LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO REIKALŲ KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 pakeitimo įstatymo projektas NR. XIVP-4013

2024-10-02  Nr. 110-P-30

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Jonas Gudauskas, Sergejus  Jovaiša, Kęstutis Mažeika.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	1, 2	1, 2	8,9, 10, 11, 20, 29	1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Atliekų tvarkymo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) siūloma įvesti keičiamo įstatymo trumpinį – „šis Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas (toliau – šis Įstatymas)“ ir projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio tam tikrose dalyse, kur pateikiamos sąvokų apibrėžtys vietoj formuluotės „šis Įstatymas“ vartojamas oficialus pavadinimas „Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas“. Siekiant teisės akto glaustumo ir atsižvelgus į tai, kad formuluotė „šis Įstatymas“ reiškia tik keičiamą Atliekų tvarkymo įstatymą, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje siūlytina trumpinio įvedimo atsisakyti kaip perteklinio, o projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo keičiamose 2 straipsnio dalyse (projekto 2 straipsnio 8 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 38 dalies 9 punkte, projekto 2 straipsnio 9 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 38^1dalyje, projekto 2 straipsnio 10 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 39^1 dalyje, projekto 2 straipsnio 11 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 40 dalyje, projekto 2 straipsnio 20 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^5 dalyje, projekto 2 straipsnio 29 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 75 dalyje) vartoti formuluotę „šis Įstatymas“ pasirenkant tinkamą šios formuluotės linksnį.	Pritarti
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2	3		2. Projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 28^1 dalyje pateikto termino apibrėžtyje vietoj formuluotės „2 straipsnyje (su visais pakeitimais ir papildymais)“ įrašytina formuluotė „su visais pakeitimais 2 straipsnyje“. Taip pat svarstytina, ar, siekiant aiškumo, vietoj nuorodos „2 straipsnyje“ nereikėtų nurodyti konkrečios nuorodos „2 straipsnio 1 punkto b papunktyje“.	Pritarti
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2	8		3. Atsižvelgiant į projekto 2 straipsnio 8 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 38 dalies 1 punkto nuostatą, projekto 2 straipsnio 8 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 38 dalies 9 punkte prieš žodžius „pripildytas pakuotes“ įrašytini žodžiai „ar produktų“.	Pritarti
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2, 10, 13, 34	8, 10, 20, 29, 2, 2	7,8	4. Projekto 2 straipsnio 8 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 38 dalies 7 ir 8 punktuose ne pirmą kartą minimas tas pats įstatymas nurodytinas be žodžių „Lietuvos Respublikos“. Atitinkamai ši pastaba taikytina projekto 2 straipsnio 10 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 39^1 daliai, projekto 2 straipsnio 20 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^2 daliai, projekto 2 straipsnio 29 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 75 daliai, projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnio 7 daliai, projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 13 dalies 1 punktui, projekto 34 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34^16 straipsnio 2 daliai.	Pritarti
5.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2	9		5. Projekto 2 straipsnio 9 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 38^1termino apibrėžties antrajame sakinyje nėra aiškus formuluotės „Prie buityje susidarančių atliekų“ turinys, nes neaišku, ar turimos omenyje komunalinėms atliekoms nepriskiriamos buityje susidarančios atliekos, ar kokios kitos atliekos. Siekiant aiškumo, projekto nuostatos tikslintinos, pavyzdžiui, po žodžio „Prie“ įrašant formuluotę „komunalinėms atliekoms nepriskiriamų“.	Pritarti
6.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2	39		6. Svarstytina, ar atsižvelgus į projekto 2 straipsnio 9 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 38^1 dalį, atitinkamai nereikėtų patikslinti ir keičiamo įstatymo 2 straipsnio 39 dalį, joje darant išlygą dėl komunalinėms atliekoms nepriskiriamų buityje susidarančių atliekų.	Pritarti
7.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2, 2	11, 20		7. Kadangi terminų apibrėžtyse trumpiniai nevartojami, tai projekto 2 straipsnio 11 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 40 dalyje pateikto termino apibrėžtyje vietoj trumpinio „gamintojo atsakomybės principas“ įrašytina formuluotė „gamintojo ir importuotojo atsakomybės principas“. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 2 straipsnio 20 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^5 dalies nuostatoms.	Pritarti
8.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2	13		8. Svarstytina, ar atsižvelgus į tai, kad pagal projekto 2 straipsnio 10 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 40 dalį komunalinių atliekų tvarkymo paslauga apimtų ne tik komunalinių atliekų, bet ir komunalinėms atliekoms nepriskiriamų buityje susidarančių atliekų surinkimą ir kitus veiksmus, projekto 2 straipsnio 13 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 42 dalyje vietoj formuluotės „komunalinių atliekų turėtojams“ nereikėtų vartoti formuluotės „komunalinių atliekų ir komunalinėms atliekoms nepriskiriamų buityje susidarančių atliekų turėtojams“. Pritarus šiam siūlymui, atkreiptinas dėmesys, jog kitose keičiamo įstatymo nuostatose taip pat vartojama formuluotė „komunalinių atliekų turėtojas“, todėl svarstytinas šios formuluotės trumpinio įvedimas keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 5 punkte.	Pritarti
9.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2	20		9. Svarstytina, ar atsižvelgus į tai, kad pagal projekto 2 straipsnio 19 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^4 dalį valstybė reguliuoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kainą, projekto 2 straipsnio 20 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^5 dalies pirmojo sakinio pabaigoje formuluotė „komunalinių atliekų tvarkymas, kurio įkainius ir kainas reguliuoja valstybė“ neturėtų būti patikslinta. Nepritarus šiam patikslinimui, svarstytina, ar projekto 2 straipsnio 20 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^5dalies pirmojo sakinio pabaigoje vietoj formuluotės „komunalinių atliekų tvarkymas“ nereikėtų vartoti formuluotės „komunalinių atliekų ir komunalinėms atliekoms nepriskiriamų buityje susidarančių atliekų tvarkymas“.	Pritarti
10.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2 (2)	20 (58^5)		10. Sistemiškai vertinant projekto 2 straipsnio 20 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^5 dalies turinį pastebėtina, kad šios dalies antrajame sakinyje yra formuluojama atskira bendro pobūdžio taisyklė, todėl vadovaujantis teisinio aiškumo principu, keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^5dalies antrasis sakinys, nustatantis, kokios veiklos yra nepriskiriamos reguliuojamajai veiklai, dėstytinas atskira struktūrine dalimi apibrėžiant atskirą sąvoką. Be to, šiame kontekste atkreiptinas dėmesys, kad kitose projektu keičiamo įstatymo nuostatose vartojama formuluotė „veikla, nepriskiriama reguliuojamajai veiklai“, pavyzdžiui, projekto 2 straipsnio 19 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^4 dalyje, projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 5 ir 9 dalyse.	Pritarti
11.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2, 2	10, 20		11. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 2 straipsnio 10 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 39^1 dalyje vartojama formuluotė „vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų ir komunalinėms atliekoms nepriskiriamų buityje susidarančių atliekų tvarkymą ar kitos įmokos už komunalinių atliekų ir komunalinėms atliekoms nepriskiriamų buityje susidarančių atliekų tvarkymą“, o šio straipsnio 20 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^5 dalyje vartojama formuluotė „vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų ir komunalinėms atliekoms nepriskiriamų buityje susidarančių atliekų tvarkymą savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose ar kitos įmokos už komunalinių atliekų ir komunalinėms atliekoms nepriskiriamų buityje susidarančių atliekų tvarkymą savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose“. Siekiant aiškumo, projekto nuostatose reikėtų suvienodinti šių formuluočių vartojimą.	Pritarti
12.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2	24		12. Atsižvelgiant į projekto 2 straipsnio 6 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 35 dalyje apibrėžtą sąvoką, projekto 2 straipsnio 24 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 64 dalyje apibrėžtos sąvokos turinyje vietoj žodžių „sunaudoti savo“ įrašytini žodžiai „naudoti savo“. Be to, siekiant suvienodinti įstatyme vartojamas sąvokas, projekto nuostatas reikėtų peržiūrėti ir tose nuostatose, kuriose sąvokos „gaminių naudojimas savo reikmėms“ kontekste tebevartojami žodžiai „sunaudojimas savoms reikmėms“ ar „sunaudoti savo reikmėms“ ir pan., įrašyti žodžius „naudojimas savo reikmėms“ ar „naudoti savo reikmėms“ ir pan.	Pritarti
