LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJA

Biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 30, LT-01104 Vilnius,

tel. (8 5) 266 2984, faks. (8 5) 262 5940, el. p. [email protected],

atsisk. sąskaita LT267044060000269484 AB SEB bankas, banko kodas 70440.

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188604955

2014-10-       Nr.

Į 2014-10-01 Nr. S1-283

Lietuvos Respublikos kultūros ministerijai

Kopija

Lietuvos Respublikos Vyriausybei

DĖL IŠVADOS meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso ĮSTATYMO 7, 8, 9 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui

              Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. rugpjūčio      11 d. nutarimu Nr. 728 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento patvirtinimo”, 78.1 papunkčio nuostatas, pagal kompetenciją išnagrinėjusi    Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo (toliau – Įstatymas) 7, 8, 9 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Projektas), teikia šias pastabas:

Dėl Projektu numatomo teisinio reguliavimo priemonių ir galimų pasekmių:

1. Iš dėstomų Įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatų galima suprasti, kad turėtų būti priimami du atskiri Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijos statuso suteikimo tarybos (toliau – Taryba) sprendimai – dėl kūrybinės veiklos sklaidos nepastebimumo ir dėl meno kūrėjo statuso netekimo. Jeigu siekiama, visgi, numatyti tik vieną sprendimą,  dėstoma Įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 3 punkto formuluotė keistina, nenurodant sprendimo, tačiau įvardijant aplinkybių dėl sklaidos nepastebimumo visuomenės kultūros raidoje nustatymo faktą. 

              2. Svarstytina, ar dėstomoje Įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nurodytas terminas (per 5 darbo dienas) informacijai apie priimtą sprendimą dėl  meno kūrėjo statuso suteikimo pateikti nėra per ilgas. Be to, tokio termino tinkamumas svarstytinas Kultūros ministerijos parengto naujos redakcijos Labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymo projekto (teisės aktų projektų posistemėje registracijos Nr. 14-9462) nuostatų dėl galimybės meno kūrėjo statusą turinčiam asmeniui gauti iki 2 procentų pajamų mokesčio sumos, kaip mecenavimą, kontekste. Taip pat įvertintinas poreikis Projekte nustatyti pareigą atitinkamiems subjektams pateikti informaciją apie meno kūrėjo statuso įgijimą/netekimą mokesčių administratoriui. Šiuo aspektu taip pat įvertintinas ir termino, nurodyto galiojančio Įstatymo 7 straipsnio 5 dalyje tinkamumas. Be to, būtų tikslinga, kad Projektas ir Labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymo projektas Vyriausybėje būtų svarstomi ir Seimui pateikiami kartu.

              Taip pat siūlytina dėstomoje Įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje, analogiškai kaip ir galiojančio Įstatymo 7 straipsnio 5 dalyje, numatyti terminą, per kurį kultūros ministras turėtų patvirtinti Tarybos sprendimą dėl meno kūrėjo statuso netekimo. 

              3. Pastebėtina, kad reikėtų suderinti tarpusavyje dėstomas Įstatymo 9 straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatas su dėstomomis Įstatymo 9 straipsnio 5 dalies nuostatomis, iš kurių sektų, kad meno kūrėjų organizacija kauptų, analizuotų informaciją ir teiktų Tarybai išvadas tik dėl joms priklausančių narių. Tačiau pastebėtina, kad asmuo, kuriam meno kūrėjo statusą suteiktų konkreti meno kūrėjų organizacija, vėliau galėtų atsisakyti narystės tokioje organizacijoje (pagal minėtą Įstatymo 9 straipsnio 4 dalies 1 punktą tokia organizacija privalėtų kaupti informaciją, tačiau pagal dėstomas Įstatymo 9 straipsnio 5 dalies nuostatas – ne visais atvejais, t. y. tik tais, kai asmuo vis dar būtų jos narys).

              4. Svarstytina, ar esminiai, informacijos apie kūrybinės veiklos rezultatų sklaidą teikimo, aspektai neturėtų būti įtvirtinami įstatyminiu lygiu (žr. dėstomas Įstatymo 9 straipsnio 4 dalies nuostatas, pagal kurias informacijos teikimo tvarką pavedama nustatyti kultūros ministrui).

              Dėl Projekto teisės technikos:

1. Siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo ir Projekto atskirų nuostatų tarpusavio suderinamumo, siūlytina dėstomoje Įstatymo 9 straipsnio 4 dalyje po „sklaidą“ įrašyti „visuomenės kultūros raidoje“. 

2. Projekto 5 straipsnio 1 dalyje po žodžių „Šis įstatymas“ įrašytina „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“.

              3. Projekto aiškinamojo rašto 4 skyriuje Įstatymo keitimą paskatinusi priežastis nenurodytina Teisingumo ministerijos pastaba, aiškinamojo rašto 8 skyriuje vietoj „reikės panaikinti“. įrašytina „reikės pripažinti netekusiu galios“.

Teisingumo ministras                                                                                                 Juozas Bernatonis

Andrius Miliūnas, (8 5) 266 29 06, el. p. [email protected]                                           Originalas nebus siunčiamas