja, tai tarp per einamąjį kalendorinį mėnesį patiektos į elektros tinklus ir suvartotos elektros energijos susidaręs elektros energijos skirtumas yra atimamas iš per kaupimo laikotarpį gaminančio vartotojo sukaupto į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekio; jeigu pasibaigus kalendoriniam mėnesiui gaminančio vartotojo suvartotos elektros energijos kiekis yra didesnis negu jo į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekis, už šį skirtumą gaminantis vartotojas moka pagal gaminančio vartotojo ir elektros tiekėjo sudarytoje elektros energijos pirkimo-pardavimo sutartyje nustatytą įkainį; per kaupimo laikotarpį gaminančio vartotojo suvartotą elektros energiją viršijantis į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekis į kitą kaupimo laikotarpį nėra perkeliamas ir už šį kiekį gaminančiam vartotojui nėra mokama.“

2. Įstatymas įsigalioja 2017 m. gegužės 2 d.

Nepritarti

Atsižvelgiant į tai, kad saulės elektrinių galios ribojimų atsisakymas apsunkintų elektros tinklų plėtros planavimą, sudarytų sąlygas pertekliniams elektros energijos generavimo pajėgumams, kurie turėtų neigiamos įtakos bendrai elektros energijos sistemai.

Siekiant tvarios elektros energiją gaminančių vartotojų plėtros, kompleksiškai mažinant  apribojimus, taikomus elektros energiją gaminantiems vartotojams, siūloma nustatyti, kad juridinių asmenų saulės, vėjo ir biomasės elektrinės galia negali būti didesnė 100 kW.

 

2.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. gruodžio 21 d. sprendimo Nr. SV-S-46 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 6, 7 ir 8 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 18, 31, 34, 39, 40, 41, 43, 44, 49, 51, 52, 58, 67, 70, 71, 72, 74, 75 straipsnių ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 391 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-4598 (toliau – Elektros energetikos įstatymo projektas), Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 2, 6, 9, 21, 25, 30 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4599 (toliau – Energetikos įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 2, 3, 5, 6, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 30, 40, 41, 42, 49, 54, 56, 58, 65 straipsnių pakeitimo, aštuntojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir 33 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektui Nr. XIIP-4600 (toliau – Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projektas) (toliau kartu – Įstatymų projektai) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui juos tobulinti, atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:

Pritarti

 

3.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

6

1

 

 

1. Siekiant aiškiai nustatyti Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos (toliau – Komisija) ir tinklų operatorių teises ir pareigas nustatant elektrinės prijungimo prie elektros tinklų išankstinių prijungimo sąlygų parengimo, elektros energijos persiuntimo ir (ar) tiekimo nutraukimo, apribojimo, atnaujinimo ir elektros apskaitos prietaiso rodmenų nuskaitymo paslaugų įkainius ir atsižvelgiant į tai, kad Komisija, derindama nurodytus įkainius ir jų apskaičiavimo metodikas, turės visas galimybes visapusiškai įvertinti jų teisingumą ir nesudarys prielaidų taikyti skirtingas skaičiavimo metodikas valstybės mastu skirtingoms įmonėms, o nustačiusi neatitikimų turės teisę nederinti tinklų operatorių pateiktų projektų, taip pat į tai, kad tinklų operatoriai, vykdydami veiklą ir pastebėję reikšmingų pasikeitimų, galės operatyviai patikslinti metodikas ir įkainius, pateikdami juos derinti Komisijai, siūlome tikslinti Elektros energetikos įstatymo projekto 6 straipsnį – pakeisti šiuo straipsniu pildomo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 21 punkto nuostatą ir nustatyti, kad Komisija „derina tinklų operatorių apskaičiuotus šių operatorių išduodamų prijungimo sąlygų, išankstinių prijungimo sąlygų parengimo, elektros energijos persiuntimo ir (ar) tiekimo nutraukimo, apribojimo, atnaujinimo ir elektros apskaitos prietaiso rodmenų nuskaitymo paslaugų įkainius, kurie nustatomi pagal tinklų operatorių parengtą, su Komisija suderintą ir tinklų operatorių patvirtintą šių įkainių apskaičiavimo metodiką“.

Pritarti

 

4.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

2. Atsižvelgdami į tai, kad Komisija reguliuoja elektros energijos skirstymo paslaugos kainas ir jai tikslinga turėti duomenis apie finansavimo šaltinius investicijoms, skirtoms skirstomųjų tinklų infrastruktūrai, siūlome tikslinti Elektros energetikos įstatymo projekto 12 straipsnį – pakeisti šiuo straipsniu pildomo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 391 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatą, numatančią, kad 10 metų skirstomųjų tinklų plėtros, atnaujinimo ir modernizavimo investicijų plane turi būti nurodoma „bendroji investicijų programa (apimanti finansavimo šaltinius investicijoms, skirtoms skirstomųjų tinklų infrastruktūrai per planuojamą 10 metų laikotarpį), dėl kurios jau priimtas sprendimas, ir nauji investicijų rodikliai (apimtys), kurių bus siekiama per planuojamą 10 metų laikotarpį“.

