LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS rinkimų kodekso 163 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-03-27 Nr. XIVP-2556

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Rinkimų kodeksas yra patvirtintas Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstituciniu įstatymu, taigi šio kodekso teisinė forma yra konstitucinis įstatymas, kuris pagal Konstitucijos 69 straipsnio 3 dalį keičiamas ne mažesne kaip 3/5 visų Seimo narių balsų dauguma priimamu konstituciniu įstatymu. Atsižvelgiant į tai, projekto pavadinimas taisytinas – prieš žodį „įstatymas“ įrašytinas žodis „konstitucinis“.

2. Projektu siūloma nustatyti „apygardos savivaldybės“ rinkimų komisijos pareigą tam tikrais atvejais perskaičiuoti visus daugiamandatės rinkimų apygardos biuletenius. Pažymėtina, kad per Seimo rinkimus sudaroma viena daugiamandatė rinkimų apygarda, apimanti visą Lietuvos Respublikos teritoriją, taigi per šiuos rinkimus sudaromos apygardų rinkimų komisijos negali perskaičiuoti visų daugiamandatės rinkimų apygardos biuletenių. Atsižvelgiant į tai, projektą reikėtų patikslinti tuo atžvilgiu, kad būtų aišku, ar siūloma nuostata būtų aktuali tik savivaldybių tarybų rinkimuose (taip atrodo iš projekto aiškinamojo rašto) – tokiu atveju „visus daugiamandatės rinkimų apygardos biuletenius“ turėtų perskaičiuoti „savivaldybės rinkimų komisija“, ar turima omenyje tai, kad ir per kitus rinkimus, kuriuose balsuojama daugiamandatėje rinkimų apygardoje (t. y. per Seimo rinkimus ir rinkimus į Europos Parlamentą, kuriuose sudaroma Lietuvos Respublikos teritoriją apimanti daugiamandatė rinkimų apygarda) apygardos arba savivaldybės rinkimų komisija turėtų perskaičiuoti jos veiklos teritorijoje už kandidatų sąrašus paduotus rinkėjų balsus (tai suponuotų projekte daroma nuoroda į visą Rinkimų kodekso 168 straipsnį, o ne tik į jo 4 dalį).

3. Jeigu projektu siūloma nuostata turėtų būti aktuali tik savivaldybių tarybų rinkimuose, joje daromą nuorodą į Rinkimų kodekso 168 straipsnį reikėtų patikslinti, pakeičiant ją nuoroda į šio straipsnio 4 dalį.

4. Projektu siūlomoje nuostatoje vartojamos formuluotės tikslintinos: vietoj formuluotės „kandidatų sąrašo balsų skirtumas“ įrašytina formuluotė „kandidatų sąrašų gautų rinkėjų balsų skirtumas“ (arba „už kandidatų sąrašus paduotų rinkėjų balsų skirtumas“); žodžius „daugiamandatėje rinkimų apygardoje“ siūlytume išbraukti kaip perteklinius; formuluotė „0,05 procento arba mažesnis už šio kodekso 168 straipsnyje nustatytą atitinkamuose rinkimuose dalyvavusių rinkėjų procentą“ tikslintina, nes neaišku, nuo ko turėtų būti skaičiuojama 0,05 procento, taip pat neaišku, ką turėtų reikšti „mažesnis už šio kodekso 168 straipsnyje nustatytą atitinkamuose rinkimuose dalyvavusių rinkėjų procentą“, nes „rinkimuose dalyvavusių rinkėjų procentas“ yra faktinis duomuo, kuris negali būti ir nėra nustatytas Rinkimų kodekse.

5. Projekto 1 straipsnio 1 dalyje prieš siūlomo pakeitimo esmę nurodytinas šios dalies numeris „1.“.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]

V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected]