LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS EUROPOS EKONOMINIŲ INTERESŲ GRUPIŲ ĮSTATYMO NR. IX-1939 PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-06-22 Nr. XIVP-3947

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Europos ekonominių interesų grupių įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio pavadinime nurodoma, kad šis straipsnis reglamentuoja įstatymo tikslą ir paskirtį. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo turinys neatitinka šio straipsnio pavadinimo, nes jame nėra reglamentuojamas nei keičiamo įstatymo tikslas, nei jo paskirtis. Atsižvelgiant į tai tikslintinas keičiamo įstatymo 1 straipsnio pavadinimas arba jo turinys, keičiamo įstatymo 1 straipsnyje įstatymo paskirtį siejant su atskiruose keičiamo įstatymo straipsniuose reglamentuojamais dalykais.

2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad „Grupėms mutatis mutandis taikomos Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios tikrosios ūkinės bendrijos narių atsakomybę, nemokumą, likvidavimą, kiek tai leidžia Reglamentas (EEB) Nr. 2137/85 <...>“. Pastebėtina, kad valstybės jurisdikcija pasireiškia galia savo teritorijoje nustatyti juridinių ir fizinių asmenų teises ir pareigas, bet kokį teisinį reguliavimą, jo apimtį ir turinį, reguliavimo aiškinimą ir taikymo taisykles. Atsižvelgiant į tai ir vadovaujantis teisinio aiškumo principu, projekto nuostata „taikomos Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios tikrosios ūkinės bendrijos narių atsakomybę, nemokumą, likvidavimą“ turėtų būti tikslinama nurodant konkrečius įstatymus, reglamentuojančius tikrosios ūkinės bendrijos narių atsakomybę, nemokumą, likvidavimą, o žodžiai „Lietuvos Respublikos“ brauktini kaip pertekliniai, nes jokios kitos valstybės teisės aktai ir negalėtų būti nurodomi keičiamame įstatyme ar juo labiau reglamentuoti Lietuvos Respublikoje buveinę turinčių Europos ekonominių interesų grupių veiklos Lietuvos Respublikos teritorijoje.

3. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad grupės narių įnašai yra grupės nuosavybė. Iš projekto nuostatų nėra aišku, įnašai į kur, t. y. į kokį subjektą, turimi omenyje. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo projekto nuostatų nereikėtų patikslinti, pašalinant šį neaiškumą.

4. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad steigiamos grupės steigimo sutartis pateikiama Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui kartu su kitais Reglamente ir Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytais dokumentais. Ši nuostata derintina su 1985 m. liepos 25 d. Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 2137/85 dėl Europos ekonominių interesų grupių (EEIG) 7 straipsnio nuostatomis, pagal kurias registrui turi būti pateikta ne tik steigiamos grupės steigimo sutartis, bet ir įsteigtos grupės steigimo sutarties pakeitimai ir kiti dokumentai. Taigi, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje siūlomas nustatyti teisinis reguliavimas dėl dokumentų ir duomenų, susijusių su grupės steigimu, pateikimo Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui turėtų būti atitinkamai išplėstas.

5.  Pagal projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies nuostatas darbo sutartį su išrinktu grupės vadovu galėtų pasirašyti bet kuris grupės narių susirinkimo įgaliotas asmuo, t. y. ir ne grupės narys. Svarstytina, ar projekto nuostatos nereikėtų patikslinti, nustatant, kad grupės narių susirinkimas galėtų įgalioti bet kurį grupės narį, o ne bet kokį su grupe nesusijusį asmenį, pasirašyti darbo sutartį su grupės vadovu.

6. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio pavadinime nurodoma – „Grupės buveinės perkėlimas į kitą valstybę“. Svarstytina, ar projekte nėra tikslinga įvesti trumpinį „valstybė narė“, kurio turinyje aiškiai atsispindėtų ir būtų įvardintos valstybės, kurioms taikomas keičiamas įstatymas. Tokiu atveju projekte naudojamas žodžių junginys „į kitą valstybę“ keistinas į „į kitą valstybę narę“.

                 Ta pati pastaba taikytina ir projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2, 5, 6 dalims.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

I. Gaisrytė, tel. (0 5)  209 6376, el. p. [email protected]

M. Masteikienė, tel. (0 5)  209 6843, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (0 5)  209 6165, el. p. [email protected]