Projektas Nr. XIIIP-4383(2)

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ŽELDYNŲ ĮSTATYMO NR. X-1241 PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2020 m. d. Nr.

Vilnius

1 straipsnis. Lietuvos Respublikos želdynų įstatymo Nr. X-1241 nauja redakcija

Pakeisti Lietuvos Respublikos želdynų įstatymą Nr. X-1241 ir jį išdėstyti taip:

„LIETUVOS RESPUBLIKOS

ŽELDYNŲ

ĮSTATYMAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1 straipsnis. Įstatymo tikslas ir paskirtis

1. Šio įstatymo tikslas – nustatyti želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo teisinio reguliavimo pagrindus, taip pat visuomeninius santykius, užtikrinančius kraštovaizdžio ir urbanistinės aplinkos savitumą ir kokybę.

2. Šis įstatymas netaikomas miško žemėje augantiems augalams, žemės ūkio paskirties žemėje augantiems žemės ūkio augalams ir apleistiems žemės ūkio naudmenų plotams, apaugusiems sumedėjusiais augalais, išskyrus juose augančius saugomus ir saugotinus želdinius.

2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos

· Seimo narys Simonas Gentvilas 2020-12-10:

Papildyti 2 straipsnį 1 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„1. Arboristika – teorinės, ekspertinės ir praktinės veiklos, taikant sumedėjusių augalų ir jų aplinkos puoselėjimo (priežiūros) priemones, visuma;”

Buvusias 2 straipsnio 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20, 21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33 dalis atitinkamai laikyti 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20, 21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34.

Komiteto nuomonė - Pritarti iš dalies.

Komiteto argumentai: Siekiant arboristikos kaip profesinės kvalifikacijos įtvirtinimo, siūloma papildyti 21 str. 5 d., numatant alternatyvą. Manytina, kad toks Želdynų įstatyme įtvirtintas reguliavimas paskatintų asmenis mokytis pagal formaliojo mokymo programas ir (ar) siekti įgyti tarptautinių arboristikos asociacijų sertifikavimo centrų išduodamus sertifikatus, o daugėjant tokių kvalifikuotų asmenų, bus sudarytos sąlygos užtikrinti ir ateityje toliau gerinti želdinių priežiūros kokybę Lietuvoje.

Taip pat siūlomi pakeitimai dėl tarptautinių arboristikos asociacijų sertifikatų 15 str. 4 d., 21 str. 3 d. ir 24 str. 2 d. (žr. kitus pasiūlymus žemiau).

Komiteto pasiūlymas: „...privalo būti įgiję dekoratyvinio apželdinimo darbuotojo, žemės ūkio darbuotojo, miško darbininko, miško darbuotojo, arboristo formaliojo profesinio mokymo kvalifikaciją bei turėti tai patvirtinantį dokumentą ar turėti tarptautinės arboristikos asociacijos sertifikavimo centro išduotą medžių specialisto ar medžių techninio eksperto sertifikatą arba būti išklausę švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kito švietimo teikėjo organizuojamus neformaliojo mokymo kursus želdynų apsaugos, priežiūros ir tvarkymo srityje ir turėti tai patvirtinantį dokumentą.“

1. Atskirasis želdynas – parkas, miesto ar miestelio sodas, skveras ar kitoks želdynas, esantis žemės sklype, kuris pagal jo naudojimo būdą priskiriamas prie atskirųjų želdynų teritorijų.

2. Brandus medis – gamtinę brandą pasiekęs medis.

3. Intensyvus želdinių genėjimas – želdinių priežiūros darbai, kurių metu pašalinama daugiau kaip 30 procentų medžių ar krūmų lajos tūrio.

4. Istorinis želdynas – želdynas, turintis išliekamąją istorinę, stilistinę, meninę vertę arba svarbus urbanistinės raidos požiūriu, susijęs su visuomenės, kultūros ar valstybės įvykiais arba asmenybėmis.

· Seimo nariai: Paulius Saudargas, Justinas Urbanavičius 2020-12-17:

1. Papildyti 2 straipsnį 5, 6 ir 7 dalimis ir jas išdėstyti taip:

„5. Kraštovaizdis – tai žmonių suvokiama vietovė (teritorija), kurios pobūdį nulėmė gamtiniai ir (ar) antropogeniniai veiksniai ir jų sąveika.

6. Kraštovaizdžio architektūra – taikomoji mokslo ir meno disciplina, formuojanti žmogaus erdvinę aplinką: statinių ir jų kompleksų dermę su kraštovaizdžio gamtiniu pagrindu ar jo atskirais elementais.

7. Kraštovaizdžio architektas – fizinis asmuo, įgijęs ne mažesnės kaip penkerių metų trukmės menų studijų krypties universitetinį kraštovaizdžio architekto išsilavinimą, turintis ne mažesnę kaip dvejų metų darbo kraštovaizdžio planavimo, projektavimo ar priežiūros srityse patirtį, keliantis savo profesinę kvalifikaciją nuolatinio profesinio augimo programose, kurio profesinė kvalifikacija pripažinta LR Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.”

Buvusias 2 straipsnio 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 dalis atitinkamai laikyti 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, o buvusią 2 straipsnio 33 dalį laikyti 36 dalimi.

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

Sąvoka „kraštovaizdžio architektas“ įstatymo projekte nevartojama (net ir įskaičiavus kitus siūlomus pakeitimus projektui), o „kraštovaizdžio architektūra“ vartojama tik prie išsilavinimo reikalavimų, greta kitų (pvz. ekologija, miškininkystė ir t.t.). Želdynų įstatymas nereglamentuoja studijų ir jų krypčių pavadinimų – tai reglamentuoja specialieji teisės aktai švietimo ir mokslo srityje, todėl sąvokos „kraštovaizdžio architektūra“ siūloma neapibrėžti.

Sąvokos „kraštovaizdis“ apibrėžtis konkuruotų su Saugomų teritorijų įstatyme pateikta šios sąvokos apibrėžtimi, o Želdynų įstatymo projekto 2 str. 33 d. nurodyta, kad kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos kaip jos apibrėžtos <...> Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatyme.

STĮ 2 str. 21 d.:

Kraštovaizdis – žemės paviršiaus gamtinių (paviršinių uolienų, pažemio oro, paviršinių ir gruntinių vandenų, dirvožemio, gyvųjų organizmų) ir (ar) antropogeninių komponentų (archeologinių liekanų, statinių, inžinerinių įrenginių, žemės naudmenų bei informacinio lauko), susijusių medžiaginiais, energetiniais ir informaciniais ryšiais, teritorinis junginys.

5. Krūmas – augalas su keliais ar keliolika maždaug vienodo storio (lygiaverčių) sumedėjusių ir kasmet iš antžeminių ar požeminių pumpurų priaugančių stiebų.

6. Liana – laipiojantis arba vijoklinis sumedėjęs augalas su vienu ar daugiau laipiojančių, besivejančių arba pažeme besidriekiančių lanksčių stiebų.

7. Medis – sumedėjęs augalas su dažniausiai vienu pagrindiniu stiebu ir laja.

8. Miesto ar miestelio sodas – ne mažesnis kaip 0,5 hektaro atskirasis želdynas urbanizuotoje teritorijoje, kuris išsiskiria poilsine, pramogine ir pažintine funkcija ir (ar) tematika ir kuriame daugiau kaip 70 procentų ploto užima želdiniai (įskaitant vaismedžius ir vaiskrūmius) ir nedidelės atvirosios erdvės.

9. Neteisėtas želdinių naikinimas – tiesioginis ar netiesioginis mechaninis ar cheminis poveikis želdiniams ar jų aplinkos sąlygų pakeitimas, dėl kurio pažeidžiamos želdinių gyvybinės funkcijos, želdinių kirtimas, kitoks pašalinimas iš augimo vietos ar intensyvus genėjimas nesilaikant teisės aktų reikalavimų, taip pat saugotinų želdinių kirtimas, kitoks pašalinimas iš augimo vietos ar intensyvus genėjimas neturint galiojančio leidimo, sprendimo ar nesumokėjus želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos.

10. Parkas – ne mažesnis kaip 1 hektaro žmogaus sukurtas ar pertvarkytas įvairiais tikslais naudojamas atskirasis želdynas, kuriame yra meniškai sukomponuotų želdinių, želdynų statinių ir įrenginių ir kuris skirtas poilsio, mokslo, kultūros reikmėms ir (ar) pramogoms ir aplinkos kokybei gerinti.

11. Priklausomasis želdynas – želdynas, esantis statiniams ir įrenginiams skirtame žemės sklype.

12. Saugotini želdiniai – medžiai ir krūmai, atitinkantys Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintus augimo vietos, rūšies ir matmenų kriterijus, pagal kuriuos medžiai ir krūmai priskiriami saugotiniems, ir (ar) savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu saugotinais paskelbti dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingi, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingi medžiai ir krūmai, kuriems kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti reikalingas leidimas.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Svarstytina, ar, atsižvelgiant į projekto 1 straipsniu keičiamo Želdynų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 13 straipsnio 1 dalies nuostatas, nereikėtų tikslinti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalies nuostatų, po žodžio „leidimas“ įrašant žodžius „ar sprendimas“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: Įrašyti „ar spendimas“.

13. Savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijos – želdiniais ar želdynais užimti žemės plotai, esantys savivaldybei priskirtoje valstybinėje žemėje ir savivaldybei nuosavybės teise priklausančioje žemėje, taip pat valstybinės žemės valdytojos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos valdomoje žemėje miestuose, miesteliuose ir kurortuose.

· Seimo narė Aistė Gedvilienė 2021-02-19:

Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip:

„13. Savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijos – želdiniais ar želdynais užimti žemės plotai, esantys ~~savivaldybei priskirtoje~~ savivaldybės patikėjimo ar panaudos teise valdomoje valstybinėje žemėje ir savivaldybei nuosavybės teise priklausančioje žemėje, taip pat valstybinės žemės valdytojos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos valdomoje valstybinėje žemėje miestuose, miesteliuose ir kurortuose.„

Komiteto nuomonė - Pritarti.

14. Skveras – ne mažesnis kaip 0,03 hektaro dekoratyvinis ar trumpalaikiam poilsiui skirtas urbanizuotoje ir (ar) urbanizuojamoje teritorijoje esantis atskirasis želdynas su vyraujančiomis atviromis erdvėmis.

15. Sodmenys – medžių ir krūmų sėjinukai, sodinukai ir įsišaknijusios sodmeninės augalų dalys.

16. Valstybinės reikšmės parkas – parkas, turintis ekspertų ir (ar) mokslininkų pripažintą ypatingą istorinę, architektūrinę, kultūrinę, mokslinę, estetinę, ekologinę, dendrologinę ir (ar) kraštovaizdžio vertę ir įtrauktas į Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą valstybinės reikšmės parkų sąrašą.

17. Viešieji želdynai ir želdiniai – savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esantys želdynai ir želdiniai, skirti visuomenės poreikiams tenkinti, arba valstybinėje žemėje esantys atskirieji ir priklausomieji želdynai ir želdiniai, dėl kurių lankymo, apsaugos ir priežiūros tarp valstybinės žemės valdytojo ir savivaldybės vykdomosios institucijos sudaryta sutartis, taip pat privačioje žemėje esantys želdynai ir želdiniai, dėl kurių lankymo, apsaugos ir priežiūros tarp privačių želdynų ir želdinių savininkų ir savivaldybės vykdomosios institucijos sudaryta sutartis.

18. Žalioji jungtis – želdynų, pavienių želdinių ir vertikaliųjų ir (ar) stogo želdinių visuma, užtikrinanti rekreacinius ir (ar) ekologinius ryšius tarp atskirųjų želdynų, miško masyvų ir (ar) kitų gamtinio karkaso struktūrų.

19. Želdiniai – ne miško žemėje įveisti ar natūraliai augantys medžiai, krūmai ar lianos.

20. Želdinių gerovė – optimalus želdinių fiziologinių, ekologinių ir gyvybinės erdvės poreikių tenkinimas, siekiant išsaugoti želdinių sveikumą, ilgaamžiškumą ir atsparumą.

21. Želdynas – ne mažesnis kaip 0,01 hektaro ne miško žemės plotas su želdiniais, kuriame gali būti vandens telkinių, želdynų statinių ir įrenginių, vejų ir gėlynų.

22. Želdyno darbo projektas – parengus želdyno projektą rengiamas dokumentas, kuriame nustatomi detalūs konstrukcijų, medžiagų, želdyno įrengimo kiekybiniai ir kokybiniai reikalavimai.

23. Želdyno pertvarkymas – želdyno struktūros keitimas, iškertant ar kitaip pašalinant iš augimo vietos ne mažiau kaip 20 procentų želdyno želdinių arba papildant želdyną naujais želdiniais, kurie sudarys ne mažiau kaip 20 procentų želdyne jau esančių želdinių skaičiaus.

24. Želdyno projektas – vadovaujantis šiuo įstatymu parengtas dokumentas, kuriame remiantis inventorizavimo ir tyrimų duomenimis tekstu ir grafiškai (brėžiniais, vaizdiniais, modeliais) pateikiami želdyno kūrimo ir (ar) pertvarkymo techniniai ir architektūriniai-meniniai sprendiniai, želdyno priežiūros ir tvarkymo rekomendacijos.

25. Želdyno projektinis pasiūlymas – projektuojamo želdyno pertvarkymo pagrindinių sprendinių idėja, pagal kurią siūloma rengti želdyno projektą.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

2. Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 25 dalyje siūloma apibrėžti sąvoką „želdyno projektinis pasiūlymas“. Atkreiptinas dėmesys, kad toliau įstatymo tekste ši sąvoka nėra vartojama, todėl svarstytinas šios sąvokos tikslingumas. Be to, šios sąvokos turinyje nėra aiški formuluotė „projektuojamo želdyno pertvarkymo pagrindinių sprendinių idėja“, nes neaišku, ar projektiniai pasiūlymai galėtų būti teikiami tik pertvarkant želdyną ar ir kuriant naują želdyną.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: Atsisakyti sąvokos.