13.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2	25		13. Projekto 2 straipsnio 25 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 66^1 dalies 1 punkte formuluotė „transporto priemonės atitiktų techninius motorinių transporto priemonių ir jų priekabų reikalavimus, tvirtinamus susisiekimo ministro arba jo įgaliotos institucijos“ tikslintina tuo aspektu, kad Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 1 punkte jau yra nustatyta atitinkama Susisiekimo ministerijos arba jos įgaliotos institucijos kompetencija, todėl aptariamoje formuluotėje šios nuostatos keistinos bendresnėmis nuostatomis, pavyzdžiui, kaip atitikimas teisės aktuose nustatytiems reikalavimams.	Pritarti
14.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2	27		14. Projekto 2 straipsnio 27 dalimi siūloma atsisakyti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 68 dalies, kurioje ne tik nustatoma, kaip suprantama sąvoka „gamintojų ir importuotojų organizacijų ar užstato už vienkartines pakuotes sistemos administratorių veiklos patikrinimo techninė užduotis“, bet ir įvedamas šios sąvokos trumpinys „veiklos patikrinimo techninė užduotis“. Atsižvelgus į tai, kad teisės akte įvestas trumpinys taikomas tik tame teisės akto tekste (šiuo atveju – tik Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatyme, o ne keičiamame įstatyme), siūlytina keičiamo įstatymo 2 straipsnio 68 dalies nepripažinti netekusia galios. Pastebėtina, jog keičiamo įstatymo 34^23straipsnio 4 dalyje ir 34^26 straipsnio 1 dalies 4 punkte vartojamas trumpinys „veiklos patikrinimo techninė užduotis“.	Pritarti
15.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2	75		15. Atsižvelgus į tai, kad projekto 2 straipsnio 27–28 dalimis keičiamo įstatymo 2 straipsnio 68 ir 71 dalys yra pripažįstamos netekusiomis galios, o projekto 2 straipsnio 29 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnis papildomas 75 dalimi, kurioje nurodoma, kaip turi būti suprantamos tam tikros sąvokos, svarstytina, ar atitinkamai nevertėtų pripažinti netekusiomis galios ir keičiamo įstatymo 2 straipsnio 70, 72–74 dalių ir atitinkamai papildyti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 75 dalies nuorodomis į šiose dalyse minimus įstatymus.	Pritarti
16.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	2 3	9 1		16. Projekto 3 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje siūloma įvesti sąvokos „komunalinėms atliekoms nepriskiriamos buityje susidarančios atliekos“ trumpinį – „kitos buityje susidarančios atliekos“. Atsižvelgus į tai, kad aptariama sąvoka apibrėžiama projekto 2 straipsnio 9 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 38^1 dalyje, siūlytina būtent šioje dalyje įvesti ir šios sąvokos trumpinį, o projekto 3 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį atitinkamai patikslinti.	Pritarti
17.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	3			17. Svarstytina, ar projekto 3 straipsniu nereikėtų pakeisti ir keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4^1 dalies, joje nurodant ir kitas buityje susidarančias atliekas.	Pritarti
18.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	3	2		18. Projekto 3 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 10 dalyje siūloma nustatyti, jog kriterijus, kuriais vadovaujantis laikoma, kad atliekų surinkimas ir (ar) vežimas nėra laikomas profesine veikla, nustatytų aplinkos ministras. Atkreiptinas dėmesys, kad priklausomai nuo atitikties šiems kriterijams, įmonės, ketinančios vykdyti atliekų surinkimą ir (ar) vežimą privalėtų registruotis arba galėtų nesiregistruoti Atliekų tvarkytojų registro informacinėje sistemoje. Atsižvelgiant į tai, kad esminės ūkinės veiklos sąlygos bei asmenų teisių ir pareigų turinio elementai gali būti nustatyti tik įstatymu, manytina, kad aukščiau minėti kriterijai turėtų būti nustatyti įstatyme, o ne aplinkos ministro priimtame poįstatyminiame teisės akte.	Pritarti
19.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	3 5 56	2 22		19. Projekto 3 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 10 dalyje siūloma įvesti Atliekų tvarkytojų registro informacinės sistemos trumpinį – „Atliekų tvarkytojų valstybės registras“. Atsižvelgus į tai, kad pagal Valstybės informacinių išteklių įstatymo 2 straipsnio 30 dalį registras apibrėžiamas kaip „informacinėje sistemoje tvarkomas registruojamą objektą ar objektus apibūdinantis duomenų rinkinys ar rinkiniai, kuriems nustatomos specialios registravimo sąlygos“, t. y. registre, kaip duomenų rinkinyje nėra vykdoma registracija, o pagal šio straipsnio 32 dalį registro informacinės sistemos objektu laikoma „asmuo, veikla, daiktas, daikto buvimo vieta, daiktinė teisė, teisės suvaržymas, juridinis faktas, sandoris, dokumentas, teritorija, gamtos išteklius, kultūros vertybė, intelektinė nuosavybė, komunikacijų priemonė ir (ar) kitas objektas, kurių duomenys registruojami registro informacinėje sistemoje“, abejotina, jog projekte pasiūlytas trumpinys yra tinkamas. Šiame kontekste pažymėtina, jog projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 6^1 straipsnio 1 dalyje nurodomi „registro objektai“, 2 dalyje – „registro paskirtis“, kuri yra registruoti atliekų tvarkytojus ir tvarkyti duomenis. Atsižvelgus į tai, kad trumpinio „Atliekų tvarkytojų valstybės registras“ vartojimas vertinant Valstybės informacinių išteklių įstatyme nustatyto teisinio reguliavimo kontekste yra netikslus ir klaidinantis, projekto 3 straipsniu 2 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 10 dalis tikslintina ją suderinant su Valstybės informacinių išteklių įstatyme vartojamomis sąvokomis. Atitinkamai tikslintinas ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 6^1 straipsnis, projekto 56 straipsnio 22 dalis bei keičiamo įstatymo 18^1 straipsnio 2 dalis.	Pritarti
20.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	4	1		20. Pažymėtina, jog iš projekto 4 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punkto ir kitų projekto nuostatų nėra aiškus formuluotės „atliekų atnaujinimas“ turinys.	Pritarti
21.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	4 (6)	1 (1)	(7)	21. Projekto 4 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 7 punktu siūloma nustatyti, kad teisė apdoroti atliekas be šio straipsnio 1 dalyje nurodyto leidimo gali būti nustatyta šiai atliekų apdorojimo veiklai – „šios dalies 1–3 ir 6 punktuose nurodytoms veikloms skirtų atliekų laikymas“. Teikiamas siūlymas svarstytinas. Atkreiptinas dėmesys, jog pagal keičiamo įstatymo 2 straipsnio 7 dalį „atliekų apdorojimas – atliekų naudojimo ar šalinimo veikla, įskaitant jų paruošimą naudoti arba šalinti“, t. y. atliekų laikymas nėra priskirtas atliekų apdorojimo veiklai. Atsižvelgus į tai, projektas tobulintinas. Be to, taip pat pastebėtina, jog iš projekto nuostatų nėra aiški ir tokio atliekų laikymo trukmė.	Pritarti
22.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	4	2		22. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje minimos kelios rūšys įmonių, tuo tarpu projekto 4 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad tik „įmonės, apdorojančios atliekas, turi laikytis aplinkos ministro nustatytų reikalavimų“. Siekiant teisinio aiškumo, svarstytina, ar vietoje formuluotės „įmonės, apdorojančios atliekas“ neturėtų būti vartojama formuluotė „šio straipsnio 1 dalyje nurodytos įmonės“. Be to, siūlytina visą 6 straipsnį dėstyti nauja redakcija.	Pritarti
23.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	5			23. Projekto 5 straipsnyje reikėtų nurodyti nauja redakcija dėstomo keičiamo įstatymo 6^1 straipsnio pavadinimą.	Pritarti
24.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	5 (6^1)	(3)		24. Atsižvelgus į tai, jog projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 6^1 straipsnio 2 dalyje yra nurodyta, kad Atliekų tvarkytojų valstybės registro nuostatai yra tvirtinami aplinkos ministro, siūlytina projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 6^1straipsnio 3 dalyje esančios formuluotės „aplinkos ministro tvirtinamuose“ atsisakyti kaip perteklinės.	Pritarti
25.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	7 (11^2)	(1)	(2)	25. Siekiant aiškumo, projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 11^2 straipsnio 1 dalies 2 punkto antrasis sakinys tikslintinas, vietoj žodžių „minėto valstybės narės išduoto dokumento, turi turėti pažymėjimą“ įrašant žodžius „šiame punkte nurodyto dokumento, turi turėti šios dalies 1 punkte nurodytą pažymėjimą“.	Pritarti
26.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	7 (11^2)	(5)		26. Atsižvelgus į projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 11^2 straipsnio 1 dalies 1 punkto pakeitimą, siūlytina šio straipsnio 5 dalyje po žodžio „kompetenciją“ įrašyti formuluotę „šio straipsnio 4 dalyje nurodytuose“.	Pritarti
27.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013				27. Svarstytina, ar atsižvelgus į projektu siūlomus pakeitimus, taip pat nereikėtų pakeisti ir keičiamo įstatymo 25^1 ir 26 straipsnių, juose įrašant ir kitas buityje susidarančias atliekas.	Pritarti