Pritarti

 

5.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

3. Siekiant užtikrinti vartotojų teisę laiku gauti informaciją, susijusią su garantiniu elektros energijos tiekimu, ir atsižvelgiant į galimus atvejus, kad nepriklausomas tiekėjas gali nutraukti ne tik savo veiklą, bet ir elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartį, reikėtų tikslinti Elektros energetikos įstatymo projekto 16 straipsnį – pakeisti šiuo straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 44 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatą ir atitinkamai patikslinti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 2 straipsnio 14 dalies, 44 straipsnio 1 dalies bei 49 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatas. Tikslinant Elektros energetikos įstatymo projekto 16 straipsnį, pakeičiant šiuo straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 44 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatą, siūlome numatyti, kad „garantinis elektros energijos tiekimas vartotojui užtikrinamas, kai vartotojas, gavęs nepriklausomo tiekėjo rašytinį įspėjimą ne vėliau kaip prieš 2 savaites iki nutraukiamos veiklos arba elektros energijos pirkimo–pardavimo sutarties, per 2 savaites nuo nepriklausomo tiekėjo pranešimo apie nutraukiamą veiklą ar elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartį gavimo dienos nepasirenka kito nepriklausomo tiekėjo ar paaiškėja šio straipsnio 3 dalyje nurodytos aplinkybės, – tokiais atvejais vartotojų su nepriklausomu tiekėju sudaryta elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartis laikoma nutraukta. Vartotojas, kuriam užtikrinamas garantinis elektros energijos tiekimas, sudaręs elektros energijos pirkimo–pardavimo sutartį su nepriklausomu tiekėju, privalo nedelsdamas, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sutarties sudarymo, raštu pranešti apie tai garantinio tiekimo funkciją atliekančiam asmeniui, o šis ne vėliau kaip per 3 savaites nuo tokio pranešimo gavimo dienos nutraukia garantinį elektros energijos tiekimą. Garantinio elektros energijos tiekimo trukmė – ne ilgiau kaip 6 mėnesiai. Jeigu per 6 mėnesius vartotojas nepasirenka naujo nepriklausomo tiekėjo, visuomeninis tiekėjas įgyja teisę nutraukti elektros energijos tiekimą vartotojui. Apie garantinio tiekimo nutraukimą visuomeninis tiekėjas įspėja vartotoją ne vėliau kaip prieš 3 savaites iki nutraukimo dienos“. Tuo pačiu tikslu siūlome tikslinti Elektros energetikos įstatymo projekto 16 straipsnį – pakeisti šiuo straipsniu pildomo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 44 straipsnio 4 dalyje numatytą terminą ir numatyti, kad nepriklausomas tiekėjas privalo nedelsdamas, ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo šio straipsnio 3 dalyje nustatytų aplinkybių atsiradimo, savo vartotojams ir atitinkamam visuomeniniam tiekėjui pranešti apie garantinio elektros energijos tiekimo pradžią ir pagrindą, o vartotojams – ir apie visuomeninį tiekėją, vykdysiantį garantinį elektros energijos tiekimą, bei jo kontaktinius duomenis.

Pritarti

 

6.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

4. Siekiant užtikrinti elektros energijos vartotojų interesus ir teisę nemokamai gauti visų rūšių sąskaitas (įskaitant popierines) už suvartotą elektros energiją, siūlome atsisakyti Elektros energetikos įstatymo projekto 18 straipsnio 2 dalimi keičiamos Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 51 straipsnio 4 dalies nuostatos, kurioje nustatyta, kad, vartotojui pageidaujant gauti popierines sąskaitas, tiekėjai ir tinklų operatoriai turi teisę taikyti vartotojui tokios sąskaitos pateikimo mokestį. Atsižvelgdami į šį siūlymą, taip pat siūlome atsisakyti Elektros energetikos įstatymo projekto 19 straipsnio 1 dalimi pildomo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 52 straipsnio 2 dalies 6 punkto.

Pritarti

 

7.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

5. Atsižvelgdami į tai, kad paskirtoji įmonė su perdavimo sistemos operatoriumi sudaro ne tik gamybos prognozavimo, bet ir atsiskaitymo už balansavimo elektros energiją sutartį, todėl atskira sutartis dėl informacijos mainų nesudaroma, siūlome tikslinti Elektros energetikos įstatymo projekto 20 straipsnį – pakeisti šiuo straipsniu pildomo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 58 straipsnio 5 dalies 5 punkto nuostatą ir nustatyti, kad „įmonė įsipareigoja sudaryti elektros energijos, gaminamos naudojant atsinaujinančius energijos išteklius, gamybos prognozavimo ir atsiskaitymo už balansavimo elektros energiją sutartį su perdavimo sistemos ir (ar) skirstomųjų tinklų operatoriumi, atsakingu už elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, balansavimą“.