26. Želdynų ir želdinių apsauga – visuma veiksmų ir priemonių, kuriomis užtikrinamas želdynų kompozicijos, želdinių kiekio ir įvairovės išsaugojimas, želdinių gerovė, įskaitant želdynų ir želdinių apsaugą nuo neteisėto jų naikinimo.

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 26 dalį ir ją išdėstyti taip:

„26. Želdynų ir želdinių apsauga – visuma veiksmų ir priemonių, kuriomis užtikrinamas želdynų kompozicijos, želdinių kiekio ir biologinės įvairovės išsaugojimas, želdinių gerovė, įskaitant želdynų ir želdinių apsaugą nuo neteisėto jų naikinimo.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

27. Želdynų ir želdinių būklės ekspertizė – želdynų ir (ar) želdinių fizinės, ekologinės, fiziologinės, estetinės būklės, mechaninio stabilumo ir gyvybinės erdvės tyrimas ir vertinimas.

28. Želdynų ir želdinių priežiūra – periodiškai atliekami darbai, kuriais siekiama želdyne palaikyti ir (ar) pagerinti želdinių būklę, kad želdynas geriausiai atitiktų savo paskirtį, taip pat palaikyti ir (ar) pagerinti pavienių želdinių tinkamą dendrologinę (ekologinę) būklę, želdynų statinių ir įrenginių techninę būklę.

29. Želdynų ir želdinių tvarkymas – darbai, kuriais atkuriami, keičiami, atnaujinami želdynai, pavieniai želdiniai, želdynų statiniai ir įrenginiai, kai iškertama ar kitaip pašalinama iš augimo vietos arba papildoma naujais iki 20 procentų želdyno želdinių.

30. Želdynų planavimas – strateginis ir (ar) teritorijų planavimas teisės aktų nustatyta tvarka, kurį atliekant numatomas želdynų, žaliųjų jungčių išdėstymas, apsaugos ir tvarkymo principai, kiti želdinių gerovę, ekologinį stabilumą ir gyvenamosios aplinkos kokybę užtikrinantys sprendiniai.

31. Želdynų sistema – strateginio ar teritorijų planavimo dokumentuose numatyta urbanizuotų teritorijų gamtinio karkaso ir (ar) žaliosios infrastruktūros dalis – tikslingai ir nuosekliai formuojama želdynų, pavienių želdinių, jų grupių ir žaliųjų jungčių visuma, palaikanti ekologinį stabilumą ir gerinanti žmonių gyvenamosios aplinkos sąlygas.

32. Želdynų statiniai ir įrenginiai – atraminės sienelės, aikštelės, terasos, tvorelės, laiptai, pavėsinės, paviljonai, amfiteatrai, stoginės, lieptai, tiltai, šviestuvai, pergolės, stendai, skydai, nuorodos, meno kūriniai, kiti želdynų elementai, atitinkantys želdynų formavimo tikslus ir jų lankytojų poreikius.

33. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos kelių įstatyme, Lietuvos Respublikos miškų įstatyme, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatyme, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos turizmo įstatyme, Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos, Lietuvos Respublikos žemės įstatyme.

3 straipsnis. Bendrieji želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo principai

Želdynų ir želdinių apsauga, priežiūra ir tvarkymas, želdynų kūrimas ir želdinių veisimas organizuojami pagal šiuos principus:

1) darnaus vystymosi – želdynų sistema kuriama derinant aplinkos apsaugos, socialinio ir ekonominio vystymosi tikslus: saugoma ir turtinama biologinė įvairovė, kraštovaizdžio savitumas, palaikomos ekosistemų funkcijos; išlaikomi užstatytų teritorijų, želdynų ir gyventojų poilsiui bei sveikatingumui skirtų teritorijų pagal galiojančias normas nustatyti optimalūs ploto santykiai, ekologiniai ir estetiniai ryšiai aplinkoje; siekiama vientiso ir tolygaus želdynų išdėstymo ir bendros želdynų sistemos sukūrimo, prioritetą teikiant regiono gamtines ir klimatines sąlygas atitinkančioms rūšims; kuriant želdynus, sodinant naujus ar prižiūrint ir tvarkant esamus želdinius, numatomos prevencinės priemonės, užtikrinančios asmenų ir eismo saugumą automobilių ir geležinkelio keliuose, mažinančios neigiamą poveikį statiniams; planuojamos želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo priemonės turi būti ekonomiškai pagrįstos;

2) viešojo intereso prioriteto – į sprendimų dėl želdynų ir želdinių priėmimą įtraukiama suinteresuota visuomenė; priimant sprendimus dėl želdynų ir želdinių, derinami valstybės, savivaldybių, suinteresuotos visuomenės interesai, atsižvelgiama į estetinių, psichologinių, rekreacinių ir edukacinių visuomenės poreikių tenkinimo galimybes, suinteresuotos visuomenės motyvuotą nuomonę;

3) profesionalumo ir atsakomybės – užtikrinama, kad želdynus kurtų, želdynų ir želdinių apsauga rūpintųsi, prižiūrėtų ir tvarkytų profesinės kvalifikacijos reikalavimus atitinkantys asmenys; perkančiosios organizacijos, organizuodamos viešuosius pirkimus želdynų kūrimo, želdynų ir želdinių inventorizavimo, apsaugos, priežiūros ir tvarkymo ar želdynų ir želdinių būklės ekspertizės darbams atlikti, turi užtikrinti, kad šiuos darbus vykdyti būtų atrinkti profesinės kvalifikacijos reikalavimus atitinkantys asmenys;

4) tęstinumo – užtikrinant praeityje susiformavusių ir suformuotų želdynų ir pavienių želdinių, istorinių želdynų ir juose arba greta jų esančių pastatų ansamblių ar kompleksų vientisumą, atsižvelgiant į želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo tradicijas, kuo ilgiau palaikyti brandžių medžių gyvybingumą;

5) želdinių gerovės užtikrinimo – kuriant želdynus, tvarkant ir prižiūrint želdynus ir pavienius želdinius, taip pat atliekant su želdynų ir želdinių apsauga, priežiūra ir tvarkymu nesusijusius darbus želdinių augimo vietose, siekiama pasirinkti darbų atlikimo laiką ir priemones, padedančias išlaikyti ir užtikrinti želdinių sveikumą, ilgaamžiškumą ir fizinį atsparumą.

II SKYRIUS

ŽELDYNŲ IR ŽELDINIŲ APSAUGOS, PRIEŽIŪROS IR TVARKYMO, ŽELDYNŲ KŪRIMO IR ŽELDINIŲ VEISIMO VALSTYBINIS VALDYMAS

4 straipsnis. Valstybės institucijų kompetencija želdynų ir želdinių valdymo srityje

1. Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros, tvarkymo, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo valstybinį valdymą pagal kompetenciją vykdo Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Lietuvos Respublikos kultūros ministerija, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija, Lietuvos Respublikos energetikos ministerija, jų įgaliotos institucijos ir savivaldybių institucijos.

2. Vyriausybė:

1) tvirtina kriterijus, kuriuos atitinkantys medžiai ir krūmai priskiriami saugotiniems želdiniais;

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

3. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 1 punkte vietoj žodžio „želdiniais“ įrašytinas žodis „želdiniams“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

2) tvirtina Valstybinės reikšmės parkų nuostatus ir Valstybinės reikšmės parkų sąrašą.

3. Lietuvos Respublikos aplinkos ministras:

1) nustato želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo, želdynų kūrimo, želdinių veisimo, sodmenų kokybės reikalavimus;

2) nustato viešuosius želdynus projektuojančių, viešųjų želdynų ir želdinių priežiūrą ir tvarkymą atliekančių asmenų kvalifikacijos tobulinimo tvarką;

3) nustato želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimo tvarką;

4) nustato nepriklausomų želdynų ir želdinių ekspertų, želdynų projektų rengimo vadovų atestatų išdavimo tvarką;

5) atlieka kitas šio ir kitų įstatymų nustatytas funkcijas.

4. Kultūros ministerijos įgaliota institucija:

1) koordinuoja ir organizuoja želdynų – kultūros paveldo objektų būklės stebėseną;

2) rengia paveldo tvarkybos reglamentą, skirtą istorinių želdynų tvarkybai, istorinių želdynų paveldotvarkos programas ir organizuoja šių programų vykdymą;

3) kontroliuoja želdynų, esančių kultūros paveldo objektų teritorijoje ar kultūros paveldo vietovėje, tvarkybą ir priežiūrą, inicijuoja ir organizuoja jų skelbimą valstybės saugomais kultūros paveldo objektais.

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 4 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3) kontroliuoja istorinių želdynų – kultūros paveldo objektų, ir ~~esančių~~ kultūros paveldo objektų teritorijoje ar kultūros paveldo vietovėje esančių želdynų ir želdinių – jų vertingųjų savybių, tvarkybą ir priežiūrą, inicijuoja ir organizuoja jų skelbimą valstybės saugomais kultūros paveldo objektais.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

5. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras nustato geležinkelio kelių ir jų įrenginių apsaugos zonoje, už jos ribų ir valstybinės reikšmės automobilių kelių juostoje augančių medžių ir krūmų pripažinimo keliančiais pavojų eismo saugai sąlygas ir tvarką ir saugiam eismui pavojų keliančių geležinkelio kelių ir jų įrenginių apsaugos zonoje, už jos ribų ir valstybinės reikšmės automobilių kelių juostoje augančių medžių ir krūmų genėjimo ir kirtimo tvarką.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

4. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalies nuostatose nėra aiškus formuluotės „už jos ribų“ turinys, nes neaišku, kokią už geležinkelio kelių ir jų įrenginių apsaugos zonos ribų esančią teritoriją apimtų šios sąvokos turinys, kurioje augančių medžių ir krūmų pripažinimo keliančiais pavojų eismo saugai sąlygas ir tvarką bei medžių ir krūmų kirtimo ir genėjimo tvarką nustatytų susisiekimo ministras. Svarstytina, ar atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 4 straipsnio 6 dalies nuostatas, šių projekto nuostatų nereikėtų tikslinti taip, kad susisiekimo ministras nustato ir geležinkelio želdinių apsaugos zonoje augančių medžių ir krūmų pripažinimo keliančiais pavojų eismo saugai sąlygas ir tvarką bei medžių ir krūmų kirtimo ir genėjimo tvarką.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: išbraukti „už jos ribų“, įrašyti „geležinkelio želdinių apsaugos zonoje“.

6. Susisiekimo ministerija:

1) koordinuoja želdinių, augančių viešosios geležinkelių infrastruktūros kelių ir jų įrenginių, geležinkelio želdinių apsaugos zonose, ir valstybinės reikšmės automobilių kelių želdinių apsaugą, priežiūrą, tvarkymą ir želdinių viešosios geležinkelių infrastruktūros kelių ir jų įrenginių, geležinkelio želdinių apsaugos zonose veisimą;

2) koordinuoja želdinių, augančių viešosios geležinkelių infrastruktūros kelių ir jų įrenginių, geležinkelio želdinių apsaugos zonose, ir valstybinės reikšmės automobilių kelių želdinių būklės stebėseną;

7. Švietimo, mokslo ir sporto ministerija kartu su Aplinkos ministerija koordinuoja formalųjį ir neformalųjį mokymą želdynų kūrimo, želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo bei želdinių veisimo klausimais.

8. Lietuvos Respublikos energetikos ministras nustato elektros tinklų apsaugos zonose augančių želdinių priežiūros ir tvarkymo reikalavimus.

5 straipsnis. Savivaldybių institucijų kompetencija želdynų ir želdinių valdymo srityje

1. Savivaldybių atstovaujamosios institucijos:

1) tvirtina savivaldybės želdynų ir želdinių apsaugos taisykles;

2) tvirtina lėšų, reikalingų viešųjų želdynų ir želdinių apsaugai, priežiūrai ir tvarkymui, viešųjų želdynų kūrimui ir želdinių veisimui, želdynų ir želdinių inventorizavimui, viešųjų želdynų ir želdinių būklės ekspertizėms atlikti, skyrimo tvarkos aprašus;

3) skelbia dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingus, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingus medžius ir krūmus saugotinais želdiniais;

4) tvirtina želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos sudėtį, į kurią privaloma įtraukti visuomenės ir bendruomenių organizacijų, raštu pareiškusių iniciatyvą dalyvauti komisijos veikloje, atstovus, ir šios komisijos nuostatus; visuomenės ir bendruomenių organizacijų atstovai turi sudaryti ne mažiau kaip pusę komisijos narių skaičiaus, išskyrus atvejus, kai visuomenės ir bendruomenių organizacijų atstovai raštu neišreiškė iniciatyvos dalyvauti komisijos veikloje; komisijos nariams už darbo laiką atliekant komisijos nario pareigas mokamas atlygis, numatytas Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatyme;

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

5. Atsižvelgiant į Vietos savivaldos įstatymo 3 straipsnio 13 dalyje apibrėžtą sąvoką „bendruomeninė organizacija“, tikslintina keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkte vartojama sąvoka „bendruomenių organizacija“.

Be to šiose projekto nuostatose nėra aiškus ir jose vartojamos sąvokos „visuomenės organizacija“ turinys, nes ši sąvoka nėra apibrėžta galiojančiuose įstatymuose.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

„suinteresuota visuomenė – vienas arba daugiau fizinių ar juridinių asmenų, kuriems daro arba gali daryti poveikį sprendimai, veiksmai ar neveikimas aplinkos ir jos apsaugos bei gamtos išteklių naudojimo srityje arba kurie yra suinteresuoti šių sprendimų procesu. Pagal šią apibrėžtį asociacijos ir kiti viešieji juridiniai asmenys (išskyrus valstybės ar savivaldybės, jų institucijų įsteigtus juridinius asmenis), kurie įsteigti teisės aktų nustatyta tvarka ir skatina aplinkos apsaugą, visais atvejais laikomi suinteresuotais asmenimis;

Siūloma naudoti paryškintą formuluotę.