28.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	10 (28)	(7)		28. Projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, kad už patvirtintų savivaldybių atliekų prevencijos ir tvarkymo planų priemonių įgyvendinimą, savivaldybės teritorijoje esančių komunalinių atliekų ir kitų buityje susidarančių atliekų, šiukšlių ir atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, sutvarkymo organizavimą atsakinga savivaldybės vykdomoji institucija arba Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme nustatyta tvarka jos įgaliotas asmuo“. Šios projekto nuostatos diskutuotinos šiais aspektais. Pirma, atkreiptinas dėmesys, kad Vietos savivaldos įstatymas nereglamentuoja tvarkos, pagal kurią savivaldybės vykdomoji institucija (meras) galėtų įgalioti kitą asmenį vykdyti šiai institucijai įstatymais nustatytas funkcijas. Svarstytina, ar šiose projekto nuostatose nuorodos į Vietos savivaldos įstatyme nustatytą tvarką nereikėtų atsisakyti kaip netikslios ir perteklinės.       Antra, iš projekto nuostatų seka, kad savivaldybės vykdomoji institucija galėtų įgalioti bet kurį asmenį (t. y. ne tik savivaldybės administravimo subjektą) vykdyti jai nustatytas funkcijas. Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina šiose projekto nuostatose konkrečiai nurodyti asmenį (pvz., savivaldybės administracijos direktorių), kurį savivaldybės vykdomoji institucija (meras) galėtų įgalioti vykdyti jai pavestas funkcijas atliekų srityje. Analogiško turinio pastabos taikytinos projekto 11 straipsnio 16 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 19 punkto, projekto 11 straipsnio 20 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 7 dalies, projekto 17 straipsniu keičiamo įstatymo 31^2 straipsnio 4 dalies nuostatai „ar Vietos savivaldos įstatyme nustatyta tvarka jos įgaliotas asmuo“ ir nuostatai „savivaldybės vykdomosios institucijos Vietos savivaldos įstatyme nustatyta tvarka įgaliotas asmuo“.	Pritarti
29.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	11 (30)	1 (3)		29. Projekto 11 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies nuostatoje iki dvitaškio vartojami trumpiniai „rinkliava“ ir „įmoka“, kurie į įstatymo tekstą įvedami tik projekto 11 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 4 punkte. Siekiant aiškumo, minėtus trumpinius reikėtų įvesti projekto 11 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies nuostatose iki dvitaškio, o šios dalies 4 punkte vartoti jau įvestus trumpinius. Atsižvelgiant į tai, projekto 11 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies nuostata iki dvitaškio ir projekto 11 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 4 punktas tikslintini.	Pritarti
30.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	11 (30)	3 (3)	(4)	30. Svarstytina, ar siekiant aiškumo, projekto 11 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 4 punkte vietoj žodžių „nurodytas regioninių atliekų tvarkymo sąnaudų grupes ir sąnaudų“ nereikėtų įrašyti žodžių „regioninių atliekų tvarkymo centrų nurodytas šių sąnaudų grupes ir sąnaudas“. Be to, siekiant teisinio aiškumo, siūlytina vietoj šiame punkte vartojamo žodžio „savivaldybei“ įrašyti formuluotę „savivaldybės tarybai“, o po formuluotės „birželio 1 d.“ vietoj esančio žodžio „apie“ rašyti žodį „paskelbti“. Taip pat svarstytina, ar šiame punkte esančios funkcijos dėl informacijos skelbimo savo interneto svetainėje nereikėtų dėstyti atskiru punktu.	Pritarti
31.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	11 (30)	12 (3)	(15)	31. Projekto 11 straipsnio 12 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 15 punkte siūloma nustatyti, kad komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius privalo (jei paveda savivaldybė) užtikrinti komunalinių atliekų turėtojų vykdomo komunalinių atliekų ir kitų buityje susidarančių atliekų rūšiavimo jų susidarymo vietoje kokybę, vykdant nurodyto rūšiavimo priežiūros ir kontrolės veiklas (komunalinių atliekų ir kitų buityje susidarančių atliekų rūšiavimo priemonių turinio patikrą ir (ar) sudėtis tyrimus, šių atliekų rūšiavimo pažeidimų nustatymą, registravimą, prevenciją ir kt.)“. Iš šios projekto nuostatos konstrukcijos darytina išvada, kad skliaustuose išdėstytos nuostatos paaiškina, kokie veiksmai būtų suprantami kaip atliekų rūšiavimo priežiūros ir kontrolės veiklos. Kadangi šioje nuostatoje nurodytų veiksmų sąrašas nėra baigtinis, tai nei iš projekto, nei iš keičiamo įstatymo nuostatų nėra aišku, kokie veiksmai sektų komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriui nustačius atliekų rūšiavimo pažeidimus, t. y. nėra aišku, ar minėtas subjektas tik pažeidimus nustatytų, registruotų informacijos tikslais, ar vis tik šią informaciją perduotų institucijoms, įstatymų įgaliotoms šiuos pažeidimus nagrinėti, pažeidėjus traukti atsakomybėn ir pan. Siekiant pašalinti ši neaiškumą, projekto nuostatos tikslintinos. Be to, trumpinys „kt.“ nevartotinas.	Pritarti
32.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	11 (30)	15 (3)	(18)	32. Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina projekto 11 straipsnio 15 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 18 punkte vietoj formuluotės „per 6 mėnesius“ nurodyti konkretų terminą, pavyzdžiui, „iki kitų finansinių metų liepos 1 dienos“. Be to, vietoj žodžio „skelbti“ siūlytina vartoti žodį „paskelbti“ ir nurodyti terminą, kiek laiko šioje dalyje minimi dokumentai turi būti skelbiami subjekto internetinėje svetainėje.	Pritarti
33.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	11 (30)	18 (4)		33. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto 11 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies nuostatą iki dvitaškio komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriui savivaldybė paveda atlikti komunalinių atliekų sistemos tvarkymo administravimo funkcijas. Atsižvelgiant į tai, projekto 11 straipsnio 18 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 4 dalies nuostatos toje apimtyje, kurioje nustatyta „komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriui nepavestas komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimo ir (ar) komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administravimo funkcijas“ nėra pakankamai aiškios. Siekiant aiškumo, projekte reikėtų aiškiai įvardinti, kokios funkcijos, susijusios su komunalinių atliekų tvarkymo sistema, (šios sistemos organizavimo ir (ar) administravimo) pavedamos atlikti šios sistemos administratoriui, ir kokias funkcijas atlieka savivaldybė. Atsižvelgiant į tai, projekto 11 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 3 dalies nuostata iki dvitaškio ir projekto 11 straipsnio 18 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 4 dalies nuostatos derintinos tarpusavyje.	Pritarti
34.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	11 (30)	22 (10)	(4)	34. Projekto 11 straipsnio 22 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 4 punkte esantis trumpinys „kt.“ nevartotinas. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 11 straipsnio 23 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 4 punktui.	Pritarti
35.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	11 (30)	23 (10)		35. Projekto 11 straipsnio 23 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 10 dalis dėstytina atskiru projekto straipsniu, kadangi dvi tos pačios struktūrinės dalys, kai nustatomas skirtingas jų įsigaliojimas, turi būti dėstomos atskirais straipsniais. Ta pati pastaba taikytina projekto 13 straipsnio 2 daliai, projekto 27 straipsnio 2 daliai, projekto 30 straipsnio 2 daliai, projekto 39 straipsnio 2 daliai, projekto 40 straipsnio 3 daliai, projekto 44 straipsnio 6 daliai, projekto 46 straipsnio 2 daliai, projekto 55 straipsnio 2 daliai.	Pritarti
36.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	11 (30)	24 (10^1)		36. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 11 straipsnio 24 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 10^1 dalyje vartojamos skirtingos formuluotės „komunalinių ir kitų buityje susidarančių atliekų turėtojai“ (pirmasis sakinys) ir „komunalinių atliekų turėtojai“ (antrasis sakinys), „komunalinių atliekų ir kitų buityje sudarančių atliekų surinkimo ir (ar) sutvarkymo priemonės“ (pirmasis sakinys) ir „komunalinių atliekų surinkimo ir (ar) sutvarkymo priemonės“ (antrasis sakinys). Šiose projekto nuostatose reikėtų suvienodinti nurodytų formuluočių vartojimą.	Pritarti
37.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	11 (30)	24 (10^1)		37. Svarstytina, ar siekiant aiškumo, projekto 11 straipsnio 24 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 10^1 dalies antrajame sakinyje nustatytų finansavimo šaltinių, nurodytų kaip alternatyvių, nereikėtų tikslinti, nes, manytina, kad vienos atliekų surinkimo ir (ar) sutvarkymo priemonės ir galimybės atiduoti atliekas gali būti finansuojamos rinkliavos ar įmokos lėšomis, o kitos – gamintojų ir (ar) importuotojų, ir (ar) jų organizacijų arba kitų finansavimo šaltinių. Pritarus šiai pastabai, minėtoje projekto nuostatoje reikėtų atsisakyti žodžių „arba“ (vartojamo du kartus), vietoj jų dedant kablelius.	Pritarti
