2018-05-03

PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ĮSTATYMO NR. I-446 

9 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIP-4688(5)

 

 

Eil.

Nr.

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

str.

str.

d.

p.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Argumentai:

Lietuvos Respublikos Žemės įstatymo Nr. I-446 (toliau – Žemės įstatymas) 9 straipsnio 6 dalyje yra aiškiai apibrėžtos sąlygos, nurodančios kada valstybinė žemė gali būti išnuomojama be aukciono. Tačiau, Lietuvos Respublikos Žemės įstatymo 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4688(4) (toliau – Įstatymo projektas), o būtent 9 straipsnio 6 dalies 1 punkto pakeitimu yra siūloma keisti ne nuomos sąlygas, bet nustatyti naują eksploatuojamų statinių ar įrenginių rekonstrukcijos ar naujų statinių ar įrenginių statybos tvarką. Taip pat, šiuo Įstatymo projektu yra nustatoma vienkartinio mokesčio apskaičiavimo ir sumokėjimo tvarka. Tačiau  siūlomas reglamentavimas yra diskriminacinis ir selektyvus ta apimtimi, kad draudimai ir papildomas mokestis nustatomas tik kitos paskirties žemės sklypams, o žemės ūkio paskirties, miškų ūkio paskirties žemės sklypams tokios sąlygos nebūtų taikomos.

Tai pažeidžia teisingumo ir protingumo kriterijus, diskriminuoja skirtingas veiklas bei supriešina skirtingų žemės sklypų naudotojus.

Įstatymo projektas yra inicijuojamas siekiant patobulinti galiojančią teisinę reglamentaciją. Todėl suponuojama, kad įstatymo įsigaliojimas būtų sietinas ne su konkrečios datos reglamentavimu teisės normoje, o įsigaliotų bendra įstatymo nustatyta tvarka.

 

Pasiūlymai:

 

1. Pakeisti projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

 

1. Pakeisti 9 straipsnio 6 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais (išskyrus laikinuosius statinius, inžinerinius tinklus bei neturinčius aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statinius, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui). Žemės sklypai, užstatyti fizinių ar juridinių asmenų nuomojamais statiniais ar įrenginiais, išnuomojami tik šių statinių ar įrenginių nuomos terminui. Žemės sklypai išnuomojami teritorijų planavimo dokumentuose ar žemės valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris būtinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį;. Išnuomotuose kitos paskirties valstybinės žemės sklypuose draudžiama statyti naujus statinius ar įrenginius (išskyrus esamų statinių priklausinius, inžinerinius tinklus ar susisiekimo komunikacijas) ir rekonstruoti esamus statinius ar įrenginius, daugiau kaip 5 procentais didinant pagrindinio statinio užimamą žemės plotą, išskyrus atvejus, kai statoma ar rekonstrukcija atliekama Žemės reformos įstatymo 13 straipsnyje nurodytoje neprivatizuojamoje žemėje. Neprivatizuojamoje žemėje nuomininkas statyti naują statinį ar įrenginį arba rekonstruoti esamą statinį ar įrenginį (išskyrus atvejus, kai statomi esamų statinių priklausiniai, tiesiami inžineriniai tinklai ar susisiekimo komunikacijos arba kai, rekonstravus statinį, jo užimamas valstybinės žemės plotas padidėja ne daugiau kaip 5 procentais) gali, jeigu pabaigus statybos darbus statiniui eksploatuoti reikalingas žemės plotas neviršys išnuomoto žemės sklypo dydžio, tik sumokėjęs į valstybės biudžetą žemės nuomos mokesčio priedą, lygų 20 procentų išnuomoto žemės sklypo (sklypo dalies, reikalingos statiniui eksploatuoti), kuriame numatoma statyti naują arba rekonstruoti esamą statinį, vidutinės rinkos vertės, apskaičiuotos atliekant vertinimą masiniu būdu Vyriausybės nustatyta tvarka;“

 

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m.  sausio 1 d.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2017 m. gruodžio 29 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

3. Jeigu iki šio įstatymo įsigaliojimo esamiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti išnuomoto kitos pagrindinės žemės naudojimo paskirties valstybinės žemės sklypo nuomos sutartyje yra nustatyta nuomininko teisė statyti naujus ar rekonstruoti esamus statinius, nuomininkas statyti naują statinį arba rekonstruoti esamą (išskyrus atvejus, kai statomi esamų statinių priklausiniai, inžineriniai tinklai ar susisiekimo komunikacijos arba kai, rekonstravus statinį, jo užimamas valstybinės žemės plotas padidėja ne daugiau kaip 5 procentais) gali tik sumokėjęs į valstybės biudžetą žemės nuomos mokesčio priedą (jį sumokant vieną kartą), lygų 20 procentų išnuomoto žemės sklypo, kuriame numatoma statyti naują arba rekonstruoti esamą statinį, mokestinės vertės, nustatytos Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatyme. Žemės nuomos mokesčio priedas į valstybės biudžetą mokamas vieną kartą už žemės sklypą ir turi būti sumokėtas iki statybų pradžios arba lygiomis dalimis ne vėliau kaip per 3 metus nuo statybų pradžios, pirmąją įmoką sumokant iki statybų pradžios.

4. Jeigu iki šio įstatymo įsigaliojimo sudarytoje valstybinės žemės nuomos sutartyje yra numatyta galimybė keisti išnuomoto žemės sklypo pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir (ar) naudojimo būdą, išnuomoto žemės sklypo pagrindinė žemės naudojimo paskirtis ir (ar) būdas gali būti keičiami.

 

 

Teikia

Seimo narys:                                                                                                                          Simonas Gentvilas