Pastaba: pakeitimai atlikti 5 str. 1 d. 4 p. ir atskirame naujame straipsnyje dėl komisijos veiklos. (25 str., po ekspertų)

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

6. Keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatos, susijusios su komisijos sudėties sandara, komisijų narių atlyginimu už darbą, turi būti išdėstytos atskirame keičiamo įstatymo straipsnyje, kuriame turėtų būti aiškiai nustatytos ir šios komisijos funkcijos.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

· Seimo nariai: Linas Jonauskas, Gintautas Paluckas, Kęstutis Vilkauskas, Orinta Leiputė 2020-12-09:

Pakeisti įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:

4) „tvirtina želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos sudėtį, į kurią privaloma įtraukti patariamojo balso teise dalyvaujantį aplinkos apsaugos departamento deleguotą specialistą bei visuomenės ir bendruomenių organizacijų, raštu pareiškusių iniciatyvą dalyvauti komisijos veikloje, atstovus, ir šios komisijos nuostatus; visuomenės ir bendruomenių organizacijų atstovai turi sudaryti ne mažiau kaip pusę komisijos narių skaičiaus, išskyrus atvejus, kai visuomenės ir bendruomenių organizacijų atstovai raštu neišreiškė iniciatyvos dalyvauti komisijos veikloje; komisijos nariams už darbo laiką atliekant komisijos nario pareigas mokamas atlygis, numatytas Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatyme;“

Komiteto nuomonė - Pritarti iš dalies.

Komiteto pasiūlymas:

4. „tvirtina želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos sudėtį, į kurią privaloma įtraukti visuomenės ir bendruomenių organizacijų, raštu pareiškusių iniciatyvą dalyvauti komisijos veikloje, atstovus, ir šios komisijos nuostatus; visuomenės ir bendruomenių organizacijų atstovai turi sudaryti ne mažiau kaip pusę komisijos narių skaičiaus, išskyrus atvejus, kai visuomenės ir bendruomenių organizacijų atstovai raštu neišreiškė iniciatyvos dalyvauti komisijos veikloje;  į komisijos posėdžius privalo būti kviečiamas Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos atstovas nuomonei pateikti, kai komisija rengia išvadą dėl ketinimo savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose arba ne savivaldybės valdomoje valstybinėje žemėje kirsti ar kitaip pašalinti iš augimo vietos 20 ar daugiau saugotinų želdinių arba kai viešuosiuose atskiruosiuose želdynuose ketinama kirsti ar kitaip pašalinti iš augimo vietos 10 ar daugiau saugotinų želdinių;  komisijos nariams už darbo laiką atliekant komisijos nario pareigas mokamas atlygis, numatytas Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatyme;“ 

Pastaba: Pasiūlymas atsiras naujame 25 straipsnio 2 dalyje pagal Teisės departamento 6 pastabą „6. Keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatos, susijusios su komisijos sudėties sandara, komisijų narių atlyginimu už darbą, turi būti išdėstytos atskirame keičiamo įstatymo straipsnyje, kuriame turėtų būti aiškiai nustatytos ir šios komisijos funkcijos“, kuriai komitetas pritarė.

5) atlieka kitas šio ir kitų įstatymų nustatytas funkcijas.

2. Savivaldybių vykdomosios institucijos:

1) organizuoja atskirųjų želdynų žemės sklypų formavimą, šių sklypų kadastro duomenų nustatymą ir jų įrašymą į Nekilnojamojo turto kadastrą;

2) organizuoja želdynų ir želdinių, neatsižvelgiant į žemės, kurioje jie yra, nuosavybės formą, inventorizavimą ir apskaitą, tvarko šiuos duomenis viešose informacinėse sistemose;

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

7. Keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 2 punkte nustatyta, kad savivaldybių vykdomosios institucijos tvarko želdynų ir želdinių inventorizavimo ir apskaitos duomenis viešose informacinėse sistemose. Keičiamo įstatymo 15 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad minėti duomenys perkeliami į savivaldybių ar savivaldybių viešojo administravimo subjektų administruojamas viešas informacines sistemas. Iš šių projekto nuostatų nėra pakankamai aišku, kokie subjektai tvarkytų želdynų ir želdinių inventorizavimo ir apskaitos duomenis viešose informacinėse sistemose.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

„Savivaldybių vykdomosios institucijos šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos želdynų įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 2 punkte numatytą funkciją teikti ir tvarkyti želdynų ir želdinių erdvinius duomenis Topografijos ir inžinerinės infrastruktūros informacinę sistemoje, pradeda vykdyti nuo 2022 m. sausio 1 d.“

Siūloma atsisakyti 15 str. 5 d. – dubliuoja 5 str. 2 d. 2 p.

3) organizuoja ir (ar) vykdo savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių apsaugą, priežiūrą ir tvarkymą, būklės stebėseną, želdynų kūrimą ir želdinių veisimą;

4) organizuoja želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos veiklą, užtikrina jos išvadų skelbimą savivaldybių interneto svetainėse;

5) organizuoja teritorijų planavimo dokumentų, numatančių želdynų sistemos ir atskirų jos dalių išskyrimo, atskirųjų želdynų ribų nustatymo, atskirųjų ir priklausomųjų želdynų apsaugos ir naudojimo privalomųjų reikalavimų nustatymo sprendinius, rengimą;

6) atlieka želdynų ir želdinių tvarkymo, želdynų kūrimo, želdinių veisimo, želdynų ir želdinių inventorizavimo darbų priežiūrą;

7) su privačių želdynų ir želdinių savininkais ir valstybinės žemės valdytojais sudaro sutartis dėl želdynų ir želdinių lankymo sąlygų, želdinių apsaugos ir priežiūros;

8) planuoja sodmenų, reikalingų želdynų ir želdinių tvarkymo, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo darbams atlikti, einamąjį (iki 3 metų laikotarpiui) ir perspektyvinį (iki 10 metų laikotarpiui) poreikį;

9) organizuoja želdinių priežiūrą vietinės reikšmės viešųjų kelių juostose, sanitarinės apsaugos zonose, išskyrus apsaugos zonas privačioje žemėje, urbanizuotų teritorijų elektros tinklų apsaugos zonose;

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

8. Siekiant aiškumo, keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 9 punkte vietoj formuluotės „išskyrus apsaugos zonas privačioje žemėje“ siūlytina įrašyti formuluotę „išskyrus sanitarinės apsaugos zonas, nustatytas privačioje žemėje“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

10) išduoda leidimus ir priima sprendimus kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinus želdinius;

11) konsultuoja želdinių savininkus ar valdytojus dėl želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo;

12) informuoja visuomenę apie numatomus želdynų kūrimo, viešųjų želdynų ir želdinių tvarkymo darbus, želdynų ir želdinių inventorizavimą, priimtus sprendimus ir išduotus leidimus kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinus želdinius, einamąjį ir perspektyvinį sodmenų poreikį, želdynų ir želdinių būklės ekspertizę, želdinių atkuriamosios vertės kompensacijų lėšų panaudojimą, vadovaudamosi asmens duomenų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimais;

13) nustato želdynų kūrimo, želdinių veisimo, želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo tikslus ir uždavinius bei jų įgyvendinimą savivaldybės strateginio planavimo dokumentuose: strateginiame plėtros plane ir (ar) strateginiame veiklos plane, aplinkos apsaugos programoje ar specialioje želdynų ir želdinių programoje;

14) atlieka kitas šio ir kitų įstatymų nustatytas funkcijas.

III SKYRIUS

ŽELDYNŲ SISTEMA IR ŽELDYNŲ NORMAVIMAS

6 straipsnis. Želdynų sistema

1. Siekiant geriau subalansuoti urbanistinio ir gamtinio karkaso struktūras, užtikrinti gyvenamosios aplinkos kokybės ir rekreacinius poreikius, palaikyti teritorijos ekologinį stabilumą ir ekosistemų funkcijas, kuriama želdynų sistema.

2. Želdynų sistemą sudaro:

1) atskirieji želdynai;

2) priklausomieji želdynai;

3) pavieniai želdiniai;

4) žaliosios jungtys.

3. Želdynų sistema planuojama savivaldybės lygmens ir (ar) vietovės lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentuose, įvertinus vietovei būdingus gamtinius ir kultūrinius kraštovaizdžio elementus, istorinę raidą, urbanistinę erdvinę struktūrą, bendruosius teritorijų naudojimo ir apsaugos reikalavimus.

7 straipsnis. Atskirieji ir priklausomieji želdynai

1. Atskiriesiems želdynams formuojami jiems skirti žemės sklypai, kuriuose rekreaciniams, mokslo, mokymo, kultūros, švietimo, pažinimo, aplinkos kokybės gerinimo, sveikatinimo, estetiniams ir kitiems visuomenės poreikiams tenkinti kuriami ir tvarkomi želdynai.

2. Priklausomieji želdynai kuriami ir tvarkomi atsižvelgiant į žemės sklypo pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą, vadovaujantis teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais.

8 straipsnis. Želdynų normavimas

1. Miestų, miestelių ir kurortų teritorijose atskirųjų želdynų reikalavimus (minimalų privalomą plotą vienam gyventojui ir didžiausius jų pasiekiamumo atstumus), privalomus rengiant teritorijų planavimo dokumentus, tvirtina aplinkos ministras.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

11. Keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalyje vartojamos formuluotės „atskirųjų želdynų norma“ turinys nėra aiškus, nes neaišku, ar pagal projekto 8 straipsnio 1 dalies nuostatas atskirųjų želdynų norma būtų laikoma aplinkos ministro patvirtintas minimalus atskirojo želdyno privalomas plotas vienam gyventojui, ar kas kita. Siūlytina projekto nuostatose atskleisti šios formuluotės turinį.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: nurodyti, kad atskirųjų želdynų norma – tai minimalus privalomas atskirųjų želdynų plotas tenkantis vienam gyventojui ir didžiausias pasiekiamumo atstumas. Išbraukti žodį „reikalavimus“

Atitinkamai patikslinti 5 dalį išbraukiant žodį „reikalavimų“.

2. Draudžiama keisti žemės sklypo, kuris pagal naudojimo būdą priskirstas atskirųjų želdynų teritorijoms, paskirtį, skaidyti tokį žemės sklypą į mažesnius žemės sklypus, išskyrus atvejus, kai tuo pačiu metu priimamas sprendimas dėl lygiaverčio sumažėjusiam plotui naujo viešojo atskirojo želdyno sukūrimo ne didesniu kaip 500 metrų atstumu.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

9. Keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalies nuostatos tikslintinos, nes iš jų turinio nėra aišku, kokio subjekto priimamas sprendimas turimas omenyje, ką reiškia „tuo pačiu metu“ ir nuo kokio objekto ar jo ribos būtų skaičiuojamas „ne didesnis kaip 500 metrų atstumas“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

„2. Draudžiama keisti žemės sklypo, kuris pagal naudojimo būdą priskirstas atskirųjų želdynų teritorijoms, paskirtį, skaidyti tokį žemės sklypą į mažesnius žemės sklypus, jei dėl to sumažėtų viešojo atskirojo želdyno plotas, išskyrus atvejus, kai ~~tuo pačiu metu~~ kartu su sprendimu dėl žemės sklypo, kuris pagal naudojimo būdą priskirstas atskirųjų želdynų teritorijoms, paskirties pakeitimo ar tokio žemės sklypo suskaidymo į mažesnius žemės sklypus, priimamas sprendimas dėl lygiaverčio sumažėjusiam plotui naujo viešojo atskirojo želdyno sukūrimo ne didesniu kaip 500 metrų atstumu nuo žemės sklypo, kuris pagal naudojimo būdą priskirstas atskirųjų želdynų teritorijoms, ir kurio naudojimo paskirtis pakeista ar kuris suskaidytas į mažesnius žemės sklypus.“

· Seimo narė Aistė Gedvilienė 2021-03-16:

Pakeisti įstatymo projekto 8 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Draudžiama keisti žemės sklypo, kuris pagal naudojimo būdą priskirstas atskirųjų želdynų teritorijoms, pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir (ar) naudojimo būdą, skaidyti tokį žemės sklypą į mažesnius žemės sklypus, išskyrus atvejus, kai tuo pačiu metu priimamas sprendimas dėl lygiaverčio sumažėjusiam plotui naujo viešojo atskirojo želdyno sukūrimo ne didesniu kaip 500 metrų atstumu.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

3. Priklausomųjų želdynų minimalų privalomą santykinį plotą žemės sklype, skirtą išimtinai tik želdiniams augti (toliau – priklausomųjų želdynų norma), jo apskaičiavimo tvarką ir teritorijas, kurioms priklausomųjų želdynų norma nenustatoma, tvirtina aplinkos ministras. Priklausomųjų želdynų norma nustatoma atsižvelgiant į teritoriją, kuriai rengiamas teritorijų planavimo dokumentas, esamą ar numatomą žemės sklypo naudojimo būdą (būdus), žemės sklype esančių ir projektuojamų pastatų paskirtį. Priklausomųjų želdynų norma gali būti kompensuojama vertikaliuoju pastatų apželdinimu, su žemės sklypu besiribojančių ar ne didesniu kaip 200 metrų atstumu nuo žemės sklypo ribos esančių, ar numatytų įveisti atskirųjų želdynų arba rekreacijai pritaikytų miškų plotais – didžiausius leidžiamus kompensuoti priklausomųjų želdynų normų dydžius ir jų apskaičiavimo tvarką nustato aplinkos ministras. Priklausomųjų želdynų norma privaloma rengiant teritorijų planavimo dokumentus.