Pritarti

 

8.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

6. Siekiant užtikrinti vartotojų interesus, kai dėl tinklų operatoriaus kaltės susidaro ekstremalioji padėtis, o nuostoliai vartotojui neatlyginami, siūlome tikslinti Elektros energetikos įstatymo projekto 23 straipsnį – pakeisti šiuo straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 71 straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatą ir nustatyti, kad tinklų operatorius vartotojui neatlygina jo patirtų nuostolių, kai elektros energijos persiuntimas nutraukiamas arba apribojamas Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos (toliau – Valstybinė energetikos inspekcija) nustačius tokius vartotojo elektros įrenginių ir (ar) jų eksploatacijos trūkumus, dėl kurių gresia avarija, gedimai, sutrikimai ar kyla pavojus žmonių gyvybei ir saugumui, taip pat tais atvejais, kai tai būtina siekiant išvengti ekstremaliosios padėties ar susiklosčius energetikos sistemoje ar tinklų operatoriaus elektros tinkle ne dėl tinklų operatoriaus kaltės ekstremaliajai padėčiai, kuri kelia grėsmę sistemos ar elektros tinklo funkcionavimui ir stabilumui, taip pat susidarius generavimo galios ar elektros energijos deficitui ir tuomet, kai elektros energijos persiuntimo nutraukimas arba apribojimas yra būtinas atliekant elektros tinklų priežiūros darbus, taip pat vykdant naujų elektros energijos vartotojų ir (ar) gamintojų įrenginių prijungimo prie elektros tinklų darbus.

Pritarti

 

9.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

7. Siekiant nustatyti protingumo kriterijus atitinkantį terminą, per kurį vartotojas gali kreiptis dėl nuostolių, patirtų laikinai nutraukus elektros energijos persiuntimo paslaugą, siūlome tikslinti Elektros energetikos įstatymo projekto 23 straipsnį – pakeisti šiuo straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 71 straipsnio 4 dalies 3 punkto nuostatą – numatyti, kad „prašymą dėl nuostolių atlyginimo vartotojas turi teisę pateikti tinklų operatoriui ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo nuostolių atsiradimo dienos. Tinklų operatorius privalo vartotojo prašymą išnagrinėti ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo“.

Pritarti

 

10.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

8. Pažymėtina, kad remtinos elektros energijos, pagamintos termofikaciniu režimu bendrojo elektros energijos ir šilumos gamybos ciklo elektrinėse, metinis mastas nuo 2014 metų palaipsniui buvo mažinamas. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. spalio 7 d. nutarimu Nr. 1083 „Dėl viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikėjų ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo apimties 2016 metams nustatymo“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. lapkričio 23 d. nutarimu Nr. 1178 „Dėl viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikėjų ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo apimties 2017 metams nustatymo“ 2016 ir 2017 metams remtinos elektros energijos gamybos apimtys aptariamai paslaugai nebuvo nustatytos. 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2012/27/ES dėl energijos vartojimo efektyvumo, kuria iš dalies keičiamos direktyvos 2009/125/EB ir 2010/30/ES bei kuria panaikinamos direktyvos 2004/8/EB ir 2006/32/EB (OL 2012 L 315, p. 1), preambulės 35 dalyje nurodyta, kad didelio naudingumo kogeneracija suteikia daug pirminės energijos taupymo galimybių, kurios Europos Sąjungoje iš esmės nėra išnaudotos. Direktyvos 2012/27/ES 14 straipsnio 11 dalyje, be kita ko, įtvirtinta, kad Europos Sąjungos valstybės narės užtikrina, jog teikiant bet kokią paramą kogeneracijai būtų nustatyta sąlyga, kad elektros energija būtų pagaminta didelio naudingumo kogeneracijos būdu, o atliekinė šiluma efektyviai naudojama siekiant sutaupyti pirminės energijos. Šios aplinkybės sudaro prielaidas keisti Elektros energetikos įstatymo projekto 25 straipsniu siūlomą keisti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jame nustatyti, kad viešuosius interesus atitinkančia paslauga laikytina ne elektros energijos gamyba termofikaciniu režimu kombinuotojo elektros energijos ir šilumos gamybos ciklo elektrinėse, kai šios elektrinės tiekia šilumą į aprūpinimo šiluma sistemas ir yra sutaupomas toks pirminės energijos kiekis, kad bendrą šilumos ir elektros energijos gamybą galima laikyti efektyvia, o elektros energijos gamyba elektrinėse, kuriose elektros energija gaminama didelio naudingumo kogeneracijos būdu, kaip tai apibrėžta Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 2 straipsnio 31 dalyje. Taip pat siūlome papildyti Elektros energetikos įstatymo projekto 28 straipsnį – nustatyti, kad Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 2 dalies 2 punktas taikomas tik po šio įstatymo įsigaliojimo leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus gavusiems elektros energijos gamintojams ir Lietuvos Respublikos energetikos ministerijai atlikus konsultacijas su Europos Komisija dėl galimos valstybės pagalbos, kuri turi atitikti 2014 m. birželio 28 d. Europos Komisijos komunikato „2014–2020 m. Valstybės pagalbos aplinkos apsaugai ir energetikai gairės“ (2014/C 200/01) numatytus reikalavimus.

Pritarti

 

11.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

9. Siekiant užtikrinti sąžiningą konkurenciją, tikslinga numatyti, kad rinkos dalyviams, kurie teiks viešuosius interesus atitinkančias paslaugas, būtų taikoma konkurencinga atrankos (vertinimo) procedūra. Taip pat, atsižvelgdami į tai, kad veikia nuolatinės srovės tarpsisteminės elektros jungtys su Švedija bei Lenkija ir nebenustatomos elektros energijos gamybos apimtys viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms (elektros energijos gamybai termofikaciniu režimu kombinuotojo elektros energijos ir šilumos gamybos ciklo elektrinėse, kai šios elektrinės tiekia šilumą į aprūpinimo šiluma sistemas ir yra sutaupomas toks pirminės energijos kiekis, kad bendrą šilumos ir elektros energijos gamybą galima laikyti efektyvia, ir energijos gamybai nustatytose elektrinėse, kuriose elektros energiją gaminti būtina elektros energijos tiekimo saugumui užtikrinti), su kuriomis buvo sietini ekonominio pagrįstumo, mažiausių sąnaudų ir poveikio elektros energijos kainai galutiniams vartotojams principai, siūlome tikslinti Elektros energetikos įstatymo projekto 25 straipsnį – pakeisti šiuo straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 3 dalies pirmąjį sakinį ir numatyti, kad, tvirtindama viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo apimtis ateinantiems kalendoriniams metams ir nustatydama įpareigojimus teikti viešuosius interesus atitinkančias paslaugas, Lietuvos Respublikos Vyriausybė vadovaujasi viešaisiais interesais elektros energetikos sektoriuje ir užtikrina konkurencingą viešuosius interesus atitinkančias paslaugas teiksiančių asmenų atrankos procedūrą, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtinta atrankos procedūrų vykdymo tvarka. Atitinkamai siūlome tikslinti Elektros energetikos įstatymo projekto 25 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 1 dalies pirmąjį sakinį.

Pritarti

 

12.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

10. Atsižvelgdami į tai, kad skirstomųjų tinklų operatoriui numatyta pareiga rengti 10 metų skirstomųjų tinklų plėtros, atnaujinimo ir modernizavimo investicijų planą, o elektros tinklų operatoriams – sudaryti galimybę nepriklausomiems tiekėjams naudotis automatinėse duomenų nuskaitymo, ar išmaniosios energijos apskaitos sistemose esančiais elektros vartojimo duomenimis, ir šių veiksmų atlikimas reikalauja specialaus pasirengimo, siūlome papildyti Elektros energetikos įstatymo projekto 28 straipsnį – nustatyti išimtį dėl šio projekto 12 straipsnio ir 18 straipsnio 3 dalies įsigaliojimo ir nustatyti vėlesnę šių nuostatų įsigaliojimo datą – 2018 m. sausio 1 dieną.

Pritarti

 

13.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

11. Atsižvelgdami į tai, kad dėl Elektros energetikos įstatymo projekto 16 ir 25 straipsnių įsigaliojimo taip pat reikės parengti / pakeisti įgyvendinamuosius teisės aktus, siūlome Elektros energetikos įstatymo projekto 28 straipsnio 1 dalyje nenumatyti išimties dėl šių straipsnių įsigaliojimo

Pritarti

 

14.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

7

8

 

 

12. Siūlome atsisakyti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto 7 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 14 straipsnio 8 dalies nuostatos, kurioje įtvirtinta, kad, statyti ar įrengti elektrinę planuojančiam asmeniui pageidaujant, elektros tinklų operatorius privalo pateikti išsamią su elektrinės prijungimu prie elektros tinklų susijusių sąnaudų sąmatą, pagrįstą ir tikslų elektrinės prijungimo prie elektros tinklų prašymų pateikimo ir svarstymo grafiką, pagrįstą orientacinį siūlomo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų grafiką, atsižvelgiant į tai, kad tinklų operatoriaus išduodamos išankstinės prijungimo sąlygos – tai preliminarios projektavimo sąlygos, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, prijungiant šio asmens elektrinę prie energetikos tinklų operatoriaus valdomų tinklų, ir tinklų operatoriai, kol nėra parengtas ir suderintas elektrinės prijungimo prie tinklų techninis projektas, neturi reikiamų duomenų ir galimybių pateikti išsamią su elektrinės prijungimu prie elektros tinklų susijusių sąnaudų sąmatą, pagrįstą ir tikslų elektrinės prijungimo prie elektros tinklų prašymų pateikimo ir svarstymo grafiką, pagrįstą orientacinį siūlomo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų grafiką. Elektrinės prijungimo prie elektros tinklų kaina ir terminai pateikiami elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje, kurios projektas pateikiamas statyti ar įrengti elektrinę planuojančiam asmeniui po to, kai yra parengtas ir suderintas elektrinės prijungimo prie elektros tinklų techninis projektas.

