LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Aplinkos apsaugos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (1)

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MIŠKŲ ĮSTATYMO NR. I-671 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

Nr. XIIIP-2074 (2)

2018-06-27 Nr. 107-P-23

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika, komiteto nariai: Kęstutis Bacvinka, Linas Balsys, Juozas Imbrasas, Petras Nevulis, Paulius Saudargas, Artūras Skardžius, Virginija Vingrienė.

Komiteto biuro patarėja vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Jolita Jakučionytė, biuro padėjėja Vida Katinaitė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2018-06-20)					Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.	Pritarti

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo narys Simonas Gentvilas (2018-06-19)	1 (11)	1	4	N	Argumentai: Lietuvos Respublikos miškų įstatymo (toliau – MĮ) Nr. I-671 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-2074 (toliau – Įstatymo projektas) 11 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis tvarką nustato Vyriausybė. Remiantis Vyriausybės 2011 m. nutarimo Nr. 1131 12 punktu yra numatyta, kad leidžiama nustatyti galimybę naudingųjų iškasenų eksploatavimo teritoriją formuoti ne miško žemėje, jeigu pareiškėjai kartu su prašymu leisti miško žemę paversti kitomis naudmenomis pateikia Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos per 20 darbo dienų nuo kreipimosi išduotą pažymą apie išžvalgytus savivaldybės teritorijoje ne miško žemėje esančius atitinkamus naudingųjų iškasenų telkinius, dėl kurių dar neišduoti leidimai naudoti žemės gelmių išteklius ir ertmes. Pažymima, kad MĮ 11 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyta, jog miško žemę leidžiama paversti kitomis naudmenomis naudingųjų iškasenų eksploatavimo teritorijoms formuoti, kai nėra galimybės šių iškasenų eksploatuoti ne miško žemės savivaldybės teritorijoje. Atkreipiame dėmesį, kad aukščiau minėta formuluotė suprantama nevienareikšmiškai, atskirais atvejais traktuojama, jog ši nuostata draudžia steigti naują karjerą miško žemėje, jeigu savivaldybės teritorijoje yra bent vienas eksploatuojamas analogiškos rūšies išteklių telkinys. Siekiant išvengti dviprasmiško MĮ 11 straipsnio 1 dalies 4 punkto ir minėto Vyriausybės nutarimo nuostatų taikymo interpretavimo yra siūloma patikslinti aukščiau minėtą įstatymą. Pasiūlymas parengtas konsultuojantis su Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos. Pasiūlymas: 1. Papildyti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 4 punkto pakeitimą, kartu keičiant 11 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) naudingųjų iškasenų eksploatavimo teritorijoms formuoti ir naudoti, kai nėra galimybės šių iškasenų eksploatuoti ne miško žemėje savivaldybės teritorijoje nėra išžvalgytų ne miško žemėje esančių atitinkamų naudingųjų iškasenų telkinių, dėl kurių dar neišduoti leidimai naudoti žemės gelmių  išteklius ir ertmes arba kai baigiamas eksploatuoti pradėtas naudoti telkinys ar jo dalis, dėl kurių yra išduotas leidimas naudoti naudingąsias iškasenas;	Nepritarti	Pasiūlymu nepagrįstai išplečiama galimybė paversti miško žemę kitomis naudmenomis naudingųjų iškasenų eksploatavimo naujoms teritorijoms formuoti ypatingai vertingų miškų (esančių vieno kilometro atstumu nuo Baltijos jūros ir Kuršių marių, II grupės rekreacinių miškų ir III grupės vandens telkinių apsaugos zonų, laukų apsauginių ir valstybinių parkų apsaugos zonų miškų) sąskaita, kai tuo tarpu tiek pagal šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą, tiek ir pagal aptariamu projektu XIIIP-2074 (2) siūlomą teisinį reguliavimą minėtuose ypač vertinguose miškuose leidžiama tik užbaigti pradėtus naudoti naudingųjų iškasenų telkinius ar jų dalis.  Siūlymas Miškų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 4 punkto formuluotę „nėra galimybės šių iškasenų eksploatuoti ne miško žemėje“ pakeisti į išdėstytą šiuo metu galiojančiame susijusiame Vyriausybės 2011 m. nutarime  Nr. 1131 „nėra išžvalgytų ne miško žemėje esančių atitinkamų naudingųjų iškasenų telkinių, dėl kurių dar neišduoti leidimai naudoti žemės gelmių  išteklius ir ertmes“ yra netikslingas, nes esmės nekeičia.

4. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

Komiteto pirmininkas                                                                          (Parašas)                                                                      Kęstutis Mažeika

Komiteto biuro patarėja Jolita Jakučionytė