LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO, MAISTO ŪKIO IR KAIMO PLĖTROS ĮSTATYMO NR. IX-987 2, 4, 7, 8 IR 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-04-04 Nr. XIVP-2592

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Atsižvelgiant į tai, kad ministerijos kompetencijai priklausančiais klausimais privalomos galios administracinius sprendimus priima ministras, projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžių „Žemės ūkio ministerijos“ reikėtų įrašyti žodžius „žemės ūkio ministro“.

2. Projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje siūloma vietoj konkrečios viešosios įstaigos Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūros pavadinimo įrašyti formuluotę „Žemės ūkio ministerijos įgaliota institucija“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalis nustato funkcijas, kurias vykdo minėta viešoji įstaiga. Projektu pakeitus konkrečios viešosios įstaigos pavadinimą į bendrinę formuluotę „Žemės ūkio ministerijos įgaliota institucija“, tampa neaiškus projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies bei keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 dalies nuostatų tarpusavio santykis, nes pastarosiose keičiamo įstatymo nuostatose taip pat yra nustatytos funkcijos, kurias atlieka Žemės ūkio ministerija arba jos įgaliota institucija (dėl žemės ar miškų ūkio transporto priemonių atitikties įvertinimo ir tipo patvirtinimo bei apdorojimo augalų apsaugos produktais įrangos techninės apžiūros sistemos plėtros). Taigi, iš projekto ir keičiamo įstatymo nuostatų, nėra pakankamai aišku, ar keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytas funkcijas atliktų tapati Žemės ūkio ministerijos įgaliota institucija, ar šias funkcijas atliktų skirtingos Žemės ūkio ministerijos įgaliotos institucijos. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto nuostatos neturėtų būti tikslinamos.

3. Projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies 3 punkto nuostatos nėra pakankamai aiškios, nes iš formuluotės „ir kitas programas ar priemones, susijusias su produktų pašalinimu iš rinkos arba nemokamu perskirstymu“ turinio nėra aišku, ar minėtos programos ir priemonės yra nustatytos Reglamente (ES) Nr. 1308/2013, ar jos nustatytos kokiame kitame teisės akte. Taip pat šiose projekto nuostatose nėra aiškus sąvokos „produktai“ turinys, nes neaišku, ar turimi omenyje žemės ūkio produktai ir (ar) maisto produktai, ar ši sąvoka suprantama plačiau, t. y. kaip ji apibrėžta Produktų saugos įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje. Be to, šiose projekto nuostatose nėra aiškus ir formuluotės „produktų nemokamas perskirstymas“ turinys. Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina tikslinti šias projekto nuostatas, be kita ko atskleidžiant neaiškių sąvokų turinį.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]

R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]