 

Pritarti

 

15.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

7

14

 

 

13. Siūlome tikslinti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto 7 straipsnį – numatyti šiuo straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 14 straipsnio 14 dalyje, kad elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokole (toliau – ketinimų protokolas) nurodomas terminas, per kurį asmuo įsipareigoja pastatyti elektrinę, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Valstybinės energetikos inspekcijos elektros įrenginių techninės būklės patikrinimo aktui-pažymai gauti, pratęsiamas dėl šioje dalyje numatytų priežasčių, tačiau laikotarpis, kuriam pratęsiamas nurodytas terminas, neturi viršyti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo termino. Vadovaujantis Elektros gamybos įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolo pavyzdinės formos, patvirtintos Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2011 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. O3-163 „Dėl Elektros gamybos įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolo pavyzdinės formos patvirtinimo“, 2.2 papunkčiu, asmuo, laimėjęs skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną, privalo per 3 mėnesius nuo aukciono laimėjimo kreiptis dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 12 dalies 1 punkto nuostatomis, vienas iš dokumentų šiam leidimui gauti yra tinklų operatoriaus pateiktas galimybės prijungti elektros įrenginius prie perdavimo ar skirstomųjų tinklų patvirtinimas. Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymą įgyvendinančių Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos elektros energetikos ministro 2013 m. spalio 22 d. įsakymu Nr. 1-212 „Dėl Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklių patvirtinimo“, 20.1 papunktyje numatyta, kad tuo atveju, kai asmuo yra laimėjęs skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną, prie prašymo gauti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus jis turi pateikti ketinimų protokolo kopiją. Įvertinus tai, kad elektrinė turi būti pastatyta per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo terminą ir šis terminas yra ribotas, tikslinga susieti nurodyto leidimo galiojimo terminą ir ketinimų protokole nurodytą terminą, per kurį asmuo įsipareigoja pastatyti elektrinę, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Valstybinės energetikos inspekcijos elektros įrenginių techninės būklės patikrinimo aktui-pažymai gauti.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 7 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip:

„14. Šio straipsnio 11 dalies 2 punkte nurodytas terminas pratęsiamas  dėl šioje dalyje nurodytų priežasčių, tačiau laikotarpis, kuriam pratęsiamas nurodytas terminas, neturi viršyti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo termino: “

 

16.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

14

 

 

 

14. Įvertindami aiškinamajame rašte nurodytus Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo keitimo tikslus ir tai, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte nenumatomas biodujų supirkimo laikotarpis ir superkami kiekiai, siūlome panaikinti Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos kompetenciją nustatyti biodujų supirkimo tarifus ir pripažinti Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 30 straipsnio 3 dalį netekusia galios.

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„14 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas

1.  Pakeisti 30 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,1. Biodujų gamyba yra viešuosius interesus atitinkanti paslauga. Biodujas superka dujų sistemų operatoriai..“

2.    Pripažinti netekusia galios 30 straipsnio 3 dalį:

,,3. Biodujų supirkimo tarifus nustato Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija.“

17.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

1

3,

4

 

 

15. Atsižvelgdami į tai, kad Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatyme ir Lietuvos Respublikos statybos įstatyme yra vartojamos sąvokos „prijungimo sąlygos“, „prisijungimo sąlygos“, siūlome patikslinti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto 1 straipsnio 3 ir 4 dalis ir nustatyti, kad „Elektrinės išankstinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygos (toliau – išankstinės prijungimo sąlygos) – statyti ar įrengti elektrinę planuojančiam asmeniui išduodamos preliminarios prijungimo sąlygos, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, prijungiant šio asmens elektrinę prie energetikos tinklų operatoriaus valdomų tinklų ar teikiant kitas teisės aktuose nustatytas paslaugas“ ir „Elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygos (toliau – prijungimo sąlygos) – techninės sąlygos, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, prijungiant elektrinę prie energetikos tinklų operatoriaus valdomų tinklų ar teikiant kitas teisės aktuose nustatytas paslaugas.“

 

Pritarti

Komiteto pasiūlymas:

1. Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Pakeisti 2 straipsnio 16 dalį ir ją išdėstyti taip:

