AIŠKINAMASIS RAŠTAS

DĖL VYRIAUSIOSIOS RINKIMŲ KOMISIJOS IR seimo rinkimų

ĮSTATYMŲ PROJEKTŲ

1. Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai:

Įstatymų pakeitimo projektus parengti paskatino Savivaldybių tarybų rinkimuose sukaupta teigiama patirtis ir atsiskleidę trūkumai. Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymu buvo suteikta teisė siūlyti kandidatus parlamentinėms partijoms ir partijoms gaunančios valstybės biudžeto asignavimus. Šis įstatymo pakeitimas leido lengviau sudaryti rinkimų komisijas. Todėl siūloma Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo nuostatas perkelti į kitų rinkimų ir referendumo įstatymus. Taip pat siūloma nustatyti, kad Vyriausiojoje rinkimų komisijoje savo atstovus galėtų turėti visos parlamentinės politinės partijos.

Taip pat siūloma tiksliau suformuluoti įstatymų nuostatas kaip Vyriausioji rinkimų komisija skiria savivaldybių ar apygardų rinkimų komisijų pirmininkus.

Vyriausiosios rinkimų komisijos įstatyme siūloma suteikti teisę nuolat dirbti komisijoje ne tik komisijos pirmininko pavaduotojams kaip dabar įtvirtinta įstatyme, bet ir komisijos nariams, jeigu tam nutarimu pritaria komisija.

2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:

Seimo nariai Juozas Bernatonis, Gediminas Kirkilas, Irena Šiaulienė, Agnė Širinskienė

3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai:

Rinkimų arba referendumo komisijos siūlomuose keisti įstatymuose sudaromos pagal Seimo ir savivaldybių tarybų rinkimų rezultatus, tai yra iš partijų, kurios daugiamandatėse rinkimų apygardose yra gavusios mandatų, pasiūlytų kandidatų. Savivaldybių tarybų rinkimų komisijos sudaromos iš parlamentinių ir iš valstybės biudžeto asignavimus gaunančių partijų siūlomų kandidatūrų. Tai yra savivaldybių tarybų rinkimų įstatyme yra atsižvelgiama, kad po Seimo rinkimų gali susikurti naujos partijos, kurios turi Seime jas atstovaujančias partijas. Politinių partijų atstovavimas savivaldos rinkimuose yra platesnis ir labiau demokratiškas.

4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:

Išplėtus partijų sąrašą, turinčių teisę siūlyti kandidatus į rinkimų komisijas, tikimasi didesnio pasitikėjimo rinkimų organizavimu.

5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:

Neigiamų pasekmių nenumatoma.

6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:

Neturės

7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:

Nenumatoma.

8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:

Vyriausioji rinkimų komisija turėtų atitinkamai pakeisti poįstatyminius teisės aktus, reglmantuojančius rinkimų organizavimą. Esami rinkimų komisijos nariai savo įgaliojimų nepraranda, bet Vyriausiosios rinkimų komisjos sudėtis galėtų būti papildyta partijų, neturinčių komisijoje savo atstovų, pasiūlytomis kandidatūromis.

9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:

Taip

10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:

Taip

11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:

Nereikia

12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):

Bus išplėsta rinkimų komisijų formavimo bazė. Sumažintas subjektyvumas skiriant apygardos ir savivaldybių rinkimų komisjjų  pirmininkus.

13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:

Negauta

14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:

Vyriausioji rinkimų komisija; rinkimai; referendumas

15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:

Nėra

Teikia                                

Seimo nariai:                                            Parašas                               Juozas Bernatonis

                                                                                                            Gediminas Kirkilas

                                                                                                            Irena Šiaulienė

                                                                                                            Agnė Širinskienė