4. Savivaldybių vykdomosios institucijos privalo ne rečiau kaip kartą per 5 metus patikrinti, ar savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose priklausomųjų želdynų normos įvykdytos, ir patikrinimo rezultatus paskelbti savivaldybės interneto svetainėje. Jeigu priklausomųjų želdynų normos savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose neįvykdytos, savivaldybių vykdomosios institucijos taip pat privalo pateikti informaciją apie numatytą problemos sprendimą ir terminą jam įgyvendinti.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

10. Iš keičiamo įstatymo 8 straipsnio 4 dalies nuostatų nėra aišku, per kokį terminą nuo patikrinimo, savivaldybių vykdomosios institucijos savivaldybės interneto svetainėje privalėtų paskelbti apie patikrinimo rezultatus (įvykdytas (neįvykdytas) priklausomųjų želdynų normas) ir informaciją apie numatytą problemos sprendimą. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, šiose projekto nuostatose toks terminas neturėtų būti nustatytas.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: „4. Savivaldybių vykdomosios institucijos privalo ne rečiau kaip kartą per 5 metus patikrinti, ar savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose priklausomųjų želdynų normos įvykdytos, ir iki kitų po patikrinimo metų pirmojo ketvirčio pabaigos savivaldybės interneto svetainėje paskelbti informaciją apie priklausomųjų želdynų normos įvykdymą savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose ~~patikrinimo rezultatus paskelbti savivaldybės interneto svetainėje.~~ ir, ~~Jeigu~~ jeigu priklausomųjų želdynų normos savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose neįvykdytos, ~~savivaldybių vykdomosios institucijos taip pat privalo~~ pateikti informaciją apie numatytą problemos sprendimą ir terminą jam įgyvendinti.“

5. Savivaldybių vykdomosios institucijos privalo iki kiekvienų metų pirmojo ketvirčio pabaigos savivaldybės interneto svetainėje paskelbti atnaujintą informaciją apie atskirųjų želdynų normų reikalavimų įvykdymą jos teritorijoje ir, jeigu atskirųjų želdynų normos savivaldybės teritorijos dalyje neįvykdytos, pateikti informaciją apie numatytą problemos sprendimą ir terminą jam įgyvendinti. Savivaldybių vykdomosios institucijos privalo inicijuoti savivaldybės teritorijos ar jos dalies bendrojo plano pakeitimus, formuoti žemės sklypus naujiems atskiriesiems želdynams, įgyvendinti kitus veiksmus, kad atskirųjų želdynų normos būtų įvykdytos, taip pat ne rečiau kaip kartą per kalendorinius metus savivaldybės interneto svetainėje pateikti informaciją apie atliktus veiksmus, siekiant atskirųjų želdynų normų įvykdymo.

IV SKYRIUS

ŽELDYNŲ KŪRIMAS, ŽELDYNŲ IR ŽELDINIŲ APSAUGA, PRIEŽIŪRA IR TVARKYMAS, ŽELDYNŲ IR ŽELDINIŲ INVENTORIZAVIMAS IR BŪKLĖS STEBĖSENA

9 straipsnis. Želdynų kūrimas

1. Želdynų kūrimas apima želdynų planavimo, želdynų projektavimo ir želdynų projekto įgyvendinimo procesus, kurių metu, atsižvelgiant į šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytus bendruosius želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo principus, formuojami nauji arba pertvarkomi esami želdynai.

2. Želdynų sistemos ar jos dalių ribos numatomos, saugomi ir saugotini želdiniai gali būti pažymimi, sprendiniai dėl atskirųjų ir priklausomųjų želdynų gali būti nustatomi šiuose teritorijų planavimo dokumentuose: savivaldybių ar jų dalių bendruosiuose planuose, detaliuosiuose planuose, inžinerinės infrastruktūros vystymo planuose, specialiojo teritorijų planavimo žemėtvarkos dokumentuose (žemėtvarkos schemose, kaimo plėtros žemėtvarkos projektuose), saugomų teritorijų specialiojo teritorijų planavimo dokumentuose, nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo dokumentuose.

3. Naujiems viešiesiems atskiriesiems želdynams įrengti ar esamiems viešiesiems atskiriesiems želdynams pertvarkyti privaloma parengti želdyno projektą. Viešųjų atskirųjų želdynų statiniams ir įrenginiams rengiami statinių projektai, kai tokių projektų rengimą numato Statybos įstatymas.

4. Priklausomųjų želdynų įrengimas ar pertvarkymas numatomas statinių ir įrenginių projektuose, kuriuose būtina įvertinti želdinių inventorizavimo duomenis ir nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto išvadą, kai tokią išvadą parengti būtina pagal šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalį, vadovautis priklausomųjų želdynų normomis, teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais, statybą ir teritorijų planavimą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimais.

5. Privatiems želdynams įrengti, prižiūrėti ir tvarkyti želdynų projektų rengti neprivaloma. Įrengiant ar pertvarkant privačius želdynus, veisiant želdinius privačioje žemėje, būtina laikytis želdinių sodinimo minimalių atstumų ir priežiūros reikalavimų, nustatomų aplinkos ministro tvirtinamose Želdynų įrengimo ir želdinių veisimo taisyklėse.

6. Viešųjų atskirųjų želdynų projektavimo tvarka ir etapai:

1) parengiamojo etapo metu, prieš pradedant projektuoti želdyną, parengiamos projektavimo sąlygos, projektavimo darbų užduotis, topografinė nuotrauka, atliekamas želdinių inventorizavimas (arba tikslinami anksčiau kaip prieš 3 metus atliktų inventorizavimų ir (ar) būklės stebėsenos duomenys), atliekama želdynų ir želdinių būklės ekspertizė, kai tokią ekspertizę privaloma atlikti vadovaujantis šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalimi; atliekami želdyno esamos būklės (aplinkos, dirvožemio, dendrologiniai, hidrologiniai, istoriniai ir archeologiniai (projektuojant istorinius želdynus), kiti tyrimai; atliekamos vietos gyventojų apklausos ir (ar) konsultacijos dėl jų poreikių; parengiama, suinteresuotai visuomenei pristatoma ir su suinteresuota visuomene aptariama projekto idėja apie želdyno paskirtį, galimus pagrindinius želdyno projekto sprendinius, preliminarus jų įgyvendinimo biudžetas;

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 9 straipsnio 6 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„6. Viešųjų atskirųjų želdynų projektavimo tvarka ir etapai:

1) parengiamojo etapo metu, prieš pradedant projektuoti želdyną, parengiamos projektavimo sąlygos, projektavimo darbų užduotis, topografinė nuotrauka, atliekamas želdinių inventorizavimas (arba tikslinami anksčiau kaip prieš 3 metus atliktų inventorizavimų ir (ar) būklės stebėsenos duomenys), atliekama želdynų ir želdinių būklės ekspertizė, kai tokią ekspertizę privaloma atlikti vadovaujantis šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalimi; atliekami želdyno esamos būklės (aplinkos, dirvožemio, dendrologiniai, biologinės įvairovės, teikiamų ekosisteminių paslaugų, hidrologiniai, istoriniai ir archeologiniai (projektuojant istorinius želdynus), kiti tyrimai; atliekamos vietos gyventojų apklausos ir (ar) konsultacijos dėl jų poreikių; parengiama, suinteresuotai visuomenei pristatoma ir su suinteresuota visuomene aptariama projekto idėja apie želdyno paskirtį, galimus pagrindinius želdyno projekto sprendinius, preliminarus jų įgyvendinimo biudžetas;“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

2) projektavimo etapo metu rengiamas želdyno projektas – tekstine ir grafine forma pateikiami parengiamojo etapo išvadų pagrindu suformuoti želdyno techniniai ir architektūriniai-meniniai sprendiniai, sąnaudų kiekių žiniaraščiai; istoriniams želdynams rengiamas želdyno tvarkybos darbų projektas; želdyno projektas pristatomas suinteresuotai visuomenei; viešojo atskirojo želdyno projekto užsakovo sprendimu gali būti rengiamas ir želdyno darbo projektas;

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

12. Keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalyje siūloma reglamentuoti viešųjų atskirųjų želdynų projektavimo tvarką ir etapus, todėl, siekiant teisinio nuoseklumo, 9 straipsnio 6 dalyje 2 ir 3 punktuose reikėtų atsisakyti žodžių „viešojo atskirojo“ kaip perteklinių.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

13. Projekto nuostatose vartojamos skirtingos sąvokos: „viešojo atskirojo želdyno projekto užsakovas“ (keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 2 punktas, 20 straipsnio 1 dalis), „viešojo atskirojo želdyno užsakovas (keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 3 punktas), „užsakovas“ (keičiamo įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Iš šių sąvokų nėra aišku, ar omenyje turimas tas pats subjektas, ar skirtingi. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto nuostatose nereikėtų suvienodinti šių sąvokų vartojimą.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

Pasirinkti „želdyno projekto užsakovas“ visame tekste.

Pakeitimai 9 str. 6 d. 2, 3 p., 20 str. 1 d., 25 str. 1 d. 2 p.

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 9 straipsnio 6 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

2) projektavimo etapo metu rengiamas želdyno projektas – tekstine ir grafine forma pateikiami parengiamojo etapo išvadų pagrindu suformuoti želdyno ekologiniai, techniniai ir architektūriniai-meniniai sprendiniai, sąnaudų kiekių žiniaraščiai; istoriniams želdynams rengiamas želdyno tvarkybos darbų projektas; želdyno projektas pristatomas suinteresuotai visuomenei; viešojo atskirojo želdyno projekto užsakovo sprendimu gali būti rengiamas ir želdyno darbo projektas;“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

3) parengtą, suinteresuotai visuomenei pristatytą ir pagal viešojo atskirojo želdyno užsakovo nurodymus patikslintą želdyno projektą priima ir patvirtina viešojo atskirojo želdyno užsakovas.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

Komiteto nuomonė - Pritarti.

7. Viešųjų atskirųjų želdynų projektai, apimantys kompleksinį želdyno tvarkymą – reljefo formavimą, želdinių, kelių, takų, želdynų statinių ir įrenginių, vandens telkinių tvarkymą, lauko apšvietimą, vandens tiekimą, kitus želdyno teritorijos tvarkymo elementus, rengiami vadovaujantis šiuo įstatymu, Lietuvos Respublikos architektūros įstatymu, Teritorijų planavimo įstatymu bei Statybos įstatymu ir šį įstatymą įgyvendinančiais statybos techniniais reglamentais, numatančiais statinio projektavimą.

10 straipsnis. Viešųjų želdynų įrengimas

1. Viešieji želdynai įrengiami ar pertvarkomi vadovaujantis želdynų projektais, kai tokius privaloma parengti vadovaujantis šio įstatymo 9 straipsnio 3 dalimi, ir Želdynų įrengimo ir želdinių veisimo taisyklėmis. Želdynų statiniai ir įrenginiai įrengiami pagal statinių projektus, kai tokių projektų rengimą numato Statybos įstatymas.

2. Sodmenų kokybės reikalavimus viešųjų želdynų įrengimui ir želdinių viešosiose erdvėse sodinimui nustato aplinkos ministras.

3. Viešųjų atskirųjų želdynų įrengimas finansuojamas iš šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytų lėšų.

11 straipsnis. Želdynų ir želdinių apsauga

1. Už želdynų ir želdinių apsaugą atsako želdynų ir želdinių savininkai ar valdytojai.

2. Želdinių apsaugos reikalavimai vykdant statybos darbus, įskaitant valstybinės reikšmės kelių ir viešosios geležinkelių infrastruktūros kelių ir jų įrenginių statybos ir remonto darbus, nustatomi aplinkos ministro tvirtinamose Želdinių apsaugos, vykdant statybos darbus, taisyklėse.

12 straipsnis. Saugomi ir saugotini želdiniai ir želdynai

1. Saugomais gamtos paveldo objektais želdiniai ir želdynai skelbiami, prižiūrimi ir tvarkomi vadovaujantis Saugomų teritorijų įstatymu. Saugomais kultūros paveldo objektais želdynai skelbiami, prižiūrimi ir tvarkomi vadovaujantis Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymu.

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 12 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Saugomais gamtos paveldo objektais želdiniai ir želdynai skelbiami, prižiūrimi ir tvarkomi vadovaujantis Saugomų teritorijų įstatymu ir šiuo įstatymu. Saugomais kultūros paveldo objektais želdynai skelbiami, prižiūrimi ir tvarkomi vadovaujantis Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymu ir šiuo įstatymu.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

2. Medžiai ir krūmai, atitinkantys Vyriausybės nustatytus kriterijus dėl augimo vietos, rūšies, matmenų ir būklės, laikomi saugotinais želdiniais.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

14. Siekiant įstatymo nuostatų suderinamumo, keičiamo įstatymo 12 straipsnio 2 dalies nuostatos derintinos su keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalies ir 4 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatomis, vietoj žodžių „laikomi saugotinais“ įrašant žodžius „priskiriami saugotiniems“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

3. Dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingus, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingus medžius ir krūmus savivaldybių atstovaujamosios institucijos skelbia saugotinais želdiniais. Kriterijus, pagal kuriuos savivaldybių atstovaujamosios institucijos priima sprendimus dėl konkrečių želdinių paskelbimo saugotinais, nustato aplinkos ministras. Savivaldybės vykdomoji institucija per 20 darbo dienų nuo savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimo dėl medžių ir krūmų paskelbimo saugotinais želdiniais priėmimo raštu informuoja saugotinais paskelbtų želdinių savininkus ir valdytojus. Informacija apie savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimą dėl medžių ir krūmų paskelbimo saugotinais želdiniais, laikantis asmens duomenų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, skelbiama savivaldybės interneto svetainėje.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

15. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, keičiamo įstatymo 12 straipsnio 3 dalies nuostatose nereikėtų nustatyti termino, per kurį informacija apie savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimą dėl medžių ir krūmų paskelbimo saugotinais želdiniais, turi būti paskelbta savivaldybės interneto svetainėje.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: „3. Dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingus, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingus medžius ir krūmus savivaldybių atstovaujamosios institucijos skelbia saugotinais želdiniais. Kriterijus, pagal kuriuos savivaldybių atstovaujamosios institucijos priima sprendimus dėl konkrečių želdinių paskelbimo saugotinais, nustato aplinkos ministras. Savivaldybės vykdomoji institucija per 20 darbo dienų nuo savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimo dėl medžių ir krūmų paskelbimo saugotinais želdiniais priėmimo raštu informuoja saugotinais paskelbtų želdinių savininkus ir valdytojus. Informacija apie savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimą dėl medžių ir krūmų paskelbimo saugotinais želdiniais, laikantis asmens duomenų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, per 20 darbo dienų nuo savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimo dėl medžių ir krūmų paskelbimo saugotinais želdiniais priėmimo paskelbiama ~~skelbiama~~ savivaldybės interneto svetainėje.“

13 straipsnis. Leidimai ir sprendimai kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinus želdinius

1. Saugotinus želdinius kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti galima tik turint savivaldybės vykdomosios institucijos išduotą leidimą kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinus želdinius (toliau – leidimas) ar vadovaujantis galiojančiu savivaldybės vykdomosios institucijos sprendimu dėl saugotinų želdinių kirtimo, kitokio pašalinimo iš augimo vietos ar intensyvaus genėjimo (toliau – sprendimas) ir sumokėjus savivaldybės vykdomosios institucijos pagal aplinkos ministro tvirtinamus Želdinių atkuriamosios vertės įkainius apskaičiuotą želdinių atkuriamosios vertės kompensaciją.