38.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	(30)	(13)		38. Svarstytina, ar atsižvelgus į projektu atliekamus pakeitimus, kartu neturėtų būti keičiama ir keičiamo įstatymo 30 straipsnio 13 dalis, joje įrašant ir kitas buityje susidarančias atliekas.	Pritarti
39.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	11 (30)	28 (17)	(2,5)	39. Svarstytina, ar projekto 11 straipsnio 28 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 17 dalies 2 ir 5 punktuose nereikėtų įrašyti ir kitų buityje susidarančių atliekų.	Pritarti
40.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	12 (30^1)	(4)	(3)	40. Projektu 12 straipsnyje turėtų būti tikslinamas ir keičiamo įstatymo 30^1 straipsnio 4 dalies 3 punktas, nes pagal projekto 2 straipsnio 11 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 40 dalį komunalinių atliekų tvarkymo paslauga apima ne tik komunalinių atliekų, bet ir komunalinėms atliekoms nepriskiriamų buityje susidarančių atliekų tvarkymą, todėl, manytina, kad komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartyse turėtų būti nurodyta ne tik komunalinių atliekų, bet ir komunalinėms atliekoms nepriskiriamų buityje susidarančių atliekų tvarkymo kainos nustatymo tvarka.	Pritarti
41.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	1 (10)		41. Projekto 13 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 10 dalyje Lietuvos statistikos departamento pavadinimas keistinas Valstybės duomenų agentūra.	Pritarti
42.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (1)		42. Siekiant teisės akto glaustumo, projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 1 dalies antrajame sakinyje siūlytina atsisakyti principų vardijimo, sujungiant pirmą ir antrą sakinius į vieną sakinį.	Pritarti
43.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (5,16)		43. Projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad Valstybinė energetikos reguliavimo taryba tvirtina investicijų grąžos normos nustatymo metodiką. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 25^1 straipsnio 1 dalies 5 punktą ši taryba tvirtina investicijų vertinimo ir derinimo tvarkos aprašą. Iš šių projekto ir keičiamo įstatymo nuostatų nėra pakankamai aišku, ar turimas omenyje tas pats tarybos tvirtinamas teisės aktas, ar du atskiri jos tvirtinami teisės aktai. Pastaruoju atveju, projektu reikėtų atitinkamai papildyti keičiamo įstatymo 25^1 straipsnio 1 dalį, nustatant, kad minėta taryba tvirtina investicijų grąžos normos nustatymo metodiką. Ši pastaba taikytina ir projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 16 daliai.	Pritarti
44.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (5)		44. Projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 5 dalies trečiajame sakinyje po žodžių „atitinkančiam komunalinių atliekų“ įrašytini žodžiai „ir kitų buityje susidarančių atliekų“. Analogiško turinio pastaba taikytina ir šios dalies ketvirtajam sakiniui.	Pritarti
45.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (5)		45. Projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 5 dalies ketvirtojo ir penktojo sakinio nuostatų nėra pakankamai aišku, kokios būtinosios sąnaudos – regioninės kainos būtinosios sąnaudos ar kokios kitos – turimos omenyje. Svarstytina, ar šių projekto nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti.	Pritarti
46.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (7)		46. Atsižvelgus į tai, kad projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 7 dalis tapo 6 dalimi, atitinkamai tikslintinas ir keičiamo įstatymo 30^3 straipsnio 9 punktas, jame vietoj 30^2 straipsnio 7 dalies nurodant 6 dalį.	Pritarti
47.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	(7)		47. Projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 7 dalyje nėra aiškus sąvokos „reguliuojamoje veikloje patirtos faktinės sąnaudos“ turinys, t. y. neaišku, ar regioninės kainos koregavimui turi įtakos viršytos reguliuojamosios veiklos sąnaudos, kurios priskiriamos reguliuojamosios kainos būtinosioms sąnaudoms, ar ir kitos šios veiklos sąnaudos. Siekiant aiškumo, projekto nuostatos tikslintinos.	Pritarti
48.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	(7)		48. Iš projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2straipsnio 7 dalies nuostatų nėra pakankamai aišku, ar regioninė kaina koreguojama visais atvejais po Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos atlikto regioninio atliekų tvarkymo centro vykdomos reguliuojamosios veiklos patikrinimo, nepriklausomai nuo patikrinimo rezultatų, ar tik paaiškėjus, kokioms nors aplinkybėms, turinčioms įtakos minėtos kainos koregavimui. Svarstytina, ar siekiant aiškumo, projekto nuostatų nereikėtų tikslinti.	Pritarti
49.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (7)		49. Projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 7 dalyje vietoj žodžių „savivaldybės atliekų turėtojų“ įrašytini žodžiai „savivaldybės komunalinių atliekų turėtojų“, nes, manytina, kad šiose projekto nuostatose turimi omenyje ne bet kokių atliekų, o komunalinių atliekų turėtojai.	Pritarti
50.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (9)		50. Projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 9 dalyje siūloma nustatyti, kad Savivaldybių tarybos <...> vadovaudamosi Tarybos (Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos) nustatytomis regioninėmis kainomis (taikydamos Tarybos nustatytą regioninės kainos dydį) <...> patvirtina rinkliavos ar įmokos dydžius. Atsižvelgiant į tai, kad projektu siūlomu teisiniu reguliavimu Savivaldybių tarybų „vadovavimasis“ Tarybos nustatytu regioninės kainos dydžiu iš tiesų reiškia šio dydžio „taikymą“ bei vadovaujantis teisinio aiškumo principu, siūlytina atsisakyti perteklinės nuostatos dėl vadovavimosi Tarybos nustatytomis regioninėmis kainomis.	Pritarti
51.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (9)		51. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 9 dalies pirmojo sakinio konstrukcija yra didelės apimties ir sudėtinga, dėl to šią projekto nuostatą sudėtinga suprasti. Svarstytina, ar šio sakinio nereikėtų išskaidyti, pavyzdžiui, šiame sakinyje nurodytas sąnaudas, kurios pridedamos prie reguliuojamos kainos, išvardinant atskiroje keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio struktūrinėje dalyje bei įvedant trumpinį „toliau – savivaldybių skaičiuojamos rinkliavos ar įmokos dalies būtinosios sąnaudos“. Šis trumpinys galėtų būti vartojamas projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 9 dalies pirmajame sakinyje. Be to, iš minėtos projekto nuostatos bei projekto 2 straipsnio 19 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^4 dalies, projekto 2 straipsnio 20 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 58^5 dalies antrojo sakinio nuostatų nėra pakankamai aišku, ar šioje nuostatoje visos išvardintos sąnaudos laikytinos sąnaudomis, kurios patiriamos vykdant veiklą, nepriskiriamą reguliuojamai veiklai. Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisinio aiškumo, svarstytina, ar projekte nereikėtų aiškiai nurodyti sąnaudas, kurios patiriamos vykdant veiklą, nepriskiriamą reguliuojamai veiklai arba aiškiai įvardinti veiklą, kuri nepriskiriama reguliuojamai veiklai.	Pritarti
52.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (9)		52. Projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 9 dalyje siūloma nustatyti, kad sprendimą dėl patvirtintų naujų rinkliavos ar įmokos dydžių taikymo pradžios ir trukmės priima savivaldybės taryba. Atkreiptinas dėmesys, kad projektu siūlomu teisiniu reguliavimu yra atsisakoma šiuo metu galiojančios keičiamo įstatymo nuostatos, kad patvirtinti nauji rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą dydžiai taikomi nuo artimiausio mokestinio laikotarpio pradžios. Taigi sistemiškai vertinant projekto nuostatą pastebėtina, kad projektu siūlomu teisiniu reguliavimu nelieka teisinio apibrėžtumo dėl naujo (atnaujinto) rinkliavos ar įmokos dydžio taikymo pradžios bei trukmės, nes siūlomu teisiniu reguliavimu nėra nustatomas net ir minimalus terminas, kurį atliekų turėtojas galėtų pagrįstai tikėtis, kad rinkliavos ar įmokos dydis už atliekų tvarkymą nesikeis. Abejotina, ar toks siūlomas teisinis reguliavimas dera su stabilumo ir asmenų teisėtų lūkesčių principais.	Pritarti
53.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (9)		53. Projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 9 dalies ketvirtajame sakinyje nėra aiškus sąvokos „administratoriui“ turinys. Jei turimas omenyje komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius, tai minėtą projekto nuostatą reikėtų atitinkamai patikslinti.	Pritarti
54.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (9)		54. Svarstytina, ar siekiant aiškumo projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 9 dalies paskutiniajame sakinyje po žodžio „būsimus“ nereikėtų įrašyti žodžių „rinkliavos ar įmokos“.	Pritarti
55.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (9,10)		55. Siekiant aiškumo, reikėtų suderinti projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2straipsnio 9 dalies nuostatą „patvirtina naujus arba patvirtina praėjusiems kalendoriniams metams nustatytus arba taiko esamus <...> rinkliavos ar įmokos dydžius“ ir šio straipsnio 10 dalies nuostatą „patvirtindamos naujus arba esamus rinkliavos ar įmokos dydžius“ (vartojama du kartus) tarpusavyje.	Pritarti
