LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJA

Biudžetinė įstaiga,  Šventaragio g. 2,  LT-01510  Vilnius,

tel.: (8 5)  271 7154 / 271 7178,  faks. (8 5)  271 8551,  el. p. [email protected].

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188601464

Lietuvos Respublikos Vyriausybei                                                                          Nr.

DĖL VYRIAUSYBĖS NUTARIMO PROJEKTO

Įgyvendindama Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 28 d. pasitarimo protokolo Nr. 41 7 klausimo 3.2.1 papunktį, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. vasario 26 d. nutarimo Nr. 152 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo“ pakeitimo“ projektą (toliau – Nutarimo projektas).

Nutarimo projektui iš esmės pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. rugpjūčio 4 d. pasitarimo protokolu. Teikiame pagal suinteresuotų institucijų pateiktas pastabas ir pasiūlymus po Tarpinstitucinio pasitarimo patikslintą Nutarimo projektą.

KONTEKSTAS

Šiuo metu Lietuvoje imunitetą nuo COVID-19 turi (paskiepyti ar persirgę) 55,7 % gyventojų. Tačiau imunizuotų asmenų skaičius vis dar nepakankamas, kad būtų užkirstas kelias šio viruso plitimui. Kaip rodo kitų šalių pavyzdžiai, tikėtinos tolesnės pandemijos bangos, o vakcinacija labai sumažina viruso platinimo, hospitalizacijos ir mirties riziką, tad pandemijos bangos labiausiai palies nevakcinuotą populiacijos dalį.

Atsižvelgiant į tai, kad tiek pasaulyje, tiek Lietuvoje sparčiai plinta pavojinga koronaviruso (COVID-19) delta atmaina, atsižvelgiant į tai, kad COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) epidemiologinė situacija šalyje yra sparčiai blogėjanti, būtina imtis papildomų COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) plitimo valdymo priemonių.

TIKSLAI

Šiuo metu, Lietuvos Respublikoje esant galimybei vakcinuotis, svarbiausias siekis valdant pandemiją yra  užtikrinti, kad su COVID-19 susijusios hospitalizacijos netrikdytų kitų sveikatos priežiūros paslaugų teikimo. Dalis gyventojų negali skiepytis dėl sveikatos būklės ar dėl amžiaus ribojimų. Todėl antras Vyriausybės tikslas yra įmanomai apsaugoti negalinčias skiepytis gyventojų grupes.

Siekiant aptartų tikslų numatyta riboti gyventojų, turinčių didelę hospitalizacijos riziką (neturinčių imuniteto ar neigiamo testo), kontaktus. Tai lėtins viruso plitimą visuomenėje, taigi ir hospitalizacijos tempų augimą.

PRIEMONĖS VIRŠIJUS 250 COVID-19 LOVŲ UŽIMTUMĄ

Nutarimo projektu siekiama įgyvendinti vieną iš COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) valdymo priemonių ir ribojimų šalyje, kai COVID-19 lovų užimtumas asmens sveikatos priežiūros įstaigose pasiekia 250 lovų. 2021 m. rugpjūčio 10 d. duomenimis, asmens sveikatos priežiūros įstaigose yra užimta 334 COVID-19 lovų. COVID-19 užimtų lovų skaičių kasdien skelbia Statistikos departamentas.

COVID-19 valdymo priemonės dėl kontaktinių veiklų, kurios nustatomos valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo, tokios kaip kaukių dėvėjimas, atstumai, srautų valdymas, kt., taip pat atnaujinamos ir griežtinama jų kontrolė.

DĖL GALIMYBIŲ PASO GALIOJIMO

Nutarimu nustatoma, kad nuo 2021 m. rugsėjo 13 d. visos kontaktinės paslaugos teikiamos ir ūkinės veiklos vykdomos bei renginiai organizuojami (išskyrus nustatytas išimtis) tik asmenims, kurie atitinka Galimybių paso kriterijus, t. y. užtikrinant, kad kontaktiniu būdu būtų aptarnaujami tik asmenys, galintys parodyti galiojantį Galimybių pasą.

