LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Audito komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS įmonių IR ĮMONIŲ GRUPIŲ atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 3, 24 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektO nR. XIVP-4002

2024-09-18 Nr. 141-P-19

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis, komiteto pirmininko pavaduotoja Rasa Budbergytė, komiteto nariai: Jurgis Razma, Artūras Skardžius.

Komiteto biuras: vedėja Laura Pranaitytė, patarėjos: Diana Andriūnaitė, Aurita Buragienė, Eglė Šukytė, Rūta Petrukaitė, padėjėja Ginta Andrijauskienė.

Kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos viceministrė Justina Jakštienė, Lygių galimybių, moterų ir vyrų lygybės grupės vadovė Jolanta Sakalauskienė, Lygių galimybių, moterų ir vyrų lygybės grupės patarėja Milda Janeikaitė, Finansų ministerijos Atskaitomybės, audito, turto vertinimo ir nemokumo politikos departamento direktorė Ingrida Muckutė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-07-04	1 (3), 2 (24)			1. Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, projekto 1 straipsnio pakeitimo esmėje vietoj formuluotės „36 punktą ir jį“ įrašytina formuluotė „36 dalį ir ją“ bei 2 straipsnio pakeitimo esmėje po žodžio „straipsnio“ įrašytina formuluotė „1 dalies“ bei 2 straipsnio pakeitimo esmėje po žodžio „straipsnio“ įrašytina formuluotė „1 dalies“.	Pritarti	Žr. patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-4002(2).

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Teisingumo ministerija, 2024-07-16	*			Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 3, 24 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-4002 (toliau – Įstatymo projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei, informuojame, kad esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį į tai, kad Įstatymo projektas yra susijęs su 2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2022/2381 dėl biržinių bendrovių direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir susijusių priemonių 7 straipsnio ir 2022 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2022/2464, kuria iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 537/2014, Direktyva 2004/109/EB, Direktyva 2006/43/EB ir Direktyva 2013/34/ES dėl įmonių informacijos apie tvarumą teikimo, 1 straipsnio 5 punkto perkėlimu į nacionalinę teisę. Remiantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 135 straipsnio 4 dalies 2 punktu, kartu su Įstatymo projektu turėtų būti rengiama minėtų direktyvų ir Įstatymo projekto nuostatų atitikties lentelės.	Pritarti	Argumentai: Pritariant Teisingumo ministerijos pastabai, papildomai pastebėtina, kad Seimui kartu su reikiama atitikties lentele buvo pateiktas svarstyti analogiško turinio Įmonių atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 23^1 straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-3916 (toliau – ĮAĮ projektas Nr. XIVP-3916). Minėtą įstatymo projektą pasiūlyta atmesti, nes nuo 2024-07-01 neteko galios senasis Įmonių atskaitomybės įstatymas Nr. IX-575 ir įsigaliojo naujasis Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymas Nr. XIV-2811 (toliau – ĮĮGAĮ). Tačiau atsižvelgiant į tai, kad tiek Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 3,24 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-4002 (toliau – ĮĮGAĮ projektas Nr. XIVP-4002), tiek ĮAĮ projekto Nr. XIVP-3916 nuostatos turinio prasme yra identiškos, svarstant ĮĮGAĮ projektą Nr. XIVP-4002 buvo įvertinta ir prie ĮAĮ projekto Nr. XIVP-3916 pateikta atitikties lentelė.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Žmogaus teisių komitetas, 2024-07-17	*			Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Lietuvos Respublikos įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 3, 24 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-4002 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė  Komitetas ir pritarti komiteto išvadoms.	Pritarti	Žr. patobulintą įstatymo projektą Nr. XIVP-4002(2).

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti Seimo Audito komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 3, 24 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-4002(2) ir Seimo Audito komiteto išvadai.

