LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NEĮGALIŲJŲ SOCIALINĖS INTEGRACIJOS ĮSTATYMO NR. I-2044 23 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2019-11-07 Nr. XIIIP-4127

Vilnius

Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:

1. Įstatymo projektu siūloma nustatyti draudimą Ginčų komisijos pirmininkui ir nariams dirbti sveikatos priežiūros įstaigose ar eiti kitas pareigas ir dirbti kitą darbą, jeigu tai sukelia viešųjų ir privačių interesų konfliktą ir (ar) trukdo tinkamai atlikti komisijos pirmininko ar komisijos nario pareigas. Siūlomas reguliavimas svarstytinas tuo aspektu, kad  jis sudarytų galimybę Ginčų komisijos pirmininkui ir nariams ne tik dirbti kitą darbą pagal darbo sutartį, bet ir eiti daugiau negu vienerias pareigas. Pažymėtina, kad pavyzdžiui,  Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 19 straipsnyje yra numatytas draudimas valstybės tarnautojams eiti daugiau negu vienerias valstybės tarnautojo pareigas, todėl svarstytina, ar toks veiklos apribojimas neturėtų būti nustatomas  ir valstybės pareigūnams.

2. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 1 straipsniu keičiamą įstatymo 23 straipsnio 5 dalį siūlome dėstyti dvejais atskirais sakiniais, kurių vienas nustatytų imperatyvų draudimą dirbti sveikatos priežiūros įstaigose, o kitas – leidimą dirbti kitą darbą, jei tai nesukelia viešųjų ir privačių interesų konflikto ir (ar) netrukdo tinkamai atlikti komisijos pirmininko ar komisijos nario pareigas.

3. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad ir kitiems valstybės pareigūnams, paskirtiems pagal specialius įstatymus, yra numatyta galimybė dirbti kitą darbą, jeigu tai nesukelia viešųjų ir privačių interesų konflikto ir netrukdo tinkamai atlikti pareigų. Pažymėtina, kad tokia galimybė yra numatyta ne visiems valstybės pareigūnams, todėl siekiant teisinio reguliavimo sistemiškumo, svarstytina, ar kartu neturėtų būti keičiami ir kiti įstatymai (pvz. Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymas, Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstatymas ir kt.), kuriuose numatytas draudimas valstybės pareigūnams dirbti kitą darbą.

Departamento direktorius                                                                                                Andrius Kabišaitis

E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]

I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. irena.sambaraite@lrs.lt