PASIŪLYMAS

DĖL AKCIZŲ ĮSTATYMO NR. IX-569 23, 24, 25, 26, 30, 31, 65 IR 74 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3879 (2)

 

2024-06-18

Vilnius

 

Eil. Nr.

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

str.

str. d.

p.

1.

 

 

 

Argumentai:

Siūloma didinti akcizų tarifų kėlimą cigaretėms ir taip pajamų į biudžetą bei skirti juos gynybos finansavimui. Atsižvelgiant į kaimyninių valstybių (Latvijos, Estijos ir Lenkijos) taikomą akcizų politiką, Lietuva išsiskiria mažiausiu akcizų dydžių cigaretėms regione, todėl siekiant papildyti Valstybės gynybos fondą, cigaretėms siūloma nustatyti žymesnį akcizų tarifų kilimą – po 12,5 proc. kasmet.

 

Atkreiptinas dėmesys, kad pagal šiuo metu Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pateiktą akcizų pakeitimų projektą, cigarečių įperkamumas Lietuvos gyventojams, atsižvelgiant į vidutinio atlyginimo kilimą, iš esmės nesikeistų. Todėl svarbu pabrėžti, kad spartestinis akcizo didinimas mažintų cigarečių įperkamumą ir taip atlieptų valstybės tikslus sveikatos apsaugos srityje, įtvirtintus XVIII-osios Vyriausybės programoje bei kituose strateginiuose dokumentuose.

 

Nors Finansų ministerijos pateikti duomenys teigia, kad Lenkija ir Latvija akcizus cigaretėms 2025-2026 metais planuoja didinti po 10 procentų, o Estija – po 5 procentus kasmet, tačiau pažymėtina, kad Latvijoje ir Estijoje šiuo metu taikomi akcizų tarifai cigaretėms yra ženkliai didesni. Lietuvoje 2024 m. cigaretėms taikomas 138 EUR/1000 vnt. akcizų tarifas, Latvijoje – 156,3 EUR/1000 vnt. tarifas, Estijoje – 169,1 EUR/1000 vnt. tarifas.

 

Todėl, jei būtų priimtas teikiamas siūlymas ir cigarečių akcizo tarifui būtų nustatomas spartesnis jo didinimas, siekiantis 12,5 proc. kasmet, Lietuvoje taikomas akcizų tarifas šioms prekėms artėtų prie kaimyninių šalių ir regione būtų taikoma harmoningesnė akcizų politika.

 

Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad valstybei tikslingai investavus į papildomas kontrabandos užkardymo priemones, jos mastas ir nelegalių cigarečių įvežimas į šalį mažėja. Birželio mėnesį Valstybinė sienos apsaugos tarnyba (VSAT) paskelbė, kad 2024 m. cigarečių kontrabandos į Lietuvą mastai beveik 2 kartus sumažėjo. Teigiamus pokyčius šioje srityje lėmė dėl migrantų krizės sustiprinta sienos apsauga, fizinio barjero ir VSAT stebėjimo sistemų įdiegimas prie sienos su Baltarusija, pasienio kontrolės punktų uždarymas.

 

Dėl aukščiau išvardintų priežasčių galima teigti, kad spartesnis akcizų tarifų kėlimas nesudaro prielaidų augti tabako gaminių kontrabandai.

 

Spartesnis nei numatoma Finansų ministerijos parengtame projekte akcizų didinimas cigaretėms sąlygotų papildomas valstybės biudžeto įplaukas, kurias būtų galima nukreipti šalies gynybai papildant Valstybės gynybos fondą. Net įvertinimus cigarečių įperkamumo sumažėjimą, kuris nulemtų ir potencialų šių prekių įsigijimo ir vartojimo sumažėjimą, per 2025-2027 m. galėtų būti papildomai surinkta ~15-20 mln. EUR m. daugiau nei planuoja Finansų ministerija.

 

Kartu su papildomis biudžeto pajamomis, mažesnis cigarečių įperkamumas ir to nulemtas mažesnis šių gaminių vartojimas prisidėtų prie Lietuvos sveikatos politikos tikslų, mažinant cigarečių vartojimo sukeliamas ligas, tokias kaip širdies ir kraujagyslių, vėžinius susirgimus ir kitas, taip prisidedant prie geresnės visuomenės sveikatos ir sutaupant sveikatos apsaugos sistemos lėšų, skiriamų šių susirgimų gydymui.

 

Pasiūlymai: 

1.      Pakeisti projekto 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„9 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 30 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) specifinis elementas – 96 92,6 euro;“.

2. Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Šio straipsnio 1 dalyje cigaretėms nustatytas kombinuotasis akcizų tarifas turi būti ne mažesnis kaip 155,3 149,7 euro už 1 000 cigarečių.“

3. Pakeisti 30 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) specifinis elementas – 108 100,5 euro;“.

4. Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Šio straipsnio 1 dalyje cigaretėms nustatytas kombinuotasis akcizų tarifas turi būti ne mažesnis kaip 174,7 162,4 euro už 1 000 cigarečių.“

5. Pakeisti 30 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) specifinis elementas – 121,5 109 eurai;“.

6. Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Šio straipsnio 1 dalyje cigaretėms nustatytas kombinuotasis akcizų tarifas turi būti ne mažesnis kaip 196,5  176,2 euro už 1 000 cigarečių.“

 

 

 

Teikia

Seimo narys                                                                                         Andrius Bagdonas