IŠIMTYS IŠ GALIMYBIŲ PASO REGULIAVIMO

Išimčių dėl paslaugų ir vykdomų ūkinių veiklų sąrašas, sudarytas remiantis dviem taisyklėmis. Į jį įtraukiamos: a) būtinosios veiklos, nepaisant to, jog jų teikimo metu egzistuoja didelė apsikrėtimo rizika, ir b) visos veiklos, kurių metu apsikrėtimo rizika nėra didelė.

Išimtys:

1. prekyba parduotuvėse, turgavietėse, kurių pagrindinė veikla yra maisto, veterinarijos, pašarų gyvūnams, vaistinių, optikos prekių ir ortopedijos techninių priemonių, augalų, sėklų, trąšų pardavimas, turinčiose atskirą įėjimą iš lauko, kurių prekybos plotas (t. y. prekybos salės, skirtos pirkėjams aptarnauti ir prekėms išdėlioti, plotas, įskaitant matavimosi kabinas. Į prekybos plotą neįskaitomas administracinių patalpų, sandėlių ir pagalbinių patalpų, dirbtuvių, laiptinių, koridorių, sanitarinių patalpų plotas) neviršija 1500 kv. m, arba esančios prekybos centre, kurio bendras prekybos plotas (t. y. prekybos salės ir kitos prekybos vietos (pvz., salelės), skirtos pirkėjams aptarnauti ir prekėms išdėlioti, plotas, įskaitant matavimosi kabinas. Į prekybos plotą neįskaitomas administracinių patalpų, sandėlių ir pagalbinių patalpų, dirbtuvių, laiptinių, koridorių, sanitarinių patalpų, taip pat parduotuvių, esančių prekybos centre, turinčių atskirą įėjimą iš lauko, kai nėra galimybės patekti į prekybos centrą, plotas) neviršija 1500 kv. m;

2. nuotolinė prekyba (internetinė ar vykdoma kitomis ryšio priemonėmis) ir kai prekės pristatomos fiziniams ir juridiniams asmenims ar atsiimamos atsiėmimo punktuose (atsiėmimo punktuose draudžiama prekyba ar kita nesusijusi su nuotoline prekyba veikla);

3. smulkaus remonto paslaugų užsakymas, kai kontaktas tarp paslaugos gavėjo ir paslaugos teikėjo trunka ne ilgiau nei 15 min.;

4. laidojimo paslaugos ir laidojimo reikmenų parduotuvės;

5. muziejų ekspozicijų ir parodų lankymas;

6. bibliotekų (knygų atsiėmimo ir grąžinimo tikslais) ir knygų atsiėmimo punktų paslaugos;

7. asmens sveikatos priežiūros paslaugos (pagal sveikatos apsaugos ministro nustatytus reikalavimus, įskaitant testavimą);

8. socialinės paslaugos;

9. psichologinės pagalbos ir psichoterapijos paslaugos;

10. asmens sveikatos priežiūros įstaigose esančių ar globos įstaigose gyvenančių terminalinės būklės asmenų, nepilnamečių iki 14 metų bei nėščiųjų lankymas;

11. veterinarijos paslaugos;

12. keleivių vežimo vietiniu (miesto ir priemiesčio) transportu paslaugos;

13. keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi paslaugos;

14. teisinių paslaugų (notarų, antstolių, privalomos mediacijos, advokatų, teikiančių teisines paslaugas pagal advokato ir kliento sutartį bei advokatų, teikiančių antrinę teisinę pagalbą) teikimas ir teismų veikla;

15. veikla, susijusi su vaiko teisių apsauga;

16. valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, valstybės ir savivaldybių valdomų įmonių teikiamos paslaugos, kurių dėl jų specifikos neįmanoma suteikti nuotoliniu būdu (paslaugų sąrašą tvirtina institucijos, įstaigos ar įmonės vadovas);

17. kompleksiškai teikiamos paslaugos šeimai pagal Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro patvirtintą Kompleksiškai teikiamų paslaugų šeimai 2016–2023 m. veiksmų planą;

18. asmenų aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis Techninės pagalbos neįgaliesiems centre prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir savivaldybių įstaigose, kurioms priskirta ši funkcija;

19. asmeninės pagalbos teikimas asmenims su negalia, kai tokį poreikį nustato savivaldybių paskirti socialiniai darbuotojai;

