LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KULTŪROS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL VISUOMENĖS INFORMAVIMO ĮSTATYMO NR. I-1418 34¹ STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIV-1425 2 IR 3 STRAIPSNIŲ PRIPAŽINIMO NETEKUSIAIS GALIOS ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3634

2024-05-29 Nr. 121-P-16

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Vytautas Juozapaitis, komiteto pirmininko pavaduotojas Robertas Šarknickas, komiteto nariai Angelė Jakavonytė, Vytautas Kernagis, Silva Lengvinienė, Liuda Pociūnienė, Stasys Tumėnas, Kęstutis Vilkauskas. Komiteto biuro vedėja Agnė Jonaitienė, komiteto biuro patarėjos Milda Gureckienė, Aušra Pocienė, Deimantė Pukytė, padėjėja Danguolė Zabulėnienė.

Kviestieji asmenys Kultūros viceministras Vygintas Gasparavičius, Lietuvos radijo ir televizijos komisijos Teisės skyriaus vedėjas Vadim Gasperskij, Kultūros ministerijos Visuomenės informavimo ir autorių teisių politikos grupės vyriausioji specialistė Jogilė Mockevičienė, Lietuvos kriminalinės policijos biuro Veiklos koordinavimo ir kontrolės valdybos patarėjas Matas Tamošaitis.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-16	1			Teikiamu projektu siūloma pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo Nr. I-1418 34¹ straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1425 (toliau – Pakeitimo įstatymas) 2 straipsnį, kuriuo Visuomenės informavimo įstatymo 34¹ straipsnio 21 dalis, įvirtinanti draudimą Lietuvos Respublikoje retransliuoti ir (ar) platinti internete Rusijos Federacijos ar Baltarusijos Respublikos įsteigtų, tiesiogiai ar netiesiogiai valdomų, kontroliuojamų ar finansuojamų subjektų radijo programas, televizijos programas ir (ar) atskiras programas, pripažįstama netekusia galios. Projektu taip pat siūloma pripažinti netekusiu galios Pakeitimo įstatymo 3 straipsnį, kuriame yra nustatyta Pakeitimo įstatymo 2 straipsnio įsigaliojimo data (2024 m. spalio 1 d.), t. y. data, nuo kurios nustatytas draudimas nebebūtų taikomas. Pažymėtina, kad vietoj aptarto teikiamu projektu siūlomo teisinio reguliavimo kartu su teikiamu projektu teikiamu Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo Nr. I-1418 34¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-3633 (toliau – projektas Nr. XIVP-3633) siūloma papildyti Visuomenės informavimo įstatymo 34¹ straipsnio 21 dalį, įtvirtinančią draudimą Lietuvos Respublikoje retransliuoti ir (ar) platinti internete Rusijos Federacijos ar Baltarusijos Respublikos įsteigtų, tiesiogiai ar netiesiogiai valdomų, kontroliuojamų ar finansuojamų subjektų radijo programas, televizijos programas ir (ar) atskiras programas) ir joje nustatyti naują nuostatą, pagal kurią šis draudimas taikomas tol, kol Nacionalinio saugumo strategijoje Rusijos Federacija ir (arba) Baltarusijos Respublika yra nurodytos kaip keliančios pavojų ir grėsmę Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui. Atsižvelgiant į Teisės departamento išvadoje dėl projekto Nr. XIVP-3633 pateiktus argumentus dėl juo siūlomo teisinio reguliavimo ydingumo (dėl to, kad projekte iš esmės nustatoma ne draudimo taikymo taisyklė, o keičiamo įstatymo 34¹ straipsnio 21 dalies galiojimą nustatanti norma) teikiamu projektu reikėtų ne pripažinti netekusiais galios Pakeitimo įstatymo 2 ir 3 straipsnius, o pakeisti Pakeitimo įstatymo 3 straipsnį, nustatant jame vėlesnę šio įstatymo 2 straipsnio, kuriuo Visuomenės informavimo įstatymo 34¹ straipsnio 21 dalis pripažįstama netekusia galios, įsigaliojimo datą.	Pritarti iš dalies	Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą ir užtikrinant, kad įstatymo taikymas nebūtų siejamas su tam tikru laiku, bet siekiant nustatyti draudimo pagrindą ir taikymo sąlygas, kartu su šiuo įstatymo projektu keičiamą Visuomenės informavimo įstatymo 34¹ straipsnio 2¹ dalies nuostatą pasiūlyta pakoreguoti taip: „<...> Šis draudimas taikomas, kai Nacionalinio saugumo strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. gegužės 28 d. nutarimu Nr. IX-907 „Dėl Nacionalinio saugumo strategijos patvirtinimo“, Rusijos Federacija ir (arba) Baltarusijos Respublika yra nurodytos kaip keliančios pavojų ir grėsmę Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui.“ Komiteto nuomone, šiam įstatymo projektui, kuriuo pripažinti netekusiais galios įstatymo 2 ir 3 straipsniai, siūlytina pritarti.

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2024-04-16

Teikiamu projektu siūloma pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo Nr. I-1418 34¹ straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1425 (toliau – Pakeitimo įstatymas) 2 straipsnį, kuriuo Visuomenės informavimo įstatymo 34¹ straipsnio 21 dalis, įvirtinanti draudimą Lietuvos Respublikoje retransliuoti ir (ar) platinti internete Rusijos Federacijos ar Baltarusijos Respublikos įsteigtų, tiesiogiai ar netiesiogiai valdomų, kontroliuojamų ar finansuojamų subjektų radijo programas, televizijos programas ir (ar) atskiras programas, pripažįstama netekusia galios. Projektu taip pat siūloma pripažinti netekusiu galios Pakeitimo įstatymo 3 straipsnį, kuriame yra nustatyta Pakeitimo įstatymo 2 straipsnio įsigaliojimo data (2024 m. spalio 1 d.), t. y. data, nuo kurios nustatytas draudimas nebebūtų taikomas. Pažymėtina, kad vietoj aptarto teikiamu projektu siūlomo teisinio reguliavimo kartu su teikiamu projektu teikiamu Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo Nr. I-1418 34¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-3633 (toliau – projektas Nr. XIVP-3633) siūloma papildyti Visuomenės informavimo įstatymo 34¹ straipsnio 21 dalį, įtvirtinančią draudimą Lietuvos Respublikoje retransliuoti ir (ar) platinti internete Rusijos Federacijos ar Baltarusijos Respublikos įsteigtų, tiesiogiai ar netiesiogiai valdomų, kontroliuojamų ar finansuojamų subjektų radijo programas, televizijos programas ir (ar) atskiras programas) ir joje nustatyti naują nuostatą, pagal kurią šis draudimas taikomas tol, kol Nacionalinio saugumo strategijoje Rusijos Federacija ir (arba) Baltarusijos Respublika yra nurodytos kaip keliančios pavojų ir grėsmę Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui.

Atsižvelgiant į Teisės departamento išvadoje dėl projekto Nr. XIVP-3633 pateiktus argumentus dėl juo siūlomo teisinio reguliavimo ydingumo (dėl to, kad projekte iš esmės nustatoma ne draudimo taikymo taisyklė, o keičiamo įstatymo 34¹ straipsnio 21 dalies galiojimą nustatanti norma) teikiamu projektu reikėtų ne pripažinti netekusiais galios Pakeitimo įstatymo 2 ir 3 straipsnius, o pakeisti Pakeitimo įstatymo 3 straipsnį, nustatant jame vėlesnę šio įstatymo 2 straipsnio, kuriuo Visuomenės informavimo įstatymo 34¹ straipsnio 21 dalis pripažįstama netekusia galios, įsigaliojimo datą.

Pritarti iš dalies

Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą ir užtikrinant, kad įstatymo taikymas nebūtų siejamas su tam tikru laiku, bet siekiant nustatyti draudimo pagrindą ir taikymo sąlygas, kartu su šiuo įstatymo projektu keičiamą Visuomenės informavimo įstatymo 34¹ straipsnio 2¹ dalies nuostatą pasiūlyta pakoreguoti taip: „<...> Šis draudimas taikomas, kai Nacionalinio saugumo strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. gegužės 28 d. nutarimu Nr. IX-907 „Dėl Nacionalinio saugumo strategijos patvirtinimo“, Rusijos Federacija ir (arba) Baltarusijos Respublika yra nurodytos kaip keliančios pavojų ir grėsmę Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui.“ Komiteto nuomone, šiam įstatymo projektui, kuriuo pripažinti netekusiais galios įstatymo 2 ir 3 straipsniai, siūlytina pritarti.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nepaskirta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti Visuomenės informavimo įstatymo Nr. I-1418 34¹ straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1425 2 ir 3 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektui Nr. XIVP-3634 ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: už – 8 , prieš – 0, susilaikė – 0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Juozapaitis.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.

PRIDEDAMA. Suredaguotas įstatymo projektas Nr. XIVP-3634 ir jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas Vytautas Juozapaitis

Kultūros komiteto biuro patarėja Aušra Pocienė