LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-1007 17 IR 38 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XII-2502 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-591

2017-05-18 Nr. 103-P-25

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: A. Sysas – Komiteto pirmininkas, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Matkevičienė, M. Navickienė, G. Skaistė, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R. Molienė. Kviestieji asmenys: J. Andriuškevičiūtė – Seimo kanceliarijos Teisės departamento vyresnioji patarėja, J. Raškauskaitė – Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus patarėja, K. Zaura – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo departamento direktorius, L. Audinytė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo rinkos skyriaus vyr. specialistė, J. Varanauskienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus patarėja, A. Černiauskas – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacijos pirmininkas, G. Gruzdienė – Lietuvos maistininkų profesinės sąjungos pirmininkė, M. Pilka – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacijos teisininkas, N. Kasiliauskas – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacijos teisininkas, R. Telinskytė – Jungtinės komunalinio ūkio darbuotojų profesinės sąjungos pirmininkė, A. Zvicevičius – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacijos konsultantas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-04-28				Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus.	Pritarti.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, 2017-05-18 Nr. g. 2017-6300				Atsižvelgdami į tai, kad nuo 2017-07-01 bus pradėtos mokėti ir dalinio darbo išmokos, kurios pagal Nedarbo socialinio draudimo įstatymą formaliai yra atskiros rūšies išmokos (nėra nedarbo socialinio draudimo išmokos) ir ilgalaikio darbo išmokos, ir į Konstitucinio teismo doktriną, pagal kurią pagrindiniai mokesčių elementai, taip pat apmokestinimo mokesčiu išimtys turi būti numatytos įstatymo lygmens teisės aktu, siekdami teisinio apibrėžtumo, siūlome papildyti šį projektą Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 38 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XII-2502 1 straipsnio pakeitimu (atitinkamai pakeičiant ir įstatymo pavadinimą), kad būtų aiškiai reglamentuotas šių išmokų apmokestinimo klausimas. Taip pat manytume, kad reikalingas gramatinis šio punkto performulavimas dėl to, kad apibendrinantis žodis „pašalpos“ (pirmasis šio punkto žodis) formaliai (pagal teisės aktuose vartojamus apibrėžimus) nebetinka šiame punkte vardinamoms Fondo administravimo įstaigų mokamoms išmokoms (dalis jų anksčiau vadinosi pašalpomis). Atsižvelgiant į tai, siūlome minėto įstatymo 1 straipsnį išdėstyti taip (lyginamasis variantas): „1 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) pašalpos, mokamos iš valstybės, ir savivaldybių biudžetų, ir taip pat Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų mokamos nepensinės išmokosbiudžeto, išskyrus ligos, motinystės, tėvystės, vaiko priežiūros, ir nedarbo socialinio draudimo, dalinio darbo ir ilgalaikio darbo išmokas;“.	Pritarti.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai: nepaskirta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2017-05-18	1			N	Argumentai: komitete pritarta Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SADM siūlymui (žr. komiteto išvados 4 dalį) papildyti įstatymo projektą keičiamo įstatymo 1 straipsnio pakeitimu, siūlant gyventojų pajamų mokesčiu taip pat apmokestinti dalinio darbo ir ilgalaikio darbo išmokas bei, siekiant aiškumo, iš Sodros biudžeto mokamas pašalpas, siūloma pervadinti į išmokas. Pasiūlymas: papildyti įstatymo projektą keičiamo įstatymo 1 straipsnio pakeitimu, atitinkamai patikslinant įstatymo projekto pavadinimą dėl 1 ir 3 straipsnių pakeitimo bei straipsnių numeraciją projekte, ir šį straipsnį išdėstyti taip: ,,1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) pašalpos, mokamos iš valstybės, ir savivaldybių biudžetų, ir taip pat Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų mokamos nepensinės išmokos biudžeto, išskyrus ligos, motinystės, tėvystės, vaiko priežiūros, ir nedarbo socialinio draudimo, dalinio darbo ir ilgalaikio darbo išmokas;“.“ Atitinkamai įstatymo projekto buvusį 1 straipsnį laikyti 2 straipsniu.	Pritarti.

8. Balsavimo rezultatai: už - 4, prieš - 0, susilaikė - 4. Pirmininko balsas už.

9. Komiteto paskirti pranešėjas: Gediminas Vasiliauskas.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                                                              Algirdas Sysas

Komiteto biuro vedėja Evelina Bulotaitė