20. pagalba smurtą artimoje aplinkoje patyrusiems asmenims;

21. pagalba nukentėjusiems nuo prekybos žmonėmis asmenims;

22. veikla, susijusi su neteisėtų migrantų priėmimu;

23. atvirose erdvėse teikiamos paslaugos, vykdoma prekyba ir ūkinė veikla, komerciniai ir nekomerciniai kultūros, pramogų, sporto renginiai, šventės, mugės, festivaliai ar kiti tam tikrą laiką trunkantys organizuoti žmonių susibūrimai viešoje vietoje iš anksto nustatytu laiku, kai juose dalyvauja ne daugiau kaip 500 asmenų;

24. finansinės paslaugos, kai teikiamas pensijų ar kitų socialinių išmokų išmokėjimas ir pristatymas, kitos būtinosios finansinės ir privalomo draudimo paslaugos, kai kontaktas tarp paslaugos gavėjo ir paslaugos teikėjo trunka ne ilgiau nei 15 min., taip pat elektroninių ryšių paslaugos, kurios reikalingos norint įgyti galimybę naudotis elektroninėmis paslaugomis;

25. ikimokyklinis, priešmokyklinis, pradinis, pagrindinis, vidurinis ugdymas, pirminis profesinis mokymas, neformalusis vaikų švietimas ir švietimo pagalba.

Reikalavimai paslaugoms ir ūkinei veiklai bus nustatyti valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo sprendimuose.

PEREINAMASIS LAIKOTARPIS

Taip pat Nutarimo projektu nustatoma galimybė paslaugų teikėjams ar veiklų vykdytojams pasirinkti galimybę paslaugas teikti ir ūkine veiklą vykdyti su Galimybių pasu ir iki 2021 m. rugsėjo 13 d. Atsižvelgiant į pasirinktą veiklos modelį, paslaugų teikėjai ar veiklos vykdytojai turės deklaruoti valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo nustatyta tvarka.

UGDYMO VEIKLA

Nutarimo projekte nustatytos apribojimo priemonės švietimo veiklos organizavimo srityje įsigaliotų nuo 2021 m. rugsėjo 1 d.

SVEIKATOS PASLAUGŲ TEIKIMAS

Sveikatos paslaugų teikimas vyks pagal sveikatos apsaugos ministro patvirtintą tvarką.

Pacientams, kuriems reikalingos būtinosios medicinos paslaugos (infarktai, insultai, traumos ir kt. skubios paslaugos, konsultacijos), testavimas netaikomas arba esant COVID-19 ligos simptomams taikomas testavimas, tačiau rekomenduojama įstaigos vadovui nusistatyti tokių pacientų tvarką taip, kad asmens sveikatos priežiūros paslaugos būtų teikiamos nedelsiant, siekiant gelbėti ir saugoti gyvybes.

Siekiant gerinti asmens sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą ir išvengti perteklinių mirties priežasčių dėl asmens sveikatos priežiūros paslaugų neprieinamumo sveikatos apsaugos ministro tvarka bus nustatyta, kad šeimos medicinos institucijos paslaugos bus prieinamos visiems Lietuvos gyventojams, išskyrus atvejus kai pacientui (gyventojui) reikės testuotis dėl profilaktinių sveikatos patikrinimų t. y. taikomas testavimas, kurie yra darbdavio siunčiami profilaktinio sveikatos patikrinimo (dėl kenksmingų darbo sąlygų) bei gyventojams norintiems įsigyti civilinį ginklą, vairuotojų sveikatos tikrinimo ir kt. Simptominiams pacientams, turintiems COVID-19 ligos požymių t. y. karščiavimas, kosulys, dusulys ir kt.) taikomas testavimas.

Planinės ambulatorinės specializuotos asmens sveikatos priežiūros paslaugos bus teikiamos pagal Sveikatos apsaugos ministro nustatytus reikalavimus, asmens sveikatos priežiūros įstaigoms privalės užtikrinti saugią aplinką ir valdyti pacientų srautus – matuoti temperatūrą pacientui atėjusiam į įstaigą, atskirti pacientų srautus - tiek karščiuojančių, tiek nekarščiuojančių, atstumų laikymas, pacientų priėmimo pas gydytoją laiko valdymas (pvz., atvykti pas gydytoją likus ne daugiau 15 min laiko iki priėmimo, kaukių dėvėjimas įstaigoje, dezinfekcija ir kt. bendrosios epidemiologinės priežiūros rekomendacijos). įvertinant ir testavimo būtinumą planinėms ambulatorinėms paslaugoms.

Planinėms stacionarinėms asmens sveikatos priežiūros paslaugoms taikoma nuostata, kad pacientas planines paslaugoms gauti galimas tik turint neigiamą 48-72 val. testą, persirgus ar pasiskiepijus.

Pažymėtina, kad testavimas pacientams būtų atliekamas nemokamai.

ASMENS APSAUGOS PRIEMONIŲ NAUDOJIMAS

Veikloms, kurioms taikomi Galimybių paso reikalavimai, nėra taikomos kaukių, atstumų, srautų reguliavimo priemonės. Kadangi apsikrėtimo rizika išlieka ir kontaktuose su Galimybių pasu, nosį ir burną dengiančių apsaugos priemonių dėvėjimas, atstumų laikymasis yra rekomenduojami.

Veikloms, kurios būtų vykdomos be Galimybių paso, valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo nustatytos epidemiologinės saugos priemonės (kaukės, atstumų, srautų reguliavimo ir kt. priemonės) bus privalomos.

KITOS PRIEMONĖS

Galimybių paso reguliavimas neapima dalies kontaktinių veiklų, todėl papildomai Vyriausybė sieks įgyvendinti kitas priemones aptartiems tikslams pasiekti. Šios priemonės bus įgyvendinamos lygiagrečiai:

– darbuotojų, dirbančių ar vykdančių veiklą, nurodytą Darbų ir veiklos sričių, kuriose leidžiama dirbti darbuotojams, pasitikrinusiems ir (ar) periodiškai besitikrinantiems, ar neserga užkrečiamąja liga, dėl kurios yra paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija ir (ar) karantinas, sąraše, sveikatos patikrinimai dėl užkrečiamosios ligos, dėl kurios yra paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija ir (ar) karantinas, finansuojami darbuotojo ar darbdavio lėšomis;

– tam tikrų profesijų darbuotojams vakcinacija nuo užkrečiamosios ligos, dėl kurios yra paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija ir (ar) karantinas, yra privaloma, (išskyrus atvejus, kai asmenys negali pasiskiepyti dėl medicininių priežasčių), kartu sudarant teisines prielaidas darbdaviams spręsti dėl darbuotojų nušalinimo nuo darbo, jei šie reikalavimai nevykdomi;

– ligos išmokos nemokamos asmenims, susirgusiems užkrečiamąja liga, dėl kurios yra paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija ir (ar) karantinas, nepasiskiepijusiems nuo šios ligos, išskyrus atvejus, kai asmenys negali pasiskiepyti dėl medicininių priežasčių.

DĖL PROJEKTO DERINIMO

Nutarimo projektas skelbiamas Lietuvos Respublikos Seimo teisės aktų informacinės sistemos Projektų registravimo posistemėje. Nutarimo projektas darbo tvarka suderintas su Švietimo, mokslo ir sporto ministerija, Susisiekimo ministerija, Užsienio reikalų ministerija, Kultūros ministerija, Žemės ūkio ministerija, Sveikatos apsaugos ir darbo ministerija, Žemės ūkio ministerija.

Nutarimo projektą, įvertinus Sveikatos apsaugos ministerijos, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos, Susisiekimo ministerijos, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos ir Žemės ūkio ministerijos pasiūlymus, parengė Vidaus reikalų ministerijos Strateginių sprendimų paramos grupės patarėja Indrė Gasperė (tel. (8 5) 271 8500, el. p. indre[email protected]).

PRIDEDAMA.

1. Nutarimo projektas, 5 lapai;

2. Nutarimo projekto lyginamasis variantas, 7 lapai.

3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasitarimo protokolas, 1 lapas.

Vidaus reikalų ministrė                                                                                              Agnė Bilotaitė

I. Gasperė, tel. (8 5) 271 8500, el. p. indre[email protected]