56.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (12)		56. Svarstytina, ar projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2straipsnio 12 dalies nuostata, kad savivaldybės tarybos sprendimu atliekų turėtojams, kompostuojantiems komunalinėms atliekoms priskiriamas biologines atliekas jų susidarymo vietoje, gali būti nustatyta mažesnė mokėtina rinkliava ar įmokos suma, skatintų komunalinių atliekų rūšiavimą ir biologinių atliekų kompostavimą, nes įstatymas nenustato pareigos savivaldybėms taikyti už šią veiklą mažesnius rinkliavos ar įmokos dydžius.	Pritarti
57.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (12)		57. Iš projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 302 straipsnio 12 dalies antrojo sakinio nuostatų nėra pakankamai aišku, ar nurodyti subjektai privalėtų tik registruoti atliekų turėtojus, kompostuojančius biologines atliekas, ar būtų renkami ir tvarkomi ir kitokie šių asmenų vykdomos kompostavimo veiklos duomenys. Svarstytina, ar siekiant aiškumo, projekto nuostatų nereikėtų patikslinti.	Pritarti
58.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	13 (30^2)	2 (14-18)		58. Svarstytina, ar projekto 13 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30^2 straipsnio 14–18 dalių nereikėtų papildyti formuluote „ir kitų buityje susidarančių atliekų“.	Pritarti
59.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	14 (30^5)	(1)	(8)	59. Siekiant aiškumo, projekto 14 straipsniu keičiamo įstatymo 30^5 straipsnio 1 dalies 8 punkte reikėtų nurodyti subjektą, kurio sprendimų projektai turimi omenyje.	Pritarti
60.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	(30^6) (30^9) (30^7) (30^8) (31^2)	(1) (2) (1) (9) (2)		60. Svarstytina, ar projektu nereikia keisti keičiamo įstatymo 30^6 straipsnio 1 dalies, 30^9 straipsnio 2 dalies formuluotės „komunalinių atliekų tvarkymo sektoriuje“ joje įrašant formuluotę „ir kitų buityje susidarančių atliekų“. Atitinkamai svarstytina, ar tokia pati pastaba neturėtų būti taikoma ir dėl keičiamo įstatymo 30^7 straipsnio 1 dalies, 30^8 straipsnio 9 dalies ir 31^2 straipsnio 2 dalies formuluotės „komunalinių atliekų deginimas“ tikslinimo.	Pritarti
61.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	(32^1)	(1)		61. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 32^1 straipsnio 1 dalį gamintojų atsakomybės principas, be kita ko, apima „Vyriausybės nustatytų gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo užduočių vykdymą“. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto ir su juo susijusiuose įstatymų projektuose, kalbant apie subjektą, nustatantį gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo užduotis, vienose teikiamo projekto (ar projektu nekeičiamose keičiamo įstatymo straipsniuose) ir susijusiuose įstatymų projektuose nurodyta, kad šias užduotis nustato Vyriausybė (pvz., Atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 31, 43^1dalys, 32^1 straipsnio 1 dalis, 34^1 straipsnio 1 dalies 6 punktas ir kt.), o kitose – Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Atsižvelgiant į tai ir siekiant įstatymų nuostatų suderinamumo, aptartu aspektu reikėtų peržiūrėti projekto ir su juo susijusių įstatymų projektų nuostatas, taip pat keičiamų įstatymų nuostatas, kurios projektais nėra keičiamos, ir aiškiai juose nustatyti subjektą, tvirtinantį atitinkamų gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo užduotis.	Pritarti
62.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	26 (34^5)	(2)		62. Atsižvelgus į tai, kad pagal projekto 26 straipsniu keičiamo įstatymo 34^5 straipsnio 2 dalis 2025 m. sausio 1 d. taps šio straipsnio 3 dalimi, projektas pildytinas dar vienu straipsniu, keičiančiu keičiamo įstatymo 34 straipsnio 2 dalyje esančią nuorodą „34^5 straipsnio 2 dalyje“ nuoroda „34^5 straipsnio 3 dalyje“ bei atitinkamai papildant projekto 56 straipsnio 3 dalį, kadangi toks pakeitimas turėtų įsigalioti 2025 m. sausio 1 d.	Pritarti
63.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	21 (34^2) 21 (34^2) 25 (34^5) 26 (34^5) 30 (34^12	1 (1) 3 (4) 1 (1) (1) (4) 1 (1)	(1) (2)	63. Atsižvelgus į tai, kad įstatyminės reguliacinio pobūdžio teisės normos neturėtų būti dėstomos skliaustuose, tikslintinas projekto 21 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^2 straipsnio 1 dalies, projekto 21 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 34^2 straipsnio 4 dalies 1 punkto, projekto 25 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^5 straipsnio 1 dalies, projekto 26 straipsniu keičiamo įstatymo 34^5 straipsnio 1 dalies ir 4 dalies 2 punkto, projekto 30 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^12straipsnio 1 dalies, projekto 34 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^16 straipsnio 1 dalies, projekto 37 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^19 straipsnio 1 dalies, projekto 38 straipsniu keičiamo įstatymo 34^19 straipsnio 1 dalies ir 3 dalies 2 punkto, projekto 42 straipsnio 1, 2, 7 dalimis keičiamo įstatymo 34^24 straipsnio 2, 3, 14 punktų, projekto 46 straipsnio 6 dalimi keičiamo įstatymo 34^28straipsnio 41 dalies 1 punkto, projekto 52 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 34^35 straipsnio 5 dalies dėstymas.	Pritarti
64.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	21 (34^2), 25, 26, 30, 34, 37, 38	(1), 1, 1, 1		64. Iš projekto 21 straipsniu keičiamo įstatymo 34^2 straipsnio 1 dalies paskutiniojo sakinio nuostatų nėra aišku, kokiu būdu elektros ir elektroninės įrangos gamintojai ir importuotojai privalėtų vykdyti keičiamo įstatymo 34^1 straipsnyje nustatytas pareigas, jei nauja Organizacija po einamųjų metų rugsėjo 30 d. nesutiktų įsipareigoti likusiais einamųjų metų mėnesiais įvykdyti gamintojams ir (ar) importuotojams nustatytas pareigas. Jeigu nurodyti subjektai paskutinįjį metų ketvirtį privalėtų individualiai organizuoti savo Lietuvos Respublikos vidaus rinkai verslo tikslais tiektos elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymą, tai atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 34^3 straipsnyje individualiam atliekų tvarkymo organizavimui nustatytus reikalavimus (pvz., sudaryti sutartis su savivaldybe, atliekų tvarkytojais ir kt., pateikti veiklos ataskaitą) svarstytina, ar toks teisinis reguliavimas yra racionalus, nes nėra aišku, ar tokiam trumpam laikotarpiui gamintojams ir importuotojams pavyktų sudaryti sutartis su keičiamo įstatymo 34^3straipsnyje nurodytas subjektais, kaip ir kokios apimties turėtų būti pateikta veiklos ataskaita ir pan. Svarstytina, ar siekiant aiškumo, projekto nuostatose nereikėtų aiškiai nustatyti, kokiu būdu aptariamuoju atveju gamintojai ir importuotojai privalėtų vykdyti jiems įstatymo pavestas pareigas, kaip šis būdas būtų įgyvendinamas. Analogiško turinio pastaba taikytina projekto 25 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^5 straipsnio 1 daliai, projekto 26 straipsniu keičiamo įstatymo 34^5 straipsnio 1 daliai (juolab, kad pagal projekto 27 straipsnio 2 dalį bei projekto 56 straipsnio 3 dalį individualiai organizuoti eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymą nebus galima), projekto 30 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^12 straipsnio 1 ir 2 dalims, projekto 34 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^16 straipsnio 1 daliai, projekto 37 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^19 straipsnio 1 daliai, projekto 38 straipsniu keičiamo įstatymo 34^19 straipsnio 1 daliai (juolab, kad pagal projekto 39 straipsnio 2 dalį bei projekto 56 straipsnio 3 dalį individualiai organizuoti apmokestinamųjų gaminių atliekų tvarkymą nebus galima).	Pritarti
65.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	21 (34^2), 26 (34^5), 38 (34^19)	3 (4), (4), (3)	(1), (2), (1)	40. Projekto 21 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 34^2straipsnio 4 dalies 1 punkte nėra pakankamai aiškus formuluotės „Organizacijos užimamai rinkos daliai, kuri aplinkos ministro nustatyta tvarka apskaičiuojama pagal gamintojų ir importuotojų bei dalyvių deklaruotą <...>“ turinys, nes neaišku, kokie „gamintojai ir importuotojai bei dalyviai“ (pavyzdžiui, ar tik importuotojai ir gamintojai, kurie įsteigė Organizaciją ir tapo įsteigtos Organizacijos dalyviais, ar ir importuotojai ir gamintojai, kurie Organizacijai sutartiniais pagrindais pavedė organizuoti elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymą netapdami šios Organizacijos dalyviais) turimi omenyje. Siekiant teisinio aiškumo, projekto nuostatos tikslintinos. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 26 straipsniu keičiamo įstatymo 34^5 straipsnio 4 dalies 2 punktui, projekto 38 straipsniu keičiamo įstatymo 34^19 straipsnio 3 dalies 1 punktui.	Pritarti
66.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	22 (34^3)	(4)		65. Atsižvelgiant į tai, kad projekto 22 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34^3 straipsnio 2 dalis pripažįstama netekusia galios, projekto 22 straipsniu reikėtų keisti ir keičiamo įstatymo 34^3 straipsnio 4 dalį, vietoj šioje dalyje vartojamos nuorodos „Šio straipsnio 1, 2 ir 3 dalių“ įrašant nuorodą „Šio straipsnio 1 ir 3 dalių“.	Pritarti
67.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	22 (34^3)	(5)		66. Projekto 23 straipsnyje dėstomą keičiamo įstatymo 34^3 straipsnio papildymą 5 dalimi reikėtų dėstyti projekto 22 straipsnio atskiroje struktūrinėje dalyje. Pritarus šias pastabai, reikėtų tikslinti projekto 56 straipsnio 1 ir 3 dalių nuostatas toje apimtyje, kurioje numatytas projekto 22 ir 23 straipsnių įsigaliojimas. Be to, pritarus šiai pastabai, keistųsi po projekto 22 straipsniu einančių straipsnių numeracija, todėl projekto 56 straipsnis dėl konkrečių projekto straipsnių įsigaliojimo taip pat turėtų būti tikslinamas.	Pritarti
68.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	26 (34^5)	(4)	(2)	67. Svarstytina, ar projekto 26 straipsniu keičiamo įstatymo 34^5 straipsnio 4 dalies 2 punkto nuostatos toje apimtyje, pagal kurias Organizacija privalo sudaryti sutartis su visais eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkytojais, vykdančiais eksploatuoti netinkamų transporto priemonių išardymą, sulaužymą, sukarpymą ar kitokį susmulkinimą ir pan., atitinka teisėkūros tikslingumo, proporcingumo ir efektyvumo principus ir yra realiai įgyvendinamos.	Pritarti
69.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	27 (34^6)	2		68. Siekiant teisinio aiškumo, projekto lyginamajame variante 27 straipsnio 2 dalimi pripažįstant netekusiu galios 34^6 straipsnį jis rodytinas kartu su 3 dalimi.	Pritarti
70.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	29 (34^8)	(2)		69. Atsižvelgiant į tai, kad pagal projekto nuostatas subjektai registruojasi Vieningoje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje (pvz., projekto 21 straipsniu keičiamo įstatymo 34^2straipsnio 1 dalis, projekto 25 straipsniu keičiamo įstatymo 34^5 straipsnio 1 dalis ir kt.), o ne į ją įsirašo, atitinkamai tikslintinos projekto 29 straipsniu keičiamo įstatymo 34^8 straipsnio 2 dalies nuostatos. Be to, šiose projekto nuostatose nėra aišku, kokia deklaracija turima omenyje. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos.	Pritarti
71.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	33 (34^15)	1	(4)	70. Projekto 33 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^15 dalies 4 punkte reikėtų atsisakyti jame nurodytos datos „nuo 2011 m. rugsėjo 26 d.“, nes ši data buvo reikalinga, nustatant baterijų ir akumuliatorių gamintojams ir importuotojams naują pareigą, kurią reikėjo vykdyti nuo minėtos datos, o šiuo metu ši pareiga turi būti vykdoma nepriklausomai nuo šios datos. Be to, šioje projekto nuostatoje nėra pakankamai aiški formuluotė „pasiektas Vyriausybės ar jos institucijos nustatytas baterijų ir akumuliatorių perdirbimo efektyvumas“, nes iš jos neaišku, ar turimas omenyje Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytose baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo užduotyse nurodytas šių atliekų perdirbimo efektyvumas, ar kas kita. Siekiant aiškumo, projekto nuostatos tikslintinos. Pastaroji pastaba taikytina ir projekto 49 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 3431 straipsnio 4 dalies 5 punkto nuostatai.	Pritarti
72.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	36 (34^18)	2 (4)	(1)	71. Projekto 36 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34^18 straipsnio 4 dalies 1 punkte siūloma nustatyti, kad padangų platintojai privalo nereikalaudami papildomai sumokėti, priimti asmens atiduodamas padangų atliekas, jeigu jo perkamų ar ne seniau kaip prieš vienus metus pirktų padangų skaičius yra lygus arba didesnis už per metus atiduodamų padangų atliekų skaičių ir atiduodamų padangų atliekų rūšis atitinka perkamų ar pirktų padangų rūšį. Nėra aiškus šių projekto nuostatų įgyvendinimo mechanizmas, t. y. neaišku, kaip būtų įrodoma, kad padangos pirktos ne seniau kaip prieš vienus metus ir kam (platintojui ar padangų atliekas atiduodančiam asmeniui) tektų įrodinėjimo našta, ar minėtos padangos turėtų būti pirktos pas tą patį platintoją ir pan. Siūlytina tikslinti projekto nuostatas.	Pritarti
73.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	36 (34^18)	8 (12)	(1)	72. Projekto 36 straipsnio 8 dalimi keičiamo įstatymo 34^18 straipsnio 12 dalies 1 punkto nuostatos tikslintinos loginiu aspektu, nes didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelės pačios negali priimti padangų atliekų ir jas sutvarkyti, tai padaryti gali tik jas valdantys ar eksploatuojantys asmenys. Ši pastaba taikytina ir projekto 36 straipsnio 8 dalimi keičiamo įstatymo 34^18straipsnio 12 dalies 2 punktui.	Pritarti
74.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	36 (34^18)	8 (12)	(2)	73. Projekto 36 straipsnio 8 dalimi keičiamo įstatymo 34^18 straipsnio 12 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad savivaldybė arba savivaldybės pavedimu kitas nurodytas asmuo užtikrintų, jog komunalinių atliekų tvarkymo sistemai priklausančios didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelės, neimant papildomo mokesčio, išskyrus rinkliavą ar įmoką, priimtų iš gyventojo, turinčio vairuotojo pažymėjimą, buityje susidarančias motociklų ir lengvųjų automobilių padangų atliekas. Atkreiptinas dėmesys, kad pirma, galiojantys teisės aktai nenumato draudimo asmenims, neturintiems vairuotojo pažymėjimo, įgyti (pirkti ar, pavyzdžiui, paveldėti) transporto priemonę, todėl iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, kodėl iš minėtų asmenų transporto priemonės padangų atliekos nebūtų priimamos nemokamai. Antra, nėra aiškus ir nuostatos „turintis vairuotojo pažymėjimą“ turinys, t. y. nėra aišku, ar „turinčiu vairuotojo pažymėjimą“ būtų laikomas asmuo, kuriam yra laikinai apribota teisė vairuoti, ar kurio vairuotojo pažymėjimo galiojimas būtų pasibaigęs. Trečia, pažymėtina, kad nemokamas padangų atliekų surinkimas reikšmingai prisideda prie to, kad minėtomis padangų atliekomis nebūtų atsikratoma gamtoje. Atsižvelgiant į išdėstytą, siūlytina tikslinti projekto nuostatas, nemokamą padangų atliekų priėmimą didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelėse nesiejant tik su vairuotojo pažymėjimo turėjimu.	Pritarti
75.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	36 (34^18)	9 (13-15		74. Projekto 36 straipsnio 9 dalimi siūloma papildyti keičiamo įstatymo 34^18 straipsnį 13, 14 ir 15 dalimis šių papildymų įsigaliojimą numatant 2025 m. sausio 1 d. Atsižvelgus į tai, kad viena dalimi įstatymas gali būti pildomas iš karto keliomis dalimis tik tuo atveju, jeigu šių papildymų įsigaliojimas nebus atidėtas, projekto 36 straipsnio 9 dalis skaidytina į tris atskiras dalis. Pritarus šiam siūlymui, atitinkamai tikslintina ir projekto 56 straipsnio 3 dalis. Ši pastaba atitinkamai taikytina ir projekto 50 straipsnio 3 daliai.	Pritarti
76.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	38 (34^19)	(3)	(2)	75. Projekto 38 straipsniu keičiamo įstatymo 34^19 straipsnio 3 dalies 2 punkto nuostatose nėra aišku, kokios padangos (tik šioje dalyje minimos motociklų ir lengvųjų automobilių padangos ar ir kitų transporto priemonių padangos) turimos omenyje, kai kalbama apie Organizacijos užimamos rinkos dalies apskaičiavimą, t. y. neaišku, kokios padangos turi būti tiektos Lietuvos Respublikos vidaus rinkai verslo tikslais. Siūlytina tikslinti projekto nuostatas.	Pritarti
77.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	40 (34^22)	2 (8)		76. Projekto 40 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34^22 straipsnio 8 dalyje siūloma nustatyti, kad gamintojas ir  (ar) importuotojas tų pačių gaminių, įskaitant pakuotes, ir tos pačios rūšies apmokestinamųjų gaminių atliekų tvarkymo organizavimą tų pačių kalendorinių metų laikotarpiu gali pavesti tik vienai Organizacijai. Teikiamas siūlymas svarstytinas. Pažymėtina, jog įmanomos situacijos, kai nuo gamintojo ir (ar) importuotojo nepriklausančių priežasčių Organizacija, kuriai tam tikrų kalendorinių metų laikotarpiu buvo pavestas tam tikrų atliekų tvarkymo organizavimas, nebegalės to organizavimo vykdyti. Pažymėtina, jog pagal dabar galiojantį teisinį reguliavimą tokioje situacijoje praktinių problemų nekiltų, nes yra nustatytas draudimas nepavesti organizavimo tuo pačiu metu skirtingoms Organizacijoms. Atsižvelgus į tai, kad tam tikrų atliekų tvarkymo organizuoti individualiai nebus galima, projektas tobulintinas. Atitinkamai ši pastaba taikytina ir projekto 40 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 3422 straipsnio 8 daliai, įsigaliosiančiai 2025 m. sausio 1 d.	Pritarti
78.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	40 (34^22)	(10)		77. Atsižvelgiant į projekto ir su juos susijusių įstatymų projekto nuostatas, projekto 40 straipsniu reikėtų tikslinti ir keičiamo įstatymo 34^22 straipsnio 10 dalies nuostatas tuo aspektu, kad Organizacijos gautos pajamos turėtų būti skiriamos visuomenės švietimu ir informavimui atliekų prevencijos klausimais.	Pritarti
79.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	40 (34^22)	5 (12)		78. Svarstytina, ar atsižvelgiant į projekto 40 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 34^22 straipsnio 12 dalį, kurioje minima „pavedimo sutartis“, atitinkamai projekto 40 straipsniu nereiktų keisti ir keičiamo įstatymo 34^22 straipsnio 7 dalies, joje vietoj žodžių „pasirašyti sutartį“ įrašant žodžius „pasirašyti pavedimo sutartį“.	Pritarti
80.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	40 (34^22)	5 (12)		79. Siekiant aiškumo, projekto 40 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 34^22 straipsnio 12 dalį reikėtų patikslinti, nurodant, kad turimi omenyje Organizacijos nariai.	Pritarti
81.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	43 (34^25)	2 (3)		80. Svarstytina, ar, atsižvelgiant į projekto 42 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34^24 straipsnio 3 punktą, nereikėtų tikslinti projekto 43 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34^25 straipsnio 3 dalies nuostatos, nustatant, kad šioje nuostatoje aptariamu atveju gali būti išduodama ir šio įstatymo 34^24 straipsnio 3 punkte nurodyta licencija.	Pritarti
82.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	44 (34^26)	5 (1)	(12)	81. Projekto 44 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 34^26straipsnio 1 dalies 12 punkte, kurio pakeitimas įsigaliotų kitą dieną po įstatymo oficialaus paskelbimo, pateikiama nuoroda į keičiamo įstatymo 34^5 straipsnio 4 dalį, 34^16 straipsnio 4 dalį, 34^19 straipsnio 4 dalį, nors keičiamas įstatymas minėtomis dalimis bus papildytas tik 2024 m. lapkričio 1 d. Atsižvelgus į tai, projektas tikslintinas. Atitinkamai ši pastaba taikytina projekto 44 straipsniu 7 dalimi keičiamo įstatymo 34^26straipsnio 1 dalies 13 punktui, kuriame pateikiama nuoroda į keičiamo įstatymo 34^12straipsnio 4 dalį (papildymas ja taip pat įsigalios 2024 m. lapkričio 1 d.).	Pritarti
83.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	44 (34^26)			82. Atsižvelgus į tai, kad projekto 21 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 34^2 straipsnio 5 dalis 2025 m. sausio 1 d. pripažįstama netekusia galios, siūlytina projekto 44 straipsnį, kuriuo keičiamas keičiamo įstatymo 34^26 straipsnis, papildyti nauja dalimi joje pakeičiant keičiamo įstatymo 34^26 straipsnio 1 dalies 8 punktą – jame išbraukiant nuorodą į 34^2 straipsnio 5 dalį ir atitinkamai papildyti projekto 56 straipsnio 3 dalį, kadangi toks pakeitimas turėtų įsigalioti 2025 m. sausio 1 d.	Pritarti
84.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	44 (34^26)	(1)	(15)	83. Atsižvelgiant į tai, kad pagal su teikiamu projektu susijusio Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 2, 6, 7, 7^1, 7^2, 10, 11^2 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 10^1 straipsniu įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-4015 6 straipsniu pakeista Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo 10 straipsnio buvusių 5^2 ir 5^3 dalių numeracija, projekto 44 straipsniu reikėtų keisti ir keičiamo įstatymo 34^26 straipsnio 1 dalies 15 punktą, kuriame pateikiama nuoroda į minėto įstatymo 10 straipsnio 5^2 dalį.	Pritarti
85.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	45 (34^27)	(2) (2^1)		84. Projekto 45 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34^27 straipsnio 2^1dalies nuostatos nėra aiškios tuo aspektu, kad iš jų neaišku, ar šioje nuostatoje aptariamu atveju licenciją išduodanti institucija licenciją gali pakeisti be licencijos turėtojo išreikštos valios (pateikto prašymo, sutikimo ir pan.).	Pritarti
86.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	49 (34^31)	1 (1)		85. Svarstytina, ar projekto 49 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^31 straipsnio 1 dalį papildžius nuostata, kad gaminių ir (ar) pakuočių atliekų sutvarkymą įrodančius dokumentus turi teisę išrašyti ir elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkytojai, reikėtų įvertinti, ar šiuo aspektu projekto 49 straipsniu nereikėtų patikslinti ir kitų keičiamo įstatymo 34^31straipsnio nuostatų, kuriuose nustatyti įvairūs reikalavimai asmenims, susijusiems su atliekų tvarkymu, jeigu jose vartojamos formuluotės, apibūdinančios asmenis, susijusius su atliekų tvarkymo įvairia veikla, savo turiniu neapima minėtų elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkytojų.	Pritarti
87.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	49 (34^31)	(7)	(3)	86. Atsižvelgus į projektu siūlomus pakeitimus, svarstytina, ar kartu neturėtų būti pakeistas ir keičiamo įstatymo 34^31 straipsnio 7 dalies 3 punktas ir 11 dalis, įrašant ir kitas buityje susidarančias atliekas.	Pritarti
88.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	50 (34^32)	2 (4)		87. Projekto 50 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34^32straipsnio 4 dalies pirmajame sakinyje reikėtų nurodyti kokių gaminių gamintojai ir importuotojai turimi omenyje. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 52 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34^35 straipsnio 2 dalies pirmajam sakiniui.	Pritarti
89.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	(34^25)	(1)		88. Projekto 51 ir 53 straipsniais keičiamo įstatymo 34^33 ir 34^36 straipsniai pripažįstami netekusiais galios. Atsižvelgiant į tai, projekto atskiru straipsniu reikėtų keisti keičiamo įstatymo 34^25 straipsnio 1 dalies nuostatą iki dvitaškio, išbraukiant joje nuorodas į minėtus straipsnius ir atitinkamai papildyti šiuo straipsniu projekto 56 straipsnio 1 dalį.	Pritarti
90.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	(35)	(2)		89. Atsižvelgus į projektu siūlomus pakeitimus, svarstytina, ar kartu neturėtų būti pakeista ir keičiamo įstatymo 35 straipsnio 2 dalis, įrašant ir kitas buityje susidarančias atliekas.	Pritarti
91.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	56	(1,-3)		90. Projekto 56 straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse siūloma nustatyti atskirų straipsnių, jo dalių įsigaliojimo skirtingas datas – 2024 m. spalio 1 d., 2024 m. lapkričio 1 d. ir 2025 m. sausio 1 d. Projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad šios vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos nustatomos tam, kad įstatymo tinkamam įgyvendinimui reikalingas „pereinamasis laikotarpis prisitaikymui“. Manytina, kad teikiamas projektas ir su juo susiję įstatymų projektai Seime bus svarstomi ir priimami 2024 m. Seimo IX (rudens) sesijoje. Atsižvelgiant į įstatymų leidybos procedūrų trukmę, manytina, kad projekto 56 straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse nustatytos vėlesnio įstatymo įsigaliojimo datos yra nerealios, nes, abejotina, kad tokiomis nuostatomis bus užtikrintas protingas „pereinamasis laikotarpis prisitaikymui“. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nustatyta, jog teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, tikslintinos projekto 56 straipsnyje nustatytos datos, susijusios su vėlesniu įstatymo atskirų straipsnių, jo dalių įsigaliojimu; taip pat, siekiant suderinamumo, tikslintinos ir analogiškos datos, nustatytos su projektu susijusiuose įstatymų projektuose bei įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo datos. Be to, atsižvelgus į siūlomas įsigaliojimo datas, siūlytina šio straipsnio 1 ir 2 dalis sukeisti vietomis.	Pritarti
92.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	56	7-11		91. Projekto 56 straipsnio 7, 8, 9, 10 ir 11 dalyse nustatytos įstatymo įgyvendinimo datos nėra realios, nes, abejotina, kad iki šių datų Seime teikiamas projektas bus priimtas. Minėtos projekto nuostatos tikslintinos, taip pat įvertinus ir tai, kad ūkio subjektams reikia pasirengti ne tik įstatymo, bet ir įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų įgyvendinimui.	Pritarti
93.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	56	8-21		92. Projekto 56 straipsnio 8–21 dalyse nuorodos į šio įstatymo tam tikrus straipsnius keistinos nuorodomis į šio įstatymo tam tikrais straipsniais keičiamo Atliekų tvarkymo įstatymo tam tikrus straipsnius.	Pritarti
94.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013	56	14, 15		93. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 56 straipsnio 14 ir 15 dalyse nurodytos datos, iki kurių Aplinkos ministras turi priimti tam tikrus teisės aktus, skiriasi viena diena. Svarstytina, ar nevertėtų šių dalių apjungti ir pasirinkti vieną bendrą datą.	Pritarti
95.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013				94. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime svarstomas Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 2, 4, 25, 28, 30, 30^2, 30^5, 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas reg. Nr. XIVP-3775(3), kurio dalis nuostatų yra identiškos arba labai panašios į teikiamo projekto nuostatas ir, kuris įsigaliotų 2024 m. rugsėjo 1 d. Jeigu projektas reg. Nr. XIVP-3775(3), kaip numatoma, būtų priimtas pratęstoje Seimo VIII (pavasario) sesijoje, tai teikiamo projekto nuostatas reikėtų derinti su priimto įstatymo nuostatomis ir atsisakyti tų projekto nuostatų, kurios taptų neaktualios.	Pritarti	Pažymėtina, TD 94 pastaboje minimas Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 2, 4, 25, 28, 30, 30^2, 30^5, 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas reg. Nr. XIVP-3775(3) Seimo priimtas 2024-07-18: Įstatymas XIV-2961.