2. Saugotinus želdinius kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti be leidimo ar sprendimo galima, kai:

1) jie auga elektros tinklų, šilumos perdavimo tinklų, magistralinių dujotiekių ir naftotiekių (produktotiekių) apsaugos zonose ir šiuos darbus atlieka, prieš darbų pradžią apie juos raštu, telefonu, elektroniniu paštu informavę žemės, kurioje auga saugotini želdiniai, savininką ar valdytoją, elektros tinklus, šilumos tinklus, magistralinius dujotiekius ir naftotiekius (produktotiekius) eksploatuojantys asmenys ar jų įgalioti tretieji asmenys;

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

16. Keičiamo įstatymo 13 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatose išvardijami būdai (raštu, telefonu, elektroniniu paštu), kuriomis yra pateikiama informacija. Atkreiptinas dėmesys, kad toks detalus reglamentavimas yra būdingas poįstatyminiams teisės aktams, įgyvendinantiems įstatymą, o ne įstatymui, kuriame nustatomos esminės bendro pobūdžio normos. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos.

Analogiško turinio pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 13 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatoms dėl priemonių, kuriomis turi būti pateikiami pranešimai ir konkretaus nuotraukų skaičiaus nurodymo.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: išbraukti žodžius „telefonu“, „elektroniniu paštu“.

2) šiuos darbus reikia atlikti nedelsiant – dėl gamtinio, eismo ar kito įvykio pakitus saugotinų želdinių būklei, kai dėl to jie kelia pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams ar eismo saugumui. Šiuo atveju darbus atlikę asmenys per 3 darbo dienas privalo savivaldybės vykdomosios institucijos nurodytu elektroniniu pašto adresu ar naudodamiesi kitomis viešai prieinamomis savivaldybės vykdomosios institucijos nurodytomis elektroninėmis priemonėmis pateikti pranešimą apie atliktus darbus, nurodydami saugotino želdinio vietą (adresą ar koordinates) ir pateikdami bent 3 nuotraukas, kuriose būtų užfiksuotas vaizdas prieš atliekant darbus ir iš skirtingų pusių užfiksuotas nukirstas, kitaip pašalintas iš augimo vietos ar intensyviai nugenėtas saugotinas želdinys.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: „2) šiuos darbus reikia atlikti nedelsiant – dėl gamtinio, eismo ar kito įvykio pakitus saugotinų želdinių būklei, kai dėl to jie kelia pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams ar eismo saugumui. Šiuo atveju darbus atlikę asmenys per 3 darbo dienas privalo raštu informuoti savivaldybės ~~vykdomosios institucijos~~ vykdomąją instituciją nurodytu elektroniniu pašto adresu ar naudodamiesi kitomis viešai prieinamomis savivaldybės vykdomosios institucijos nurodytomis elektroninėmis priemonėmis pateikti pranešimą apie atliktus darbus, nurodydami saugotino želdinio vietą (adresą ar koordinates) ir pateikdami ~~bent~~ 3 nuotraukas, kuriose būtų užfiksuotas vaizdas prieš atliekant darbus ir iš skirtingų pusių užfiksuotas nukirstas, kitaip pašalintas iš augimo vietos ar intensyviai nugenėtas saugotinas želdinys.“

3. Želdinių atkuriamosios vertės kompensacija neskaičiuojama ir apie tai pažymima leidime arba sprendime, kai želdiniai:

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

17. Siekiant aiškumo, projekto 13 straipsnio 3 dalies formuluotė „kai želdiniai:“ tikslintina, prieš žodį „želdiniai“ įrašant žodį „saugotini“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

1) nebus kertami – leidimas ar sprendimas išduotas intensyviam želdinių genėjimui;

2) kertami, kitaip pašalinami iš augimo vietos ar intensyviai genimi šio straipsnio 2 dalyje numatytais atvejais;

3) yra pažeisti stiebo ir šaknų puvinio arba vabzdžių kenkėjų ar grybinių ligų (išskyrus biologinei įvairovei svarbius želdinius, kurie nekelia pavojaus gyventojams, jų turtui, statiniams ir eismo saugumui);

4) yra pasvirę didesniu kaip 45 laipsnių kampu;

5) kertami vykdant teritorijų planavimo dokumentuose, viešųjų atskirųjų želdynų projektuose numatytus kraštovaizdžio formavimo kirtimus;

6) auga ant piliakalnių, pilkapių;

7) auga kapinėse ir ardo paminklus, antkapius, kitus kapinių statinius ar įrenginius;

8) gadina pastato pamatus ar kitas jo dalis;

9) auga apsaugos zonose, kai tai nesuderinama su šių apsaugos zonų paskirtimi;

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip:

„9) auga apsaugos zonose, kai tai nesuderinama su ~~šių apsaugos zonų paskirtimi~~ šioms apsaugos zonoms Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nustatytais apribojimais;“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

10) auga geležinkelio kelių ir jų įrenginių, geležinkelio želdinių apsaugos zonoje;

11) auga teritorijoje, kuri naudojama valstybinės reikšmės keliams eksploatuoti;

12) auga valstybinės ar vietinės reikšmės kelio juostoje ir dėl blogos būklės kelia grėsmę užvirsti ant kelio;

13) nurodyti saugomų teritorijų planavimo, saugomų rūšių ar buveinių apsaugos priemonių įgyvendinimo dokumentuose kaip kertami ar kitaip pašalinami iš augimo vietos;

14) auga žemėje, kurioje teisės aktų nustatyta tvarka leidžiama veisti mišką.

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Papildyti įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalį nauju 15 punktus ir jį išdėstyti taip:

„15) kai saugotinų želdinių kirtimas ar kitoks pašalinimas iš augimo vietos būtinas krašto apsaugos tikslams ar valstybės sienos apsaugos tikslams įgyvendinti.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

4. Dėl savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių saugotinų želdinių kirtimo, kitokio pašalinimo iš augimo vietos ar intensyvaus genėjimo savivaldybės vykdomoji institucija, įvertinusi, ar numatomas saugotinų želdinių kirtimas, kitoks pašalinimas iš augimo vietos ar intensyvus genėjimas neprieštarauja savivaldybės strateginiams plėtros ir veiklos planams, savivaldybės ir (ar) vietovės lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentams, taip pat šio įstatymo numatytais atvejais įvertinusi želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvadą ir (ar) želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvadą, priima sprendimą ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jo priėmimo savivaldybės interneto svetainėje jį paskelbia. Kartu su sprendimu savivaldybės interneto svetainėje paskelbiama želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvada ir (ar) želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvada, kai šias išvadas šio įstatymo numatytais atvejais privaloma gauti ir įvertinti iki sprendimo priėmimo. Sprendime privaloma nurodyti numatomų kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinų želdinių vietą, rūšį, skaičių, skersmenį, želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydį ir numatomą sprendimo įsigaliojimo terminą, kuris gali būti ne ankstesnis kaip po 20 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo dienos. Jeigu iki nurodytos sprendimo įsigaliojimo dienos savivaldybės vykdomoji institucija gavo rašytinį suinteresuotos visuomenės prašymą atlikti želdynų ir želdinių būklės ekspertizę, pasirašytą ne mažiau kaip 100 asmenų, arba gavo suinteresuotos visuomenės pranešimą apie jos iniciatyva užsakytą želdynų ir želdinių būklės ekspertizę ir tai patvirtinančius dokumentus, sprendimo įsigaliojimas atidedamas laikotarpiui, reikalingam želdynų ir želdinių būklės ekspertizei atlikti. Gavusi želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvadą, savivaldybės vykdomoji institucija per 5 darbo dienas susipažįsta su želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvada ir palieka sprendimą nepakeistą, pakeičia arba panaikina sprendimą ir jį kartu su želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvada paskelbia savivaldybės interneto svetainėje. Jeigu savivaldybės vykdomoji institucija neatsižvelgė ar atsižvelgė tik iš dalies į želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvadą ir (ar) želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvadą, savivaldybės vykdomoji institucija sprendime privalo nurodyti tokio sprendimo priežastis ir motyvus. Sprendime numatyti saugotinų želdinių kirtimo, kitokio pašalinimo iš augimo vietos ar intensyvaus genėjimo darbai gali būti pradėti tik suėjus šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje numatytam terminui.

5. Privačios žemės sklypo savininkas, ketinantis kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinus želdinius, savivaldybės vykdomajai institucijai pateikia prašymą dėl leidimo išdavimo. Savivaldybės vykdomoji institucija, gavusi tinkamai užpildytą prašymą, per 20 darbo dienų nuo jo gavimo dienos patikrina, ar numatomas saugotinų želdinių kirtimas, kitoks pašalinimas iš augimo vietos ar intensyvus genėjimas neprieštarauja savivaldybės strateginiams plėtros ir veiklos planams, savivaldybės ir (ar) vietovės lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentams, ir privačios žemės sklypo savininkui išduoda leidimą, kuriame nurodo želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydį, arba, nustačiusi, kad numatomas saugotinų želdinių kirtimas, kitoks pašalinimas iš augimo vietos ar intensyvus genėjimas prieštarauja savivaldybės strateginiams plėtros ir veiklos planams, savivaldybės ir (ar) vietovės lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentams, motyvuotai atsisako jį išduoti ir apie priimtą sprendimą raštu informuoja privačios žemės sklypo savininką. Jeigu privačios žemės sklypo savininkas pateikė netinkamai užpildytą prašymą, savivaldybės vykdomoji institucija per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos informuoja apie tai privačios žemės sklypo savininką ir nustato 5 darbo dienų terminą patikslintam prašymui pateikti. Jeigu per nustatytą terminą pagal tinkamai užpildytą prašymą savivaldybės vykdomoji institucija neišduoda leidimo arba motyvuotai neatsisako jį išduoti, laikoma, kad leidimas išduotas. Leidimas galioja neterminuotai. Savivaldybės vykdomoji institucija, laikydamasi asmens duomenų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, privalo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo leidimo išdavimo dienos savivaldybės interneto svetainėje paskelbti informaciją apie išduotą leidimą, nurodydama numatomų kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinų želdinių vietą, rūšį, skaičių, skersmenį. Leidime numatyti saugotinų želdinių kirtimo, kitokio pašalinimo iš augimo vietos ar intensyvaus genėjimo darbai gali būti pradėti tik suėjus šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje numatytam terminui.

6. Valstybinės žemės valdytojas, ketinantis kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinus želdinius, savivaldybės vykdomajai institucijai pateikia prašymą dėl leidimo išdavimo. Savivaldybės vykdomoji institucija, įvertinusi, ar numatomas saugotinų želdinių kirtimas, kitoks pašalinimas iš augimo vietos ar intensyvus genėjimas neprieštarauja savivaldybės strateginiams plėtros ir veiklos planams, savivaldybės ir (ar) vietovės lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentams, taip pat šio įstatymo numatytais atvejais atsižvelgusi į želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvadą ir (ar) želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvadą, priima sprendimą išduoti leidimą ir numato leidimo įsigaliojimo terminą, kuris gali būti ne ankstesnis kaip po 20 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo dienos, ir ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo išduoti leidimą priėmimo dienos savivaldybės interneto svetainėje paskelbia informaciją apie priimtą sprendimą išduoti leidimą, nurodydama numatomų kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinų želdinių vietą, rūšį, skaičių, skersmenį, želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydį bei numatomą leidimo įsigaliojimo dieną. Kartu su sprendimu dėl leidimo išdavimo savivaldybės interneto svetainėje paskelbiama želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvada ir (ar) želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvada, kai šias išvadas šio įstatymo numatytais atvejais privaloma gauti ir įvertinti iki sprendimo dėl leidimo išdavimo priėmimo. Jeigu per nustatytą terminą savivaldybės vykdomoji institucija gavo rašytinį suinteresuotos visuomenės prašymą atlikti želdynų ir želdinių būklės ekspertizę, pasirašytą ne mažiau kaip 100 asmenų, arba gavo suinteresuotos visuomenės pranešimą apie jos iniciatyva užsakytą želdynų ir želdinių būklės ekspertizę ir tai patvirtinančius dokumentus, leidimo įsigaliojimas atidedamas laikotarpiui, reikalingam želdynų ir želdinių būklės ekspertizei atlikti. Gavusi želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvadą, savivaldybės vykdomoji institucija per 5 darbo dienas susipažįsta su želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvada ir priima sprendimą nekeisti leidimo, pakeisti leidimą arba panaikinti sprendimą dėl leidimo išdavimo ir jį kartu su želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvada paskelbia savivaldybės interneto svetainėje. Jeigu savivaldybės vykdomoji institucija neatsižvelgė ar atsižvelgė tik iš dalies į želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvadą ir (ar) želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvadą, savivaldybės vykdomosios institucijos sprendime dėl leidimo išdavimo privaloma nurodyti tokio sprendimo priežastis ir motyvus. Leidimas galioja neterminuotai. Leidime numatyti saugotinų želdinių kirtimo, kitokio pašalinimo iš augimo vietos ar intensyvaus genėjimo darbai gali būti pradėti tik suėjus šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje numatytam terminui.