„16. Elektrinės išankstinės prijungimo prie energetikos tinklų išankstinės projektavimo sąlygos (toliau – išankstinės prijungimo sąlygos) – energijos iš atsinaujinančių išteklių gamintojui statyti ar įrengti elektrinę planuojančiam asmeniui išduodamos preliminarios projektavimo prijungimo sąlygos, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, prijungiant šio gamintojo asmens elektrinę prie energetikos tinklų operatoriaus valdomų tinklų ar teikiant kitas teisės aktuose nustatytas paslaugas.“

2. Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Pakeisti 2 straipsnio 17 dalį ir ją išdėstyti taip:

„17. Elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų projektavimo prijungimo sąlygos (toliau – prijungimo sąlygos) – techninės sąlygos, kuriose nustatomi privalomieji energetikos tinklų tiesimo, pertvarkymo ir (ar) plėtros reikalavimai, prijungiant energijos iš atsinaujinančių išteklių gamintojo elektrinę prie energetikos tinklų operatoriaus valdomų tinklų ar teikiant kitas teisės aktuose nustatytas paslaugas.“

18.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

16. Atsižvelgdami į tai, kad Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 27 straipsnio 5 dalis yra pripažinta netekusia galios, siūlome tikslinti Energetikos įstatymo projekto 3 straipsnį – pakeisti šiuo straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 3 punkto nuostatą ir numatyti, kad Valstybinė energetikos inspekcija „organizuoja šio įstatymo 27 straipsnio 6 dalyje nustatytų sistemų energijos vartojimo efektyvumo patikrinimą“.

Pritarti

 

19.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

17. Atsižvelgdami į tai, kad energetikos įmonės, kurių veiklai taikomos valstybės reguliuojamos kainos, prekes ir paslaugas įsigyja ne tik iš Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 10 straipsnio 5 dalyje (Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 naujos redakcijos 10 straipsnio 1 dalies 1–3 punktai) nurodytų subjektų, bet ir iš kitų asmenų, o tokia informacija Komisijai reikšminga įsitikinant iš tokių asmenų gaunamų prekių ir paslaugų kainų pagrįstumu, siūlome tikslinti Energetikos įstatymo projekto 5 straipsnį – pakeisti šiuo straipsniu pildomo Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 25 straipsnio 6 dalį ir numatyti, kad „Fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys Komisijos prašymu teikia jai informaciją apie energetikos įmonėms suteiktų paslaugų teikimo ar parduotų prekių tiekimo sąnaudas, pajamas, sutartinius įsipareigojimus ir kainodaras, kurie turi įtakos valstybės reguliuojamoms kainoms, kai energetikos įmonės, kurių veiklai taikomos valstybės reguliuojamos kainos, su fiziniais ir (ar) juridiniais asmenimis sudaro paslaugų teikimo ar prekių pirkimo sandorius. Komisija, naudodamasi teise gauti iš fizinių ir (ar) juridinių asmenų informaciją, privalo užtikrinti gautos informacijos ar duomenų konfidencialumą, jeigu juos pateikęs asmuo to prašo, tačiau ši pareiga neapriboja galimybės Komisijai skelbti ar kitaip naudoti apibendrintą ar nuasmenintą informaciją arba duomenis, kai iš pateikiamos informacijos ar duomenų negalima nustatyti konkrečių asmenų.“

Pritarti

 

20.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2017-06-08

 

 

 

 

18. Siūlome nustatyti vėlesnę Elektros energetikos įstatymo projekto, Energetikos įstatymo projekto ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto įsigaliojimo datą – 2017 m. lapkričio 1 d., atitinkamai patikslinti Įstatymų projektų įgyvendinimą reglamentuojančias nuostatas ir numatyti, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir kitos institucijos įgyvendinamuosius teisės aktus, susijusius su ūkio subjektų veiklos ar priežiūros reguliavimu, turi priimti iki 2017 m. liepos 31 dienos.

Pritarti iš dalies

Žr. Ekonomikos komiteto patobulinto įstatymo projekto 25 straipsnio formuluotę.

       

 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo Aplinkos apsaugos komitetas,

2016-09-21

 

 

 

 

Pasiūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui patobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant  į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė.

Pritarti

 

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

  7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Komiteto išvadų rengėjas Virgilijus Poderys,

2017-06-27

6

3

 

N

Argumentai:

Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje numatyti atsinaujinančių energijos išteklių uždaviniai iki 2020 metų, kurių siekiama taikant fiksuotų tarifų paramos schemą. Pažymėtina, kad Įstatymo 1 straipsnio 4 dalyje numatytas šio įstatymo uždavinys, kad atsinaujinančių išteklių energijos dalis, palyginti su šalies bendruoju galutiniu energijos suvartojimu, 2020 metais sudarytų ne mažiau kaip 23 procentus ir ši dalis toliau būtų didinama, tam panaudojant naujausias ir veiksmingiausias atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo technologijas ir skatinant energijos vartojimo efektyvumą, jau 2014 metais buvo pasiektas (siekė 23,66 procentų), o skatinimo kvota, numatyta Įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje išnaudota visoms technologijoms išskyrus hidroenergiją naudojančioms technologijoms, kurių steigimąsi riboja aplinkosauginiai teisės aktai. 2016 m. sausio 1 d. įsigaliojo Europos Komisijos 2014 m. birželio 28 d. komunikato Nr. 2014/C 200/1 „2014–2020 m. Valstybės pagalbos aplinkos apsaugai ir energetikai gairės“ (OJ C 200, 2014, p. 1-55) (toliau – Gairės) nuostatos, kuriomis siekiama skatinti atsinaujinančių išteklių elektros energijos integraciją į rinką ir numatoma, kad parama būtų teikiama kaip priemoka prie rinkos kainos, o gamintojai elektros energiją parduotų tiesiogiai rinkoje. Atsižvelgiant į šias nuostatas, fiksuotų tarifų skatinimo mechanizmas negali būti naudojamas ir fiksuoti tarifai negali būti skiriami tol, kol nepatvirtinta ir Europos Komisijai nenotifikuota nauja paramos schema. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, siekiant neklaidinti potencialių atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių projektų plėtotojų, siūloma sumažinti Įstatymo 13 straipsnio 3 dalies 3 punkte nurodytą uždavinį iki faktinės hidroenergiją naudojančių elektrinių, kurioms taikomas skatinimas, galios.

 

Pasiūlymas:

Papildyti įstatymo projekto 6 straipsnį nauja 3 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„3. Pakeisti 13 straipsnio 3 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

,,3) hidroelektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, įrengtąją suminę galią padidinti iki 141 128 MW;“

2.Buvusias projekto 6 straipsnio 3-4 dalis atitinkamai laikyti 4-5 dalimis.“

Pritarti

 

2.

Komiteto išvadų rengėjas Virgilijus Poderys,

2017-06-27

6

6

 

N

Argumentai:

Siekiant sumažinti administracinę naštą, tenkančią asmenims, planuojantiems įsirengti mažos galios atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines bei atsižvelgiant į siūlymus papildyti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo pakeitimo projektą Nr. XIIP-4598 nauju 8 straipsniu, kuriuo siūloma atsisakyti leidimo plėtoti elektros gamybos pajėgumus ir leidimo gaminti elektros energiją elektros energijos gaminančių vartotojų planuojamoms statyti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančioms elektrinėms, kurių įrengtoji galia ne didesnės kaip 5 kW ir į tokių elektrinių įrengtosios suminės galios apribojimus, siūlome papildyti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto 6 straipsnį 5 dalimi.

Pasiūlymas:

Papildyti įstatymo projekto 6 straipsnį nauja 6 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„6. Pakeisti 13 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,6. Elektros energiją gaminančių vartotojų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančių elektrinių įrengtoji suminė galia apskaičiuojama kaip suma saulės šviesos energijos šių elektrinių įrengtųjų galių, nurodytų galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išduotuose asmenims, kurie prašymuose išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nurodė, kad siekia tapti elektros energiją gaminančiais vartotojais, ir vėliau šiems asmenims Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotuose leidimuose gaminti elektros energiją ir prijungimo sąlygose, išduotose elektros energiją gaminantiems vartotojams, numatantiems plėsti (įrengti) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, kurioms Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 14 dalyje nustatyta tvarka leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, suma. Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos skelbia ir nuolat atnaujina informaciją apie elektros energiją gaminančių vartotojų elektrinių įrengtąją suminę galią savo interneto svetainėje.“

Pritarti

 

3.

Komiteto išvadų rengėjas Virgilijus Poderys,

2017-06-27

7

17

 

N

Argumentai:

Siekiant tinkamai vykdyti gaminančių vartotojų priežiūrą, bei įgaliotai institucijai tūrėti aktualius duomenis ir  užtikrinti, kad nebus viršyti nustatyti suminės galios apribojimai, siūloma nustatyti Elektros tinklų operatoriui kas mėnesį teikti informaciją apie prijungimo sąlygas, išduotas elektros energiją gaminantiems vartotojams.

 

Pasiūlymas:

Papildyti įstatymo projekto 7 straipsnio dalį nauja 17 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„17. Elektros tinklų operatorius kas mėnesį teikia Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos informaciją apie prijungimo sąlygas, išduotas elektros energiją gaminantiems vartotojams, numatantiems plėsti (įrengti) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, kurioms Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 14 dalyje nustatyta tvarka leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas.“

2.Buvusią projekto 7 straipsnio 17 dalį atitinkamai laikyti 18 dalimi.

Pritarti

 

4.

Komiteto išvadų rengėjas Virgilijus Poderys,

2017-06-27

12

7

 

 

Argumentai:

Siekiant užtikrinti paskirstytosios generacijos plėtrą bei sudaryti vienodas sąlygas elektros energiją gaminantiems vartotojams pasirenkant naudojamą atsinaujinančių išteklių rūšį, siūloma nustatyti, kad elektros energiją gaminančių vartotojų elektrinės gali būti ne tik saulės šviesos, bet ir vėjo bei biomasės energijos išteklius naudojančios elektrinės.

Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių projekto Nr. XIIP-4600 siūlymus, kuriuos priėmus padidės elektros energiją gaminančių vartotojų skaičius ir jų įrengtų elektrinių galios, siūloma nustatyti, kad gaminančių vartotojų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančių elektrinių įrengtoji suminė galia neturi viršyti 100 MW, iš kurių 70 MW galia paskirstoma fiziniams asmenims ir 30 MW galia juridiniams asmenims.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 12 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

„7. Pakeisti 20 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:

„12. Elektros energiją iš atsinaujinančių energijos išteklių gaminančių vartotojų (toliau – gaminantys vartotojai), kaip jie yra apibrėžti Elektros energetikos įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje, fizinių asmenų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančiose elektrinėse, kurių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 10 kW ir neviršija gaminančio vartotojo objektui suteiktos leistinosios naudoti galios dydžio, o juridinių asmenų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančiose elektrinėse, pastatytose ant valstybei ar savivaldybei priklausančių pastatų, kuriuos biudžetinės ar viešosios įstaigos valdo patikėjimo teise, ar integruotose į šiuos pastatus saulės šviesos energijos elektrinėse kurių įrengtoji galia – ne didesnė kaip 50100 kW, ir neviršija pusės gaminančio vartotojo objektui suteiktos leistinosios naudoti galios dydžio, pagaminto elektros energijos kiekio apskaita tvarkoma pagal elektros energijos apskaitos prietaisų, fiksuojančių suvartotą ir pagamintą elektros energiją, rodmenis. Jų pagrindu nustatoma:

      1) per kalendorinį mėnesį gaminančio vartotojo į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekis ir iš elektros tinklų suvartotos elektros energijos kiekis;

      2) per laikotarpį nuo einamųjų metų balandžio 1 dienos iki kitų metų kovo 31 dienos (toliau – kaupimo laikotarpis) gaminančio vartotojo į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekio ir iš elektros tinklų suvartotos elektros energijos kiekio santykis: jeigu gaminantis vartotojas per einamąjį kalendorinį mėnesį į elektros tinklus patiekia daugiau elektros energijos negu suvartoja, tai tarp patiektos į elektros tinklus ir suvartotos elektros energijos susidaręs elektros energijos skirtumas perkeliamas į kitą kalendorinį mėnesį kaip gaminančio vartotojo į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekis, kuris yra kaupiamas kaupimo laikotarpiu; jeigu gaminantis vartotojas per einamąjį kalendorinį mėnesį į elektros tinklus patiekia mažiau elektros energijos negu suvartoja, tai tarp per einamąjį kalendorinį mėnesį patiektos į elektros tinklus ir suvartotos elektros energijos susidaręs elektros energijos skirtumas yra atimamas iš per kaupimo laikotarpį gaminančio vartotojo sukaupto į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekio; jeigu pasibaigus kalendoriniam mėnesiui gaminančio vartotojo suvartotos elektros energijos kiekis yra didesnis negu jo į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekis, už šį skirtumą gaminantis vartotojas moka pagal gaminančio vartotojo ir elektros tiekėjo sudarytoje elektros energijos pirkimo-pardavimo sutartyje nustatytą įkainį; per kaupimo laikotarpį gaminančio vartotojo suvartotą elektros energiją viršijantis į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekis į kitą kaupimo laikotarpį nėra perkeliamas ir už šį kiekį gaminančiam vartotojui nėra mokama.“ 

Pritarti

 

5.

Komiteto išvadų rengėjas Virgilijus Poderys,

2017-06-27

12

10

 

N

Papildyti įstatymo projekto 12 straipsnį nauja 10 dalimi:

„10. Pakeisti 20 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip:

,,18. Šio straipsnio 12 dalyje numatytų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančių elektrinių įrengtoji suminė galia neturi viršyti 10 100 MW, iš kurių 70 MW galia paskirstoma fiziniams asmenims ir 30 MW galia juridiniams asmenims. Ši galia į šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalies dalyje 2 punkte numatytą numatytas suminę sumines galią galias neįskaitoma. Pasiekus 10 MW saulės šviesos energijos elektrinių įrengtąją suminę galią, Vyriausybė parengia ir patvirtina tolesnės saulės šviesos energijos elektrinių plėtros tvarkos aprašą, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos įsipareigojimus dėl aplinkos taršos mažinimo, energijos tiekimo saugumo ir patikimumo užtikrinimo bei vartotojų teisių ir teisėtų interesų apsaugos reikalavimus.“

Pritarti

 

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Virgilijus Poderys.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: -

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

 

 

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                 Virginijus Sinkevičius

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė

Komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė