LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR.I-1336

4 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO XIIP-3336

2015 m. lapkričio 11 d. Nr.

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas, Komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Rasa Juknevičienė, Vytautas Antanas Matulevičius, Andrius Mazuronis, Darius Petrošius, Eduardas Šablinskas, Valdas Vasiliauskas, Komiteto biuro vedėjas V. Dmitrijev, patarėjai Paulius Bačiulis, Mantas Lapinskas, Tomas Marozas, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė.

Kviestieji asmenys: Specialiųjų tyrimų tarnybos direktorius Saulius Urbanavičius; Specialiųjų tyrimų tarnybos Teisės ir tarptautinio bendradarbiavimo skyriaus viršininkė Rūta Kaziliūnaitė; Teisingumo ministerijos Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamento Baudžiamosios justicijos skyriaus vyriausiasis specialistas Tauras Rutkūnas; Seimo Teisės departamento Valstybinės teisės skyriaus vedėja Jurgita Meškienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-06-23				Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų, teisėkūros principų ir juridinės technikos taisyklių reikalavimus. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seime įregistruotas Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 pakeitimo įstatymas (Reg. Nr. XIIP-3235), kuris taip pat įsigaliotų 2016 m. sausio 1 d., todėl šių projektų nuostatos derintinos tarpusavyje, antraip tuo pačiu metu įsigalios teisės požiūriu netikslus teisinis reguliavimas.	Nepritarti	Tam, kad projektai būtų suderinti projektą Nr. XIIP-3336 reikėtų rengti dar tik svarstomo, o galiojančio, ar priimto įstatymo pagrindu. Taigi, reikėtų rengti ne Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 1 punkto, o Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 3 dalies pakeitimo pakeitimus. Toks teisėkūros būdas, kai siūlomi pakeitimai rengiami ne galiojančio ar priimto, bet dar neįsigaliojusio įstatymo pagrindu, o tik svarstymo stadijoje esančio projekto pagrindu, neatitiktų Teisėkūros pagrindų įstatymo ir Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 69, 70 punktų reikalavimų. Todėl Komitetas siūlo svarstomo projekto Nr. XIIP-3336 nekeisti ir jį formuluoti galiojančio Valstybinio socialinio draudimo įstatymo pagrindu. Komiteto manymu, siekiant išvengti teisės aktų suderinamumo problemų, kurias savo išvadoje mini Teisės departamentas, turėtų būti teikiami pasiūlymai projektui Nr. XIIP-3235, kurie savo turiniu būtų analogiški projektui Nr. XIIP-3336. Tuomet, kaip besusiklostytų įstatymų leidybos procesas, vienu metu įsigaliotų arba savo turiniu identiški pakeitimai, arba tik vienas iš jų, tačiau teisės aktų suderinamumo (tiek skirtingų Valstybinio socialinio draudimo įstatymo pakeitimų, tiek ir Valstybinio socialinio draudimo įstatymo ir Specialiųjų tyrimų tarnybos įstatymo bei Specialiųjų tyrimų tarnybos statuto) problemų nekiltų. Šiuo tikslu Komiteto nariai parengtų ir registruotų pasiūlymus projektui Nr. XIIP-3235.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam komitetui iš esmės pritarti įstatymo projektui XIIP-3336.

7. Balsavimo rezultatai: Pritarta bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Artūras Paulauskas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                             Artūras Paulauskas