LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL VALSTYBĖS POLITIKŲ, TEISĖJŲ, VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ, VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ, VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ DARBUOTOJŲ PAREIGINĖS ALGOS (ATLYGINIMO) BAZINIO DYDŽIO, TAIKOMO 2023 METAIS, ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2132

2022-10-26  Nr. 103-P-44

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Mindaugas Lingė – komiteto pirmininkas, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Juozas Baublys (pavaduojantis Joną Varkalį), Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Audrius Petrošius (pavaduojantis Gintarę Skaistę), Algirdas Sysas; komiteto biuras: Evelina Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Ieva Kuodienė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Agnė Nakčerienė – Darbo teisės grupės patarėja, Ana Selčinskienė – kanclerė, Martynas Šiurkus – viceministras, Indrė Vaicekauskaitė – Darbo teisės grupės patarėja.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-10-10				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Atsižvelgta.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Papildomų paskirtais Komitetų sprendimai ir pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Biudžeto ir finansų komitetas 2022-10-20					Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-2132.	Pritarti iš dalies.	Pritarta Komiteto patobulintam įstatymo projektui (pagal šiuo metu aktualias Valstybės tarnybos įstatymo ir kitų susijusių teisės aktų redakcijas). Taip pat pritarta Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymams.
2.	Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2022-10-20	2				Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIVP-2132 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymus. Argumentai: Įvertinus tai, kad nėra įgyvendinta Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos reforma, t. y. Seimui nepateiktas ir Seime nėra svarstomas Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII–1316 pakeitimo įstatymo projektas (Nr. XIVP-2066), taip pat su juo susiję teisės aktų projektai, pagal kurių siūlomą teisinį reguliavimą yra siekiama nustatyti bazinio dydžio taikymo srities ir laikotarpio keitimą šiame įstatymo projekte, atitinkamai keistinas įstatymo projekto 2 straipsnis. Šiuo straipsniu nustatomas teisinis reguliavimas turi atitikti aktualios Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo redakcijos ir kitų susijusių teisės aktų normas ir negali joms prieštarauti. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo taikymas Šiuo įstatymu nustatytas bazinis dydis taikomas: 1) Vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnų, prokurorų, statutinių valstybės tarnautojų, regionų plėtros tarybų administracijų direktorių ir administracijų darbuotojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginėms algoms (atlyginimams), karių tarnybiniams atlyginimams, įstatymų pagrindais sudarytų komisijų (grupių, tarybų, Teisėjų garbės teismo, darbo arbitražo, Lietuvos mokslo tarybos valdybos ir ekspertų komitetų), finansuojamų iš valstybės ir savivaldybių biudžetų, pirmininkų, pirmininkų pavaduotojų ir narių atlygiams už darbą apskaičiuoti 2023 metais; 2) valstybės politikų pareiginėms algoms apskaičiuoti 2023 metais, bet ne ilgiau kaip iki jų kadencijos pabaigos; 3) valstybės pareigūnų (išskyrus nurodytus šio straipsnio 1 punkte), Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės tarnautojų (išskyrus nurodytus šio straipsnio 1 ir 4 punktuose) pareiginėms algoms (atlyginimams) apskaičiuoti nuo 2023 m. sausio 1 d. iki 2023 m. birželio 30 d.; 4) įstaigų vadovų (valstybės tarnautojų) pareiginėms algoms apskaičiuoti 2023 metais, bet ne ilgiau kaip iki jų kadencijos pabaigos, taip pat įstaigų vadovų (valstybės tarnautojų) pareiginėms algoms apskaičiuoti 2023 metais nuo 2023 m. liepos 1 d., jei su įstaigų vadovais (valstybės tarnautojais), kadencijai priimtais į pareigas iki 2023 m. birželio 30 d., Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka nesudarytas susitarimas dėl pagrindinių kadencijos laikotarpio ir (ar) tam tikrų jo etapų veiklos tikslų ir rezultatų likusiai kadencijos daliai, bet ne trumpesnei kaip 2,5 metų. Šiuo įstatymu nustatytas bazinis dydis taikomas valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginėms algoms, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėjų atlyginimams, karių tarnybiniams atlyginimams, įstatymų pagrindais sudarytų komisijų narių atlygiams, kitoms teisės aktuose nustatytoms išmokoms ir atlygiams apskaičiuoti 2023 metais.“	Pritarti.
3.	Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2022-10-20	3				Argumentai: Sistemiškai vertinant įstatymo projekto normas, taip pat atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 2 straipsnis keistinas, nes jis turi atitikti aktualios Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo redakcijos ir kitų susijusių teisės aktų normas ir negali joms prieštarauti, atitinkamai koreguotinas ir įstatymo projekto 3 straipsnis. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis Šio įstatymo 2 straipsnyje nurodytų valstybės Valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis 2023 metais – 186 eurai.“	Pritarti.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui, Komiteto pasiūlymams ir išvadai.

7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2022-10-26	2				Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad nėra įgyvendinta Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos reforma, t. y. Seimui nėra pateiktas ir Seime nėra svarstomas Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII–1316 pakeitimo įstatymo projektas (Nr. XIVP-2066), taip pat su juo susiję teisės aktų projektai, pagal kurių siūlomą teisinį reguliavimą yra siekiama nustatyti bazinio dydžio taikymo srities ir laikotarpio keitimą šiame įstatymo projekte, atitinkamai keistinas įstatymo projekto 2 straipsnis. Šiuo straipsniu nustatomas teisinis reguliavimas turi atitikti aktualios Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo redakcijos ir kitų susijusių teisės aktų normas ir negali joms prieštarauti. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo taikymas Šiuo įstatymu nustatytas bazinis dydis taikomas: 1) Vadovybės apsaugos tarnybos pareigūnų, prokurorų, statutinių valstybės tarnautojų, regionų plėtros tarybų administracijų direktorių ir administracijų darbuotojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginėms algoms (atlyginimams), karių tarnybiniams atlyginimams, įstatymų pagrindais sudarytų komisijų (grupių, tarybų, Teisėjų garbės teismo, darbo arbitražo, Lietuvos mokslo tarybos valdybos ir ekspertų komitetų), finansuojamų iš valstybės ir savivaldybių biudžetų, pirmininkų, pirmininkų pavaduotojų ir narių atlygiams už darbą apskaičiuoti 2023 metais; 2) valstybės politikų pareiginėms algoms apskaičiuoti 2023 metais, bet ne ilgiau kaip iki jų kadencijos pabaigos; 3) valstybės pareigūnų (išskyrus nurodytus šio straipsnio 1 punkte), Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės tarnautojų (išskyrus nurodytus šio straipsnio 1 ir 4 punktuose) pareiginėms algoms (atlyginimams) apskaičiuoti nuo 2023 m. sausio 1 d. iki 2023 m. birželio 30 d.; 4) įstaigų vadovų (valstybės tarnautojų) pareiginėms algoms apskaičiuoti 2023 metais, bet ne ilgiau kaip iki jų kadencijos pabaigos, taip pat įstaigų vadovų (valstybės tarnautojų) pareiginėms algoms apskaičiuoti 2023 metais nuo 2023 m. liepos 1 d., jei su įstaigų vadovais (valstybės tarnautojais), kadencijai priimtais į pareigas iki 2023 m. birželio 30 d., Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka nesudarytas susitarimas dėl pagrindinių kadencijos laikotarpio ir (ar) tam tikrų jo etapų veiklos tikslų ir rezultatų likusiai kadencijos daliai, bet ne trumpesnei kaip 2,5 metų. Šiuo įstatymu nustatytas bazinis dydis taikomas valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginėms algoms, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėjų atlyginimams, karių tarnybiniams atlyginimams, įstatymų pagrindais sudarytų komisijų narių atlygiams, kitoms teisės aktuose nustatytoms išmokoms ir atlygiams apskaičiuoti 2023 metais.“	Pritarti.
2.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2022-10-26	3				Argumentai: Sistemiškai vertinant įstatymo projekto normas, patikslinus Įstatymo projekto 2 straipsnį, atitinkamai koreguotinas ir Įstatymo projekto 3 straipsnis. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis Šio įstatymo 2 straipsnyje nurodytų valstybės Valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis 2023 metais – 186 eurai.“	Pritarti.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Justas Džiugelis.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.

PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                             Mindaugas Lingė                                           

Komiteto biuro patarėja Ieva Kuodienė