7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo Audito komitetas, 2024-09-18	2 (24)	(1)	(12)		Argumentai: 1. Galiojančio ĮĮGAĮ 24 straipsnio 1 dalies 12 punkto pirmame sakinyje įtvirtinta, kad vadovybės ataskaitos dalyje, skirtoje informacijai apie bendrovių valdyseną, turi būti pateikiama informacija apie įmonėje jos vadovo, valdymo ir priežiūros organų išrinkimui taikomą įvairovės politiką lyties, amžiaus ir kitų išvardintų aspektų atžvilgiu. Tuo tarpu šio punkto antrame sakinyje pažymima, jog jeigu įvairovės politika netaikoma, paaiškinamos netaikymo priežastys. Atsižvelgiant į tai, kad nuostatos, įtvirtintos pagrindiniame Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 1, 2, 9 straipsnių, įstatymo priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 6^1, 11^1 ir 20 straipsniais įstatymo projekte Nr. XIVP-3915 (toliau – MVLGĮ projektas Nr. XIVP-3915) ir atitinkamai jo lydimajame ĮĮGAĮ projekte Nr. XIVP-4002, kuriomis į nacionalinę teisę perkeliamos 2022-11-23 Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2022/2381 dėl biržinių bendrovių direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir susijusių priemonių nuostatos, yra privalomai taikomos didelėms įmonėms, kuriose sudaromos valdybos ir (ar) stebėtojų tarybos ir kurių vertybiniais popieriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, siekiant teisinio aiškumo, ĮĮGAĮ 24 straipsnio 1 dalies 12 punktą siūlytina pildyti naujomis nuostatomis, įrašant jas po šiame punkte esamo sakinio „Jeigu įvairovės politika netaikoma, paaiškinamos netaikymo priežastys“. 2. Siekiant suderinti ĮĮGAĮ projekto Nr. XIVP-4002 nuostatas su pagrindinio MVLGĮ projekto Nr. XIVP-3915 nuostatomis, keičiamo ĮĮGAĮ 24 straipsnio 1 dalies 12 punktas tikslintinas redakciškai, jog vadovybės ataskaitos dalyje, skirtoje informacijai apie bendrovių valdyseną, be kita ko, turi būti nurodomos priežastys, jeigu nustatytos lyčių atstovavimo įmonės valdymo ir priežiūros organuose proporcijos nepavyksta pasiekti. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo 24 straipsnio 1 dalies 12 punktą ir jį išdėstyti taip: „12) renkant įmonės vadovo vadovą, valdymo ir priežiūros organų narių narius išrinkimui taikomos įvairovės politikos, susijusios su lytimi, kitais aspektais, tokiais kaip amžius, negalia, išsilavinimas, profesinė patirtis, aprašymas, šios politikos tikslai, jos įgyvendinimo būdai ir rezultatai ataskaitiniu laikotarpiu. Jeigu įvairovės politika netaikoma, paaiškinamos netaikymo priežastys. Įmonių, kuriose sudaromos valdybos ir (ar) stebėtojų tarybos, vadovybės ataskaitos dalyje, skirtoje informacijai apie bendrovių valdyseną, turi būti pateikiama ir statistinė informacija apie lyčių atstovavimą įmonės valdymo ir priežiūros organuose (atstovavimo procentai pagal lytį), priemonės, kurių įmonė jau ėmėsi arba ketina imtis tam, kad įmonės valdymo ir priežiūros organuose nepakankamai atstovaujamos lyties asmenys užimtų ne mažiau kaip 33 proc. (bet ne daugiau kaip 49 proc.) įmonės vadovo, valdybos narių, stebėtojų tarybos narių pozicijų, ir priežastys, jeigu šios proporcijos nepavyko nepavyksta pasiekti. Jeigu įvairovės politika netaikoma, paaiškinamos netaikymo priežastys;“.	Pritarti

8. Balsavimo rezultatai: už – 4, prieš – 0, susilaikė – 0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Z. Balčytis.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

PRIDEDAMA:

1. Lietuvos Respublikos įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 3, 24 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-4002(2);

2. Lietuvos Respublikos įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 3, 24 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-4002(2) lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                          Zigmantas Balčytis

Komiteto biuro patarėja D. Andriūnaitė