LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS Vyriausybės įstatymo NR. I-464 22 IR 35 straipsnių PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-1808(2)

2019-04-24  Nr. 113-P-11

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Masiulis, Povilas Urbšys.

Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Kristina Šimkutė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė.

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-06-26	1				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams  ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 22 straipsnio 9 ir 14 punktus, 2 straipsniu – 35 straipsnio 4 dalį. Pagal projekto 3 straipsnį šis įstatymas (jeigu jis būtų priimtas) įsigaliotų „2019 m. sausio 1 d.“ Atkreipiame dėmesį, kad šiuo metu Seime svarstomi kiti Vyriausybės įstatymo pakeitimo projektai, kuriuose siūloma pakeisti tuos pačius šio įstatymo straipsnius ir juose įtvirtinti kitokį, negu teikiamame įstatymo projekte, teisinį reguliavimą ir nustatyti skirtingas jo įsigaliojimo datas: 1. Vyriausybės įstatymo Nr. I-464 22 ir 29(1) straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-2102(2), be kita ko, siūloma pakeisti įstatymo 22 straipsnio 9 punktą, o šio įstatymo įsigaliojimo data ankstesnė „2018 m. liepos 9 d.“, negu teikiamo įstatymo projekto - „2019 m. sausio 1 d.“; 2. Vyriausybės įstatymo Nr. I-464 6, 13, 18, 22, 24, 26, 29(1), 30, 31(1), 38, 45 ir 46 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-1597(2): 2.1. 4 straipsnio 3 dalimi siūloma pakeisti įstatymo 22 straipsnio 9 punktą, o šios dalies įsigaliojimo data sutampa su teikiamo įstatymo projekto – „2019 m. sausio 1 d.“ 2.2. 4 straipsnio 4 dalimi siūloma pakeisti įstatymo 22 straipsnio 14 punktą, o šios dalies įsigaliojimo data ankstesnė, negu teikiamo įstatymo projekto – įstatymo oficialaus paskelbimo data Vadovaujantis Seimo statuto 137 straipsnio 4 dalimi, jeigu yra gauti keli to paties įstatymo tų pačių arba skirtingų straipsnių pakeitimo ar papildymo įstatymų projektai, jie Seimo posėdyje pateikiami ir nagrinėjami kartu, o Seimo paskirtas pagrindinis komitetas gali juos sujungti ir pateikti Seimui svarstyti vieną bendrą projektą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad jeigu vienu metu įsigaliosiančiuose įstatymuose nustatomas skirtingas teisinis reguliavimas arba nustatant vėlesnį įsigaliojimą neatsižvelgiama į tai, kad iki to vėlesnio įsigaliojimo teisinis reguliavimas dar kartą bus pakeistas, toks teisinis reguliavimas sukelia įstatymo taikymo ir jo inkorporavimo į teisinę sistemą problemas.	Pritarti	Argumentai: Įstatymo projekto pakeitimo turinį, susijusį su Vyriausybės atstovo tarnybos pavadinimo pakeitimu į Vyriausybės atstovų įstaigą, būtina dėstyti ant nuo 2019-01-01 galiojančios Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio 9 punkto redakcijos. Pasiūlyme atskleidžiamas įstatymo projekto XIIIP-1808(2) turinys ir projekto lyginimas su galiojančia straipsnio punkto redakcija.  Pasiūlymas: 1. Įstatymo projekto 1 straipsnį, kuriuo keičiami įstatymo 22 straipsnio 9 ir 14 punktai išdėstyti taip:  „1 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas 1. Pakeisti 22 straipsnio 9 punktą ir jį išdėstyti taip: „9) tvirtina ministerijų, Vyriausybės kanceliarijos, Vyriausybės įstaigų, įstaigų prie ministerijų, Vyriausybės atstovo tarnybos atstovų įstaigos, kitų Vyriausybės įsteigtų biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina Vyriausybė arba ministerijos, nuostatus, Vyriausybės įstaigų bei kitų Vyriausybės įsteigtų biudžetinių įstaigų, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina Vyriausybė, administracijos struktūrą arba paveda ją tvirtinti Vyriausybės įstaigos arba kitos Vyriausybės įsteigtos biudžetinės įstaigos vadovui, jei kiti įstatymai nenustato kitos jos tvirtinimo tvarkos; tvirtinti įstaigų prie ministerijų nuostatus ir jų administracijos struktūrą Vyriausybė gali pavesti atitinkamos valdymo srities ministrui, jei kiti įstatymai nenustato kitos jų tvirtinimo tvarkos;“ 2. Pakeisti 22 straipsnio 14 punktą ir jį išdėstyti taip: „14) priima skiria į pareigas ir atleidžia iš jų Vyriausybės atstovus, skiria į pareigas ir atleidžia iš jų Vyriausybės atstovų įstaigos vadovą, priima į pareigas ir atleidžia iš jų Vyriausybės įgaliotinį ir jo pavaduotoją, Vyriausybės įstaigų vadovus, kitus įstatymų nustatytus valstybės tarnautojus ir pareigūnus, juos skatina; atitinkamos valdymo srities ministro teikimu Vyriausybės priimtiems valstybės tarnautojams ir pareigūnams  skiria tarnybines ir drausmines nuobaudas juos skatina.“

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo narė Guoda Burokienė, 2019-04-24	3				Argumentai: 2018-09-13 Seime priimtas naujos redakcijos Savivaldybių administracinės priežiūros įstatymas Nr. XIII-1477 (TAR paskelbta 2018-09-24), kurio įsigaliojimo data numatyta 2019-07-01. Šis įstatymo projektas Nr. XIIIP-1808 yra lydintis Savivaldybių administracinės priežiūros įstatymą, todėl jo įsigaliojimo data taip pat turi būti 2019-07-01. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:  „3. straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas. Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio liepos 1 d.“	Pritarti

4. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                               Guoda Burokienė

Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Kristina Šimkutė