96.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-07-17 Nr. XIVP-4013				95. Atsižvelgiant į tai, kad projektu siekiama pakeisti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų kainodarą, vadovaujantis Teisėkūros pagrindų įstatymo 16 straipsnio 1 dalimi bei Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 8 ir 15 punktais (jeigu teisės aktu numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su prekių ar paslaugų, teikiamų pagal viešąsias sutartis, teikimu; aplinkos apsauga) turėtų būti atliktas projekto antikorupcinis vertinimas.	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Asociacija CropLife Lietuva 2024-09-24 Nr. 43			*	<...> iš esmės pritariame augalų apsaugos produktų (toliau – AAP) pakuočių tvarkymui atskiru srautu.<...> <...> Be to, atskiru srautu surenkamų AAP pakuočių apskaita turi būti aiški ir skaidri. Norint užtikrinti aiškią apskaitą bei atsekamumą, t. y. aiškų atliekų susidarymo šaltinį, siūlome AAP plastiko pakuočių atliekoms nustatyti aštuonženklį kodą. Europos atliekų sąraše yra numatyti veidrodiniai kodai (mirror entry - angl.) Veidrodiniai įrašai, kai pagal Europos atliekų sąrašą atliekas iš to paties šaltinio galima priskirti tiek prie pavojingų atliekų įrašo, tiek prie nepavojingų atliekų įrašo, priklausomai nuo konkrečių aplinkybių ir atliekų sudėties. Tikėtina, kad be atskiro kodo pagal atliekų tvarkytojų pateiktus duomenis organizacijai nebus aišku, koks būtent AAP pakuočių kiekis buvo surinktas ir sutvarkytas. Todėl tikslinga AAP pakuotėms išskirti aštuonženklį atliekos kodą, kaip elektros ir elektroninės įrangos atveju. Atskiro AAP srauto siekiamybė – racionalus resursų panaudojimas ir aplinkosauginė funkcija. Šio atskiro srauto tikslu nėra siekis surinkti kuo daugiau lėšų iš gamintojų ir importuotojų, bet turėtų būti siekiama paskatinti organizacijas ir gamintojus ir (ar) importuotojus surinkti ir tinkamai sutvarkyti kuo daugiau šių atliekų, atsižvelgiant į žiedinės ekonomikos siekius ir išlaikant aukštus aplinkosauginius standartus.	Spręsti pagrindiniam komitetui
2.	UAB „Kauno švara“ generalinis direktorius Saulius Lazauskas	3	3		Argumentai: Įstatymo projektą Nr.  XIVP-4013 siūlome papildyti 3 straipsnio 3 dalimi, numatant, kad kaip kuras energijai gaminti gali būti naudojamos po atliekų rūšiavimo jų susidarymo vietoje likusios pakartotinai naudoti ir perdirbti netinkamos energinę vertę turinčios atliekos. Siekiant išsklaidyti abejones Įstatymo projekte aiškiai nurodoma, kad tai atliekama tik savivaldybės tarybos patvirtintus reikalavimus. Tai yra jei šiuo metu vidutiniškai MBA išrūšiuoja 1-3 procentus nuo visų komunalinių atliekų, tai reiškia, kad dalyje rūšiuojamų atliekų pvz. iš individualių namų ar kitų tvarkingai rūšiuojamų segmentų, ta dalis nesiekia nei 1 procento. Todėl savivaldybės taryba, įvertindama faktines aplinkybes į rūšiavimą MBA turi nukreipti atliekas, kuriuos pasiekia reikšmingesnius rūšiavimo rezultatus, o sutaupytas lėšas gali panaudoti investicijoms į pirminį rūšiavimą. Pabrėžtina, kad visais atvejais tikslas turėtų būti siekti efektyvesnio ir didesnio pirminio rūšiavimo atliekų susidarymo vietose. Šiuo metu veikianti sistema to neskatina. Negana to, tai galimai kertasi su principu ,,teršėjas moka“, nes tvarkingai atliekas rūšiuojantys priversti mokėti ir toliau bus verčiami mokėti kaip ir visi, nes rinkliavos visiems nustatomos vienodos. Mūsų manymu, turi būti visomis priemonėmis siekiama atliekas rūšiuoti jų susidarymo vietoje. Papildomai siūlome aiškiai įpareigoti, kad savivaldybės atsakingos už nustatytų tikslų pasiekimą, tačiau tai nėra tiesiogiai susiję su dalies komunalinių atliekų deginimu. Nes šiuo metu MBA išrūšiuoja tik 1-3 procentus atliekų, kas bendrame kiekyje sudarys dar mažesnį procentą, tai yra gali nesiekti nei vieno procento. Jei žiūrėsime valstybės tikslus pasiekti berods pvz. 80 procentų, tai bendras MBA indėlis yra nykstamai mažas. Siūlome atsisakyti įrodinėjimo ministro nustatyta tvarka, nes tai tiesiog papildomas biurokratinis reikalavimas, niekaip nedidinantis komunalinių atliekų rūšiavimo efektyvumo. Taip pat siūlome griežtinti atsakomybę savivaldybėms už nustatytų tikslų neapsiekimą ir numatyti už tai sankcijas. Tačiau pažymime, kad MBA dalis bendrame tiksle sudaro labai mažą dalį, todėl negali būti tiesiogiai siejama su viso tikslo pasiekimu. Manome, kad savivaldybės pačios turėtų spręsti kaip tikslingai investuoti lėšas ir siekti didesnio komunalinių atliekų rūšiavimo. Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projekto 3 straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip: Įstatymo suvestinė redakcija (nuo 2026-01-01) „3 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas 3. Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: 6. Kaip kuras energijai gaminti gali būti naudojamos po atliekų  rūšiavimo jų susidarymo vietoje tik išrūšiavus likusios pakartotinai naudoti ir perdirbti netinkamos energinę vertę turinčios atliekos. Savivaldybės, pagal aplinkos ministro nustatytą tvarką einamaisiais kalendoriniais metais įrodžiusios, kad praėjusiais kalendoriniais metais įgyvendino šiame Įstatyme ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose savivaldybėms nustatytus kokybinius reikalavimus, susijusius su rūšiuojamojo komunalinių atliekų surinkimo infrastruktūros įrengimu, plėtra, naudojimu ir komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administravimu, taip pat įvykdė Vyriausybės tvirtinamame valstybiniame atliekų prevencijos ir tvarkymo plane komunalinių atliekų tvarkymo regionui ir regiono savivaldybėms nustatytas komunalinių atliekų rūšiuojamojo surinkimo ir paruošimo pakartotinai naudoti bei perdirbimo užduotis, einamaisiais kalendoriniais metais gali naudoti kaip kurą energijai gaminti po atliekų rūšiavimo jų susidarymo vietoje likusias pakartotinai naudoti ir perdirbti netinkamas energinę vertę turinčias atliekas. Savivaldybės, organizuoja po atliekų  rūšiavimo jų susidarymo vietoje likusių atliekų tvarkymą  saugiausiu, aplinkosauginiu požiūriu,  efektyviausiu  techniniu  ir ekonominiu  tvarkymo būdu, atsižvelgus į bendruosius aplinkos apsaugos principus, technologines galimybes, poveikį aplinkai ir visuomenės sveikatai pagal savivaldybės tarybos patvirtintas komunalinių atliekų tvarkymo taisykles. Savivaldybės atsakingos už šiame įstatyme ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose savivaldybėms nustatytus kokybinius reikalavimus, susijusius su rūšiuojamojo komunalinių atliekų surinkimo infrastruktūros įrengimu, plėtra, naudojimu ir komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administravimu, taip pat už Vyriausybės tvirtinamame valstybiniame atliekų prevencijos ir tvarkymo plane komunalinių atliekų tvarkymo regionui ir regiono savivaldybėms nustatytas komunalinių atliekų rūšiuojamojo surinkimo ir paruošimo pakartotinai naudoti bei perdirbimo užduotis.  Už Vyriausybės tvirtinamame valstybiniame atliekų prevencijos ir tvarkymo plane komunalinių atliekų tvarkymo regionui ir regiono savivaldybėms nustatytas komunalinių atliekų rūšiuojamojo surinkimo ir paruošimo pakartotinai naudoti bei perdirbimo užduočių nevykdymą savivaldybės atsako šiame įstatyme nustatyta tvarka.“	Spręsti pagrindiniam komitetui

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-4013 ir Komiteto išvadoms;

6.2. Pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui tobulinti įstatymo projektą Nr. XIVP-4013 pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė.

7. Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Pranckietis.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                     Viktoras Pranckietis

Komiteto biuro patarėja Simantė Kairienė