LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ TYRIMŲ TARNYBA
Biudžetinė įstaiga, A. Jakšto g. 6, LT-01105 Vilnius,
tel. 8 706 63 335, el. p. [email protected]
Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188659948
|
2024-04- Nr. 4-01- |
|
Į 2024-04-03 Nr. D8(E)-1720
|
|
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai
E. pristatymo informacinė sistema
|
DĖL Aplinkos ministro įsakymų PROJEKTų DERINIMO
|
|
|
||
Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba, susipažinusi su derinimui pateiktu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. gruodžio 28 d. įsakymo Nr. D1-641 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.02.09:2011 „Teisės atlikti pastatų energinio naudingumo sertifikavimą įgijimo tvarkos aprašas“ patvirtinimo“ pakeitimo“ projektu (TAIS registracijos Nr. 24-5466) (toliau – Įsakymo projektas) ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 11 d. įsakymo Nr. D1-754 „Dėl statybos techninio reglamento STR 2.01.02:2016 „Pastatų energinio naudingumo projektavimas ir sertifikavimas“ patvirtinimo“ pakeitimo“ projektu (TAIS registracijos Nr. 24-5467), teikia šias pastabas ir pasiūlymus dėl Įsakymo projekto:
1. Įsakymo projekto nuostatos „kvalifikacijos atestato galiojimo patvirtinimas“, „kvalifikacijos atestato galiojimas patvirtinimo atidėjimas“, „kvalifikacijos atestato pratęsimas“ neatitinka Lietuvos Respublikos statybos įstatymo[1]. Dėl šios aspekto siūlome iš esmės peržiūrėti visą statybos techninį reglamentą STR 1.02.09:2011 „Teisės atlikti pastatų energinio naudingumo sertifikavimą įgijimo tvarkos aprašas“ (toliau – Aprašas). Taip pat Aprašas nereglamentuoja sertifikavimo ekspertų kvalifikacijos atestatų galiojimo sustabdymo panaikinimo tvarkos, nors pagal Statybos įstatymo 51 straipsnio 8 dalies nuostatas tai turėtų būti reglamentuojama.
2. Pagal Įsakymo projektu keičiamo Aprašo 34 punktą, atestavimo ekspertai, išnagrinėję pateiktus dokumentus, teikia išvadą:
- patvirtinti jau turimo kvalifikacijos atestato galiojimą;
- atidėti turimo kvalifikacijos atestato galiojimo patvirtinimą Pareiškėjui (papildomai informacijai ar dokumentams gauti);
- sustabdyti Pareiškėjo turimo kvalifikacijos atestato galiojimą.
Pagal Įsakymo projekto nuostatas neaišku, kokiais kriterijais vadovaujantis priimama kiekviena iš šių išvadų.
3. Atsižvelgiant į Statybos įstatymo 51 straipsnio 13 dalies 3 punkto nuostatas[2], siūlome papildomai Įsakymo projekte reglamentuoti šiuos aspektus:
3.1. pagal Aprašą neaišku, iki kurio termino sertifikavimo ekspertai praėjus 5 metams nuo atestato gavimo arba praėjus 5 metams nuo paskutinio atestato galiojimo patvirtinimo turi kreiptis į atestavimą atliekančią organizaciją pateikdami dokumentus apie kvalifikacijos kėlimą, siekiant, kad nebūtų sustabdytas jų atestato galiojimas.
3.2. Apraše nenustatyta procedūra, kokius veiksmus ir kokiais terminais atestavimą atliekanti organizacija atlieka, siekiant sustabdyti atestato galiojimą tuo atveju, kai sertifikavimo ekspertas praėjus 5 metams nuo atestato gavimo ar 5 metams nuo paskutinio atestato galiojimo patvirtinimo nesikreipia į atestavimą atliekančią organizaciją pateikdamas dokumentus apie kvalifikacijos kėlimą. Tokia teisinio reglamentavimo spraga sudaro sąlygas sertifikavimo ekspertams vykdyti veiklą su turimu atestatu, nors šie asmenys neatitinka Statybos įstatymo nustatytų reikalavimų, – per 5 metus nedalyvavo kvalifikacijos tobulinimo kursuose ir neišklausė ne mažiau kaip 20 valandų paskaitų.
Šis Specialiųjų tyrimų tarnybos atsakymas nėra teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas ir neapriboja Specialiųjų tyrimų tarnybos teisės, vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 5 dalies nuostatomis, atlikti šių teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą.
Direktoriaus pavaduotojas Elanas Jablonskas
Andrius Kalesnykas, tel. 8 706 63 338, el. p. andrius.kalesnykas@stt.lt