LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-1316 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-1370 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-3408  PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMO PROJEKTO

2022-07-29 Nr. XIVP-1904

Vilnius

Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:

1. Įstatymo projektu siūloma pripažinti netekusia galios nuo 2023 m. sausio 1 d. įsigaliosiančią Valstybės tarnybos įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 2 punkto redakciją, pagal kurią Seimo nario politinio asmeninio pasitikėjimo valstybės tarnautojams, kurie eina  ne vienas Seimo nario politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas pas skirtingus tai pačiai frakcijai priklausančius Seimo narius arba eina Seimo frakcijos, kuriai priklauso Seimo narys, referento pareigas, būtų nustatytas maksimalus 40 valandų per savaitę darbo laikas.

Siūlomas reguliavimas svarstytinas. Pažymėtina, kad siekiant užtikrinti  Seimo narių politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų teisėtus lūkesčius, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 pakeitimo įstatymu Nr. XIII-1370 buvo nustatytas pereinamasis laikotarpis dėl jų galimybės dirbti iki 60 valandų per savaitę iki 2023 m. sausio 1 d., o nuo šios datos, kaip ir visiems valstybės tarnautojams, nustatoma bendra taisyklė, kad darbo laikas einant visas aukščiau minėtas pareigas negali būti ilgesnis kaip 40 valandų per savaitę. Toks reguliavimas nustatytas, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos darbo kodekso 112 straipsnio 3 dalyje nustatytą leidžiamą darbo laiko normą, t. y. 40 valandų per savaitę.

Pastebėtina, kad įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytas argumentas, kad toks ,,teisinis reguliavimas yra nelygiateisis ir diskriminuojantis vienus valstybės tarnautojus kitų atžvilgiu, nes nuostata bus taikoma tik politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojams, einantiems pareigas Seimo kanceliarijoje, bet ne kitose institucijose“ nėra pagrįstas, kadangi ne ilgesnio kaip 40 valandų darbo laiko per savaitę reikalavimas taikomas visiems valstybės tarnautojams be išimties.

2. Jeigu nebūtų atsižvelgta į aukščiau išdėstytą pastabą, turėtų būti ne pripažįstamas netekusiu galios Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1370 2 straipsnio pakeitimo įstatymas Nr. XIII-3408, bet keičiamas Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1370 2 straipsnis, kuriuo turėtų būti pripažįstama netekusia galios šio įstatymo 2 straipsnio 3 dalis.

3. Pažymime, kad tais atvejais, kai dar neįsigaliojusio teisės akto pakeitimai yra priimami anksčiau nei įsigalios keičiamas neįsigaliojęs teisės aktas, teisės akto pakeitimo projekte jo įsigaliojimo terminas nenurodomas, t.y. anksčiau priimtas neįsigaliojusio teisės akto pakeitimas įsigalios nuo jo paskelbimo Teisės aktų registre. Atsižvelgiant į tai, projekto 2 straipsnis brauktinas.

Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas,

laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas                                              Dainius Zebleckis

E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]

I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]