7. Leidimo galiojimas panaikinamas:

1) kai įsiteisėja teismo sprendimas;

2) kai savivaldybės vykdomoji institucija išduoda naują leidimą;

3) privataus žemės sklypo savininko ar valstybinės žemės valdytojo prašymu.

8. Jeigu saugotiną želdinį nukirtus ar kitaip pašalinus iš augimo vietos paaiškėja, kad leidime nurodytas želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydis yra netikslus arba neturėjo būti skaičiuojamas, privačios žemės sklypo savininkas ar valstybinės žemės valdytojas turi teisę kreiptis į savivaldybės vykdomąją instituciją dėl želdinių atkuriamosios vertės dydžio perskaičiavimo ir dalies ar visos sumokėtos želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos gražinimo, jeigu leidime nurodytas želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydis yra didesnis už perskaičiuotąjį arba želdinių atkuriamosios vertės kompensacija neturėjo būti skaičiuojama. Jeigu nukirtus ar kitaip pašalinus iš augimo vietos saugotiną želdinį paaiškėja, kad sprendime nurodytas želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydis yra netikslus arba neturėjo būti skaičiuojamas, savivaldybės vykdomoji institucija jį perskaičiuoja ir atitinkamai sumažina artimiausios želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydį.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

18. Keičiamo įstatymo 13 straipsnio 8 dalies nuostatos, nustatančios „Jeigu nukirtus ar kitaip pašalinus iš augimo vietos saugotiną želdinį paaiškėja, kad sprendime nurodytas želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydis yra netikslus arba neturėjo būti skaičiuojamas, savivaldybės vykdomoji institucija jį perskaičiuoja ir atitinkamai sumažina artimiausios želdinių atkuriamosios vertė kompensacijos dydį“ nėra aiškios šiais aspektais:

Pirma, nėra aišku, kokiems subjektams (privačios žemės sklypo savininkams ir (ar) valstybinės žemės valdytojams) jos taikomos.

Antra, esant aukščiau nurodytam neaiškumui, nėra aišku, kodėl tokiu atveju sumokėta kompensacija nėra grąžinama, juolab, kad privačios žemės sklypo savininkas ar valstybinės žemės valdytojas gali ir neturėti daugiau saugotinų želdinių, kuriuos ateityje norėtų ar reikėtų kirsti ar kitaip pašalinti iš augimo vietos. Manytina, kad sumokėta kompensacija turėtų būti grąžinama ją sumokėjusiam asmeniui, o „perkeliama“ į kitos kompensacijos dydį galėtų būti tik asmeniui sutikus.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: „8. Jeigu saugotiną želdinį nukirtus ar kitaip pašalinus iš augimo vietos paaiškėja, kad privačios žemės sklypo savininkui ar valstybinės žemės valdytojui išduotame leidime nurodytas želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydis yra netikslus arba neturėjo būti skaičiuojamas, privačios žemės sklypo savininkas ar valstybinės žemės valdytojas turi teisę kreiptis į savivaldybės vykdomąją instituciją dėl želdinių atkuriamosios vertės dydžio perskaičiavimo ir dalies ar visos sumokėtos želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos gražinimo, jeigu leidime nurodytas želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydis yra didesnis už perskaičiuotąjį arba želdinių atkuriamosios vertės kompensacija neturėjo būti skaičiuojama. Savivaldybės vykdomoji institucija privalo privačios žemės sklypo savininko ar valstybinės žemės valdytojo prašymą dėl želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos perskaičiavimo išnagrinėti ir priimti sprendimą dėl želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos permokos grąžinimo per 20 darbo dienų nuo tinkamai užpildyto prašymo gavimo bei grąžinti želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos permoką per 20 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo. Jeigu nukirtus ar kitaip pašalinus iš augimo vietos savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijoje buvusį saugotiną želdinį paaiškėja, kad sprendime nurodytas želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydis yra netikslus arba neturėjo būti skaičiuojamas, savivaldybės vykdomoji institucija jį perskaičiuoja ir atitinkamai sumažina savo artimiausios želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydį.“

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 13 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

„8. Jeigu saugotiną želdinį nukirtus ar kitaip pašalinus iš augimo vietos paaiškėja, kad leidime nurodytas želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydis yra netikslus arba neturėjo būti skaičiuojamas, privačios žemės sklypo savininkas ar valstybinės žemės valdytojas turi teisę kreiptis į savivaldybės vykdomąją instituciją dėl želdinių atkuriamosios vertės dydžio perskaičiavimo ir dalies ar visos sumokėtos želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos gražinimo, jeigu leidime nurodytas želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydis yra didesnis už perskaičiuotąjį arba želdinių atkuriamosios vertės kompensacija neturėjo būti skaičiuojama. Jeigu nukirtus ar kitaip pašalinus iš augimo vietos saugotiną želdinį paaiškėja, kad sprendime nurodytas želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydis yra netikslus arba neturėjo būti skaičiuojamas, savivaldybės vykdomoji institucija jį perskaičiuoja ir atitinkamai sumažina ar padidina artimiausios želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydį.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

9. Saugotinų želdinių kirtimo, kitokio pašalinimo iš augimo vietos ar intensyvaus genėjimo leidimų išdavimo ir prašymų dėl želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos dydžio perskaičiavimo nagrinėjimo ir sumokėtos želdinių atkuriamosios vertės kompensacijos grąžinimo tvarką nustato savivaldybių atstovaujamosios institucijos.

10. Kai savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose arba ne savivaldybės valdomoje valstybinėje žemėje ketinama kirsti ar kitaip pašalinti iš augimo vietos 10 ar daugiau saugotinų želdinių, viešuosiuose atskiruosiuose želdynuose augančius saugotinus želdinius, savivaldybės vykdomoji institucija privalo gauti želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvadą dėl būtinybės kirsti ar kitaip pašalinti iš augimo vietos saugotinus želdinius. Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisija išvadą privalo pateikti per 10 darbo dienų.

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 13 straipsnio 10 dalies ir ją išdėstyti taip:

„10. Kai savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose arba ne savivaldybės valdomoje valstybinėje žemėje ketinama kirsti ar kitaip pašalinti iš augimo vietos 10 ar daugiau saugotinų želdinių, viešuosiuose atskiruosiuose želdynuose augančius saugotinus želdinius, savivaldybės vykdomoji institucija privalo gauti želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvadą dėl būtinybės kirsti ar kitaip pašalinti iš augimo vietos saugotinus želdinius. Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisija išvadą privalo pateikti per 10 20 darbo dienų.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

14 straipsnis. Želdynų ir želdinių priežiūra ir tvarkymas

1. Želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo darbai vykdomi vadovaujantis šiuo įstatymu, želdynų projektais, kai tokius projektus privaloma parengti, vadovaujantis šio įstatymo 9 straipsnio 3 dalimi, aplinkos ministro tvirtinamomis Medžių ir krūmų, vandens telkinių, esančių želdynuose, priežiūros taisyklėmis. Želdynų statiniai ir įrenginiai prižiūrimi ir tvarkomi vadovaujantis statybos projektais ir (ar) tokių objektų priežiūrą ir tvarkymą reglamentuojančiais teisės aktais.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

19. Keičiamo įstatymo 14 straipsnio 1 dalyje nėra aiškus sąvokos „statybos projektais“ turinys. Svarstytina, ar vietoj jos nereikėtų įrašyti sąvokos „statinio projektais“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

2. Viešieji atskirieji želdynai tvarkomi ir prižiūrimi pagal želdynų projektus, išskyrus šiuos želdinių priežiūros ir tvarkymo darbus: kasmetinį medžių ir krūmų genėjimą, nudžiūvusių, pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams ar eismo saugumui keliančių, invazinių medžių ir krūmų kirtimą, medžių ir krūmų atžalų pašalinimą, tręšimą, želdynų statinių ir įrenginių tvarkymą ir kitus želdynų ir želdinių priežiūros darbus, skirtus gerai fizinei ir estetinei želdyno būklei palaikyti.

· Seimo narys Simonas Gentvilas 2020-12-10:

Pakeisti 14 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Viešieji ~~atskirieji~~ želdynai tvarkomi ir prižiūrimi pagal želdynų projektus, išskyrus šiuos želdinių priežiūros ir tvarkymo darbus: kasmetinį medžių ir krūmų genėjimą, nudžiūvusių, pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams ar eismo saugumui keliančių, invazinių medžių ir krūmų kirtimą, medžių ir krūmų atžalų pašalinimą, tręšimą, želdynų statinių ir įrenginių tvarkymą ir kitus želdynų ir želdinių priežiūros darbus, skirtus gerai fizinei ir estetinei želdyno būklei palaikyti.“

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

Nors želdynų projektai viešųjų priklausomųjų želdynų priežiūrai ir tvarkymui neprivalomi, bet kiti įstatymo nustatyti saugikliai želdinių priežiūrai ir tvarkymui priklausomuosiuose želdynuose galioja, t. y. reikalavimas dėl leidimo ar sprendimo kirsti saugotinus želdinius (kuriems numatytos derinimo su visuomene procedūros), informavimas apie numatomus darbus, nepriklausoma želdynų ir želdinių ekspertizė.

Priklausomųjų želdynų įrengimas ar pertvarkymas numatomas statinių ir įrenginių projektuose (9 str. 4 d.). Tais atvejais, kai nenumatoma statyti statinių ar įrengti įrenginių, kuriems būtų privalomas statinių ar įrenginių projektų parengimas, priklausomųjų želdynų tvarkymas būtų atliekamas pagal bendrus šio įstatymo nustatomus principus, taikomus saugotiniems želdiniams.

Siūlomas pakeitimas sukeltų didelę administracinę ir finansinę naštą savivaldybėms.

3. Viešųjų želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo metu turi būti išsaugoti augantys sveiki, gyvybingi, estetiniu ir ekologiniu požiūriu vertingi, perspektyvūs augalai – dar nepasiekę gamtinės brandos ar ją pasiekę, tačiau vis dar geros būklės, nekeliantys nei fizinio, nei ligų ar kenkėjų židinių susidarymo pavojaus aplinkai. Draudžiama kirsti, kitaip iš augimo vietos pašalinti ar intensyviai genėti saugotinus medžius nuo kovo 15 dienos iki rugpjūčio 1 dienos, išskyrus atvejus, kai jie kelia pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams, eismo ar skrydžių saugumui, taip pat kai tai būtina remontuojant, rekonstruojant ar tiesiant naują valstybinės reikšmės kelią, įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus.

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

„3. Viešųjų želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo metu turi būti išsaugoti augantys sveiki, gyvybingi, estetiniu ir ekologiniu požiūriu vertingi, perspektyvūs augalai – dar nepasiekę gamtinės brandos ar ją pasiekę, tačiau ~~vis dar geros būklės,~~ nekeliantys nei fizinio, nei ligų ar kenkėjų židinių susidarymo pavojaus aplinkai. Draudžiama kirsti, kitaip iš augimo vietos pašalinti ar intensyviai genėti saugotinus medžius nuo kovo 15 dienos iki rugpjūčio 1 dienos, išskyrus atvejus, kai jie kelia pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams, eismo ar skrydžių saugumui, taip pat kai tai būtina remontuojant, rekonstruojant ar tiesiant naują valstybinės reikšmės kelią, įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

4. Želdynai ir želdiniai nuo ligų ir kenkėjų saugomi vadovaujantis aplinkos ministro tvirtinamomis Želdynų ir želdinių sanitarinės apsaugos taisyklėmis.

5. Valstybinės reikšmės parkų, kitų viešųjų želdynų, viešųjų ir konfesinių kapinių, gatvių želdinių priežiūrą ir tvarkymą, kitoje negu privačioje žemėje augančių saugotinų želdinių genėjimą gali atlikti tik šio įstatymo 21 straipsnio 5 dalyje numatytą kvalifikaciją turintys želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo specialistai.

6. Želdinius, kurie auga viešosios geležinkelių infrastruktūros kelių ir jų įrenginių, geležinkelio želdinių apsaugos zonose, tvarko ir naujus želdinius šiose zonose veisia viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas. Želdinius, kurie auga privažiuojamųjų geležinkelio kelių ir jų įrenginių apsaugos zonose, saugo ir tvarko privažiuojamųjų geležinkelio kelių savininkas ar valdytojas.

7. Valstybinės reikšmės automobilių kelių želdiniai prižiūrimi ir tvarkomi vadovaujantis šiuo įstatymu, Kelių įstatymu ir Vyriausybės patvirtintu Kelių priežiūros tvarkos aprašu.

· Seimo narys Simonas Gentvilas 2020-12-10:

Papildyti 14 straipsnį nauja 8 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„8) Mokslinių institucijų specializuotos paskirties želdynų ir želdinių tvarkymo darbai vykdomi vadovaujantis želdynų tvarkymo ir kūrimo projektais arba individualiais apsaugos ir tvarkymo reglamentais, parengtais vadovaujantis Aplinkos ministro patvirtintais pavyzdiniais apsaugos ir tvarkymo reglamentais;“

Komiteto nuomonė - Pritarti iš dalies.

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti 2 straipsnio 17 dalį ir ją išdėstyti taip:

„17. Viešieji želdynai ir želdiniai – savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esantys želdynai ir želdiniai, skirti visuomenės poreikiams tenkinti, arba valstybinėje žemėje esantys atskirieji ir priklausomieji želdynai ir želdiniai, dėl kurių lankymo, apsaugos ir priežiūros tarp valstybinės žemės valdytojo ir savivaldybės vykdomosios institucijos sudaryta sutartis, taip pat privačioje žemėje esantys želdynai ir želdiniai, dėl kurių lankymo, apsaugos ir priežiūros tarp privačių želdynų ir želdinių savininkų ir savivaldybės vykdomosios institucijos sudaryta sutartis; Lietuvos universitetų botanikos sodai ir juose augantys želdiniai nepriskiriami viešiesiems želdynams ir želdiniams.“

15 straipsnis. Želdynų ir želdinių inventorizavimas ir apskaita

1. Želdynų ir želdinių inventorizavimo ir apskaitos tikslas – surinkti, apibendrinti ir šio įstatymo 20 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka viešinti duomenis apie želdynų ir želdinių rūšinę sudėtį, plotus, želdinių parametrus, būklę, sudaryti sąlygas šiuos duomenis naudoti planuojant ir projektuojant želdynus, vertinant želdynų plotų atitiktį teisės aktuose nustatytoms želdynų normoms ir nustatant želdynų ir želdinių būklės pokytį.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

20. Tikslintina keičiamo įstatymo 15 straipsnio 1 dalyje pateikta nuoroda „šio įstatymo 20 straipsnio 5 dalyje“, nes keičiamo įstatymo 20 straipsnio 5 dalyje yra nustatyta informacijos apie želdinių atkuriamosios vertės kompensacijų lėšų panaudojimą skelbimo tvarka, o ne keičiamo įstatymo 15 straipsnio 1 dalyje išvardintų duomenų viešinimo tvarka.

Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 15 straipsnio 4 dalyje pateiktai nuorodai.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: vietoje „20 straipsnio 5 dalyje“ parašyti „20 straipsnio 4 dalyje“.

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 15 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Želdynų ir želdinių inventorizavimo ir apskaitos tikslas – surinkti, apibendrinti ir šio įstatymo 20 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka viešinti duomenis apie želdynų ir želdinių rūšinę sudėtį, plotus, želdinių parametrus, būklę, sudaryti sąlygas šiuos duomenis naudoti planuojant ir projektuojant želdynus, planuojant želdinių apsaugą, priežiūrą ir tvarkymą, vertinant želdynų plotų atitiktį teisės aktuose nustatytoms želdynų normoms ir nustatant želdynų ir želdinių būklės pokytį.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

2. Želdynų ir želdinių inventorizavimo darbus organizuoja ir informaciją apie inventorizavimo darbus savivaldybių interneto svetainėse skelbia savivaldybių vykdomosios institucijos.

3. Želdynai ir želdiniai inventorizuojami visoje savivaldybės teritorijoje, neatsižvelgiant į žemės, kurioje jie yra, nuosavybės formą. Želdynai ir želdiniai inventorizuojami surenkant pagrindinius duomenis (želdinio rūšį, želdyno rūšinę sudėtį, plotą) apie neurbanizuotoje teritorijoje esančius želdynus ir želdinius, žaliųjų jungčių želdinius, privačioje žemėje esančius želdynus ir želdinius ir išsamius duomenis (be pagrindinių duomenų, surenkami duomenys apie želdinių kiekį, amžių, aukštį, skersmenį, būklę, tvarkymo priemones) apie viešųjų atskirųjų ir priklausomųjų želdynų, viešųjų ir konfesinių kapinių, kelių, gatvių želdinius, kitus miestų, miestelių ir kaimo gyvenamųjų vietovių viešuosius želdynus ir želdinius. Želdynų ir želdinių inventorizavimo ir apskaitos taisykles tvirtina aplinkos ministras.

4. Želdynų ir želdinių inventorizavimą gali atlikti asmenys, baigę kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, miškininkystės, agronomijos krypties studijas ir įgiję aukštąjį koleginį arba aukštąjį universitetinį išsilavinimą, ir turintys turi ne mažesnę kaip vienų metų patirtį želdynų priežiūros ir tvarkymo srityje. Jeigu inventorizavimas atliekamas ne distanciniu metodu ir yra būtinybė patekti į teritorijas, kuriose auga želdiniai, želdynus ir želdinius inventorizuojantys specialistai, pateikę asmens dokumentą ir savivaldybės vykdomosios institucijos išduotą patvirtinimą raštu apie savivaldybės vykdomosios institucijos pavedimu atliekamus inventorizavimo darbus, turi teisę darbo dienomis šviesiu paros metu įeiti į teritorijas, kuriose auga želdiniai, atlikti inventorizavimo darbus. Žemės sklypų savininkai ir valdytojai apie želdynų ir želdinių inventorizavimą informuojami šio įstatymo 20 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 15 straipsnio 4 dalyje pateiktai nuorodai.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

21. Keičiamo įstatymo 15 straipsnio 4 dalyje po žodžio „turintys“ brauktinas žodis „turi“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

· Seimo narys Simonas Gentvilas 2020-12-10:

Pakeisti 15 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Želdynų ir želdinių inventorizavimą gali atlikti asmenys, baigę kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, miškininkystės, agronomijos krypties studijas ir įgiję aukštąjį koleginį arba aukštąjį universitetinį išsilavinimą, ir ar turintys arboristikos žinių bei ~~turi~~ ne mažesnę kaip vienų metų patirtį želdynų priežiūros ir tvarkymo srityje. Jeigu inventorizavimas atliekamas ne distanciniu metodu ir yra būtinybė patekti į teritorijas, kuriose auga želdiniai, želdynus ir želdinius inventorizuojantys specialistai, pateikę asmens dokumentą ir savivaldybės vykdomosios institucijos išduotą patvirtinimą raštu apie savivaldybės vykdomosios institucijos pavedimu atliekamus inventorizavimo darbus, turi teisę darbo dienomis šviesiu paros metu įeiti į teritorijas, kuriose auga želdiniai, atlikti inventorizavimo darbus. Žemės sklypų savininkai ir valdytojai apie želdynų ir želdinių inventorizavimą informuojami šio įstatymo 20 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka.

Komiteto nuomonė - Pritarti iš dalies.

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti 15 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Želdynų ir želdinių inventorizavimą gali atlikti asmenys, baigę kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, miškininkystės, agronomijos krypties studijas ir įgiję aukštąjį koleginį arba aukštąjį universitetinį išsilavinimą ar turintys tarptautinės arboristikos asociacijos sertifikavimo centro išduotą medžių techninio eksperto ar medžių rizikos vertinimo specialisto sertifikatą, ir turintys ne mažesnę kaip vienų metų patirtį želdynų priežiūros ir tvarkymo srityje. Jeigu inventorizavimas atliekamas ne distanciniu metodu ir yra būtinybė patekti į teritorijas, kuriose auga želdiniai, želdynus ir želdinius inventorizuojantys specialistai, pateikę asmens dokumentą ir savivaldybės vykdomosios institucijos išduotą patvirtinimą raštu apie savivaldybės vykdomosios institucijos pavedimu atliekamus inventorizavimo darbus, turi teisę darbo dienomis šviesiu paros metu įeiti į teritorijas, kuriose auga želdiniai, atlikti inventorizavimo darbus. Žemės sklypų savininkai ir valdytojai apie želdynų ir želdinių inventorizavimą informuojami šio įstatymo 20 straipsnio 5 4 dalyje nustatyta tvarka.“

Tokius sertifikatus išduoda atitinkamai Europos arboristų tarybos sertifikavimo centrai arba Tarptautinė arboristikos draugija :

https://www.eac-arboriculture.com/eac---certification-centers.aspx

https://www.isa-arbor.com/Credentials/ISA-Tree-Risk-Assessment-Qualification

5. Naudojant želdynų ir želdinių inventorizavimo duomenis, tvarkoma želdynų ir želdinių apskaita, kurios duomenys perkeliami į savivaldybių ar savivaldybių viešojo administravimo subjektų administruojamas viešas informacines sistemas.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

Siūloma 5 str. 2 d. 2 p. numatyti, kad savivaldybių vykdomosios institucijos teikia ir tvarko želdynų ir želdinių erdvinius duomenis Topografijos ir inžinerinės infrastruktūros informacinę sistemoje. Taip pat 2 str. 33 d. papildyti „Lietuvos Respublikos savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatyme“.

Siūloma atsisakyti 15 str. 5 d. – dubliuoja 5 str. 2 d. 2 p.

6. Želdynų ir želdinių inventorizavimas atliekamas ne rečiau kaip kas 10 metų.

· Seimo nariai: Linas Jonauskas, Gintautas Paluckas, Kęstutis Vilkauskas, Orinta Leiputė 2020-12-09:

Pakeisti įstatymo 15 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

6. „Želdynų ir želdinių inventorizavimas turi būti baigtas per 3 metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo datos ir atliekamas ne rečiau kaip kas 10 metų.“

Komiteto nuomonė - Pritarti iš dalies.

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti 15 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Želdynų ir želdinių inventorizavimas atliekamas ~~ne rečiau kaip kas 10 metų~~ reguliariai, siekiant, kad savivaldybių vykdomųjų institucijų tvarkomi duomenys apie neurbanizuotoje teritorijoje esančius želdynus ir želdinius, žaliųjų jungčių želdinius, privačioje žemėje esančius želdynus ir želdinius būtų ne senesni kaip 10 metų, o duomenys apie viešųjų atskirųjų ir priklausomųjų želdynų, viešųjų ir konfesinių kapinių, kelių, gatvių želdinius, kitus miestų, miestelių ir kaimo gyvenamųjų vietovių viešuosius želdynus ir želdinius būtų ne senesni nei 5 metų.“

16 straipsnis. Želdynų ir želdinių būklės stebėsena

Savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių būklės stebėseną vykdo savivaldybės pagal aplinkos ministro tvirtinamą Želdynų ir želdinių būklės stebėsenos programą.

· Seimo narys Simonas Gentvilas 2020-12-10:

Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„16 straipsnis. Želdynų ir želdinių būklės stebėsena

Savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių būklės stebėseną vykdo savivaldybės ~~pagal aplinkos ministro tvirtinamą Želdynų ir želdinių būklės stebėsenos programą~~ individualią stebėsenos programą ir programos priemonių planą, parengtus aplinkos ministro tvirtinamos Želdynų ir želdinių būklės stebėsenos programos pagrindu.“

Komiteto nuomonė - Pritarti iš dalies.

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„16 straipsnis. Želdynų ir želdinių būklės stebėsena

Savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių būklės stebėseną vykdo savivaldybės pagal savivaldybės želdynų ir želdinių būklės stebėsenos planą, parengtą pagal aplinkos ministro tvirtinamą Želdynų ir želdinių būklės stebėsenos programą.“

V SKYRIUS

ISTORINIAI ŽELDYNAI IR VALSTYBINĖS REIKŠMĖS PARKAI

17 straipsnis. Bendrieji istorinių želdynų kūrimo, priežiūros ir tvarkymo reikalavimai

1. Istoriniai želdynai kuriami, prižiūrimi, tvarkomi išlaikant vientisas architektūrines kompozicijas, istorinius, etnografinius bruožus, atkuriant autentišką augaliją ir kitus elementus, konservuojant, restauruojant želdynų statinius ir įrenginius. Želdiniai istoriniuose želdynuose atnaujinami nekeičiant želdynų meninės išraiškos, pirminio projekto idėjos, atvirų erdvių ir medynų proporcijų, jų kontūrų plastikos.

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Istoriniai želdynai ~~kuriami,~~ prižiūrimi, tvarkomi išlaikant vientisas architektūrines kompozicijas, istorinius, etnografinius bruožus, atkuriant autentišką augaliją ir kitus elementus, konservuojant, restauruojant želdynų statinius ir įrenginius. Želdiniai istoriniuose želdynuose atnaujinami nekeičiant želdynų meninės išraiškos, pirminio projekto idėjos, atvirų erdvių ir medynų proporcijų, jų kontūrų plastikos.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

2. Istoriniai želdynai – kultūros paveldo objektai – projektuojami, prižiūrimi ir tvarkomi vadovaujantis šiuo įstatymu ir Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymu. Specialieji reikalavimai istorinių želdynų – kultūros paveldo objektų priežiūrai ir tvarkymui nustatomi kultūros ministro patvirtintame paveldo tvarkybos reglamente, skirtame istorinių želdynų tvarkybai.

18 straipsnis. Valstybinės reikšmės parkai

1. Valstybinės reikšmės parkams priskiriami į Vyriausybės patvirtintą Valstybinės reikšmės parkų sąrašą įrašyti, ypatingą istorinę, architektūrinę, kultūrinę, mokslinę, estetinę, ekologinę ir dendrologinę vertę turintys savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esantys parkai. Pasiūlymai steigti valstybinės reikšmės parkus turi būti pagrįsti moksliniais tyrimais ir (ar) kompleksine želdynų ir želdinių būklės ekspertize. Pasiūlymus Vyriausybei parkus priskirti valstybinės reikšmės parkams teikia Aplinkos ministerija, savivaldybės, kiti želdynų savininkai ir valdytojai. Valstybinės reikšmės parkas laikoma įsteigtas, kai Vyriausybė įtraukia parką į Valstybinės reikšmės parkų sąrašą.

2. Parkų priskyrimo valstybinės reikšmės parkams kriterijai, šių parkų apsauga, tvarkymas, lankymas ir kontrolė reglamentuojama Valstybinės reikšmės parkų nuostatuose.

VI SKYRIUS

SU ŽELDYNAIS IR ŽELDINIAIS SUSIJĘS VIEŠASIS INTERESAS IR VISUOMENĖS INFORMAVIMAS

19 straipsnis. Su želdynais ir želdiniais susijęs viešojo intereso įgyvendinimas

Vykdant tinkamą želdynų ir želdinių apsaugą, priežiūrą ir tvarkymą, įgyvendinant skaidrų želdynų kūrimo ir pertvarkymo procesą užtikrinamas viešasis interesas, kuris įgyvendinamas:

1) išsiaiškinant ir įvertinant visuomenės poreikius prieš pradedant planuoti, projektuoti ir įgyvendinti viešųjų želdynų projektus;

2) Teritorijų planavimo įstatymo ir Vyriausybės patvirtintų Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatų nustatyta tvarka vykdant teritorijų planavimo dokumentų, kuriais planuojami želdynai, viešinimo procedūras ir šio įstatymo 20 straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse nustatyta tvarka informuojant visuomenę apie numatomą viešųjų želdynų projektų rengimą ir įgyvendinimą;

3) šio įstatymo nustatyta tvarka informuojant visuomenę apie priimtus sprendimus ir išduotus leidimus kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinus želdinius, želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvadas, želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvadas ir numatomus atlikti viešųjų želdynų ir želdinių tvarkymo darbus;

4) skelbiant želdynų ir želdinių inventorizavimo ir apskaitos duomenis ir juos patikslinant šio įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nustatyta tvarka;

5) viešai skelbiant savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių būklės stebėsenos, viešųjų želdynų ir želdinių būklės ekspertizės duomenis šio įstatymo nustatyta tvarka;

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

22. Keičiamo įstatymo 19 straipsnio 5 punkto nuostatos, kad viešasis interesas užtikrinamas viešai skelbiant „viešųjų želdynų ir želdinių būklės ekspertizės duomenis“ nėra aiškios dėl tarpusavio santykio su keičiamo įstatymo 20 straipsnio 6 dalies bei 23 straipsnio 5 dalies nuostatomis, pagal kurias skelbiama visa želdynų ir želdinių ekspertizės išvada, o ne jos duomenys. Be to, siekiant suderinti sąvokų vartojimą įstatyme, cituotoje nuostatoje brauktinas žodis „viešųjų“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

„5) šio įstatymo nustatyta tvarka viešai skelbiant savivaldybės želdynų ir želdinių teritorijose esančių želdynų ir želdinių būklės stebėsenos duomenis, ~~viešųjų~~ želdynų ir želdinių būklės ekspertizės ~~duomenis~~ išvadas, želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvadas;“

6) šio įstatymo numatytais atvejais ir tvarka rengiant viešus svarstymus su suinteresuota visuomene dėl viešųjų želdynų pertvarkymo.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

23. Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 2 dalies nuostatos, nustatančios, kad „Jei numatoma pertvarkyti viešuosius želdynus, kuriuose dauguma želdinių paskelbti dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingais, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingais, vieši svarstymai su visuomene privalomi“ nėra aiškios ir yra diskutuotinos šiais aspektais:

Pirma, iš šių projekto nuostatų nėra aišku, kokie viešieji (atskirieji ir (ar) priklausomieji) želdynai turimi omenyje. Jei omenyje turimi viešieji atskirieji želdynai, tai šios projekto nuostatos nėra aiškios santykyje su prieš tai nustatytomis šios dalies nuostatomis, nes pagal keičiamo įstatymo 9 straipsnio 3 dalį esamiems viešiesiems atskiriesiems želdynams pertvarkyti privaloma parengti želdyno projektą, kuris pagal keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 2 punktą yra pristatomas suinteresuotai visuomenei, o pagal keičiamo įstatymo 20 straipsnio 2 dalies ankstesnes nuostatas viešas svarstymas su suinteresuota visuomene yra privalomas. Jei omenyje turimi viešieji priklausomieji želdynai, tai pagal keičiamo įstatymo 9 straipsnio 4 dalies nuostatas priklausomųjų želdynų pertvarkymas numatomas statinių ir įrenginių projektuose, o pagal keičiamo įstatymo 20 straipsnio 1 dalį viešųjų priklausomųjų želdynų projektavimo viešinimas įgyvendinamas rengiant teritorijų planavimo dokumentus arba statinių statybos projektus. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar šios projekto nuostatos nėra perteklinės ir, ar jų nereikėtų atsisakyti. Jeigu būtų pritarta šiais pastabai, tai kartu svarstytinas ir keičiamo įstatymo 19 straipsnio 6 punkto nuostatų tikslingumas.

Antra, šiose projekto nuostatose nėra aiškus sąvokos „dauguma“ turinys, t. y. neaišku, koks skaičius želdinių sudarytų daugumą.

Trečia, svarstytina, ar formuluotės „paskelbti dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingais, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingais“ nereikėtų pakeisti sąvoka „saugotini želdiniai“, kurios turinys yra platesnis ir apimtų ne tik savivaldybės atstovaujamosios institucijos sprendimu saugotinais paskelbtus želdinius, bet ir kitus pagal keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalį saugotiniems priskiriamus medžius ir krūmus.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: išbraukti 19 str. 6 p.

20 straipsnis. Su želdynais ir želdiniais susijęs visuomenės informavimas

1. Viešųjų želdynų projektavimas yra viešas. Viešųjų atskirųjų želdynų projektavimo viešumą užtikrina viešojo atskirojo želdyno projekto užsakovas. Viešųjų priklausomųjų želdynų projektavimo viešinimas įgyvendinamas rengiant teritorijų planavimo dokumentus arba statinių statybos projektus Teritorijų planavimo įstatymo ir Statybos įstatymo nustatyta tvarka.

2. Informacija apie numatomą viešojo atskirojo želdyno projektavimą likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki šio projekto parengiamojo etapo pradžios dienos paskelbiama savivaldybės interneto svetainėje, taip pat seniūnijos, kurioje numatytas projektuoti viešasis atskirasis želdynas, skelbimų lentoje, informaciniuose stenduose numatomo projektuoti viešojo atskirojo želdyno teritorijoje arba greta jos vizualinės apžvalgos zonoje, nurodant, kokie parengiamojo etapo darbai ir kokiu laiku numatomi, iki kada ir kur galima susipažinti su planuojamais darbais, siųsti pasiūlymus ir pastabas dėl planuojamų darbų, taip pat informacija apie numatomus želdyno projekto parengimo, pristatymo suinteresuotai visuomenei, projekto patvirtinimo ir įgyvendinimo terminus. Pastabos ir pasiūlymai dėl numatomų viešojo atskirojo želdyno projektavimo darbų teikiami viso projektavimo proceso metu iki viešo svarstymo su suinteresuota visuomene pabaigos, o viešo svarstymo metu pasiūlymai teikiami ir žodžiu. Jei numatoma pertvarkyti viešuosius želdynus, kuriuose dauguma želdinių paskelbti dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingais, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingais, vieši svarstymai su visuomene privalomi.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

Antra, šiose projekto nuostatose nėra aiškus sąvokos „dauguma“ turinys, t. y. neaišku, koks skaičius želdinių sudarytų daugumą.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: išbraukti 20 str. 2 d. paskutinį sakinį.

· Seimo nariai: Linas Jonauskas, Gintautas Paluckas, Kęstutis Vilkauskas, Orinta Leiputė 2020-12-09:

Pakeisti įstatymo 20 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Informacija apie numatomą viešojo atskirojo želdyno projektavimą likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki šio projekto parengiamojo etapo pradžios dienos paskelbiama savivaldybės interneto svetainėje, taip pat seniūnijos, kurioje numatytas projektuoti viešasis atskirasis želdynas, skelbimų lentoje, informaciniuose stenduose numatomo projektuoti viešojo atskirojo želdyno teritorijoje arba greta jos vizualinės apžvalgos zonoje, nurodant, kokie parengiamojo etapo darbai ir kokiu laiku numatomi, iki kada ir kur galima susipažinti su planuojamais darbais, siųsti pasiūlymus ir pastabas dėl planuojamų darbų, taip pat informacija apie numatomus želdyno projekto parengimo, pristatymo suinteresuotai visuomenei, projekto patvirtinimo ir įgyvendinimo terminus. Pastabos ir pasiūlymai dėl numatomų viešojo atskirojo želdyno projektavimo darbų teikiami viso projektavimo proceso metu iki viešo svarstymo su suinteresuota visuomene pabaigos, o viešo svarstymo metu pasiūlymai teikiami ir žodžiu. Jei numatoma pertvarkyti viešuosius želdynus, kuriuose dauguma želdinių vertinami kaip ~~paskelbti~~ dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingais, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingais, vieši svarstymai su visuomene privalomi ir rengiami kol svarstymų metu pasiekiamas bendras sutarimas želdynų ar želdinių išsaugojimo naudai.“

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

Nuostatos atsisakyta, atsižvelgiant į šią TD pastabą (Nr. 23):

3. Viešųjų želdynų ir želdinių tvarkymo, saugotinų želdinių kirtimo, kitokio pašalinimo iš augimo vietos ar intensyvaus genėjimo bei viešųjų želdynų įrengimo ar pertvarkymo darbai gali būti pradėti ne anksčiau kaip po 10 darbo dienų nuo informacijos apie numatomus darbus, leidimo ar sprendimo paskelbimo savivaldybės interneto svetainėje. Nurodytas terminas netaikomas, kai viešųjų želdynų ir želdinių tvarkymo, viešųjų saugotinų želdinių kirtimo, kitokio pašalinimo iš augimo vietos ar intensyvaus genėjimo darbus atlikti reikia nedelsiant, kai dėl gamtos sąlygų, eismo ar kito įvykio želdinio būklė pakito ir želdinys kelia pavojų gyventojams, jų turtui, statiniams ar eismo saugumui.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

24. Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 3 dalies nuostatos, kad „darbai gali būti pradėti ne anksčiau kaip po 10 darbo dienų nuo informacijos apie numatomus darbus, leidimo ar sprendimo paskelbimo savivaldybės interneto svetainėje“ nėra aiškios tuo aspektu, kad pagal keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 ir 6 dalis savivaldybės vykdomosios institucijos priimti sprendimai gali būti skelbiami du kartus (pirminis ir patikslintas), todėl iš projekto nuostatų nėra pakankamai aišku, nuo kurio sprendimo paskelbimo dienos būtų skaičiuojamas 10 darbo dienų terminas.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: po žodžio „darbus“ įterpti „paskelbimo savivaldybės interneto svetainėje (kai numatytiems vykdyti darbams nereikia šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalyje numatyto leidimo ar sprendimo) arba nuo įsigaliojusio“

4. Savivaldybių vykdomosios institucijos privalo savivaldybės interneto svetainėje paskelbti informaciją apie numatomo keisti žemės sklypo, kuriame yra atskirasis želdynas ar priklausomasis viešasis želdynas, pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ar žemės sklypo naudojimo būdą; želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos išvadas; sodmenų, reikalingų želdynų ir želdinių tvarkymo, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo darbams atlikti, einamąjį (iki 3 metų laikotarpiui) ir perspektyvinį (iki 10 metų laikotarpiui) poreikį; numatomą želdynų ir želdinių inventorizavimo konkrečiose teritorijose laiką; informaciją apie atliktą želdynų ir želdinių inventorizacija ir apibendrintus jos rezultatus. Inventorizavimo duomenys vieną kartą per kalendorinius metus turi būti patikslinti atsižvelgiant į per kalendorinius metus išduotus leidimus saugotiniems želdiniams kirsti ar kitaip pašalinti iš augimo vietos, pagal kuriuos iškirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos saugotini želdiniai, taip įtraukiant per paskutinius kalendorinius metus įrengtus viešuosius želdynus ir pasodintus viešuosius želdinius, nurodant duomenų patikslinimo datą.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

25. Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalis tikslintina: siekiant suderinti įstatyme vartojamas sąvokas, vietoj formuluotės „priklausomasis viešasis želdynas“ įrašytina formuluotė „viešasis priklausomasis želdynas“; vietoj žodžio „inventorizacija“ įrašytinas žodis „inventorizaciją“. Taip pat, svarstytina, ar vietoj žodžių „taip įtraukiant“ nereikėtų įrašyti žodžių „ taip pat įtraukiant“, nes kitu atveju šių nuostatų antrasis sakinys nėra aiškus kalbine ir logine prasmėmis.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

5. Savivaldybių vykdomosios institucijos savivaldybės interneto svetainėje kiekvienais metais ne vėliau kaip iki vasario 1 dienos paskelbia informaciją apie želdinių atkuriamosios vertės kompensacijų lėšų panaudojimą per praėjusius kalendorinius metus.

6. Savivaldybių vykdomosios institucijos želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvadą savivaldybės interneto svetainėje skelbia šio įstatymo 23 straipsnyje nustatyta tvarka.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

26. Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 6 dalyje pateiktą nuorodą „šio įstatymo 23 straipsnyje“ reikėtų tikslinti konkrečiai nurodant 23 straipsnio dalį, kurioje yra nustatyta skelbimo tvarka.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: vietoje „23 straipsnyje“ nurodyti „23 straipsnio 5 dalyje“.

VII SKYRIUS

VIEŠUOSIUS ŽELDYNUS PROJEKTUOJANČIŲ, VIEŠUOSIUS ŽELDYNUS IR ŽELDINIUS PRIŽIŪRINČIŲ IR TVARKANČIŲ ASMENŲ KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAI IR MOKYMAS

21 straipsnis. Viešuosius želdynus projektuojančių, viešuosius želdynus ir želdinius prižiūrinčių ir tvarkančių asmenų kvalifikacijos reikalavimai ir mokymas

1. Viešuosius želdynus projektuojančių, viešuosius želdynus ir želdinius prižiūrinčių ir tvarkančių asmenų kvalifikacijos reikalavimai apima išsilavinimo, profesinės veiklos patirties želdynų planavimo, projektavimo, tvarkymo ir priežiūros srityse, kvalifikacijos tobulinimo reikalavimus.

2. Viešųjų želdynų projektus turi teisę rengti asmenys, baigę kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, architektūros, miškininkystės, agronomijos krypties studijas ir įgiję aukštąjį koleginį ar aukštąjį universitetinį išsilavinimą arba turintys jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, taip pat asmenys, iki 2009 metų įgiję aukštesnįjį išsilavinimą ar iki 1995 metų įgiję specialųjį vidurinį išsilavinimą ir turintys ne mažesnę kaip vienų metų patirtį želdynų priežiūros ir tvarkymo srityje.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

30. Keičiamo įstatymo 24 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatos „taip pat asmenys, iki 2009 metų įgiję aukštesnįjį išsilavinimą ar iki 1995 metų įgiję specialųjį vidurinį išsilavinimą“ nėra aiškios tuo aspektu, kad neaišku, ar turimas omenyje bet kokioje srityje įgytas nurodytas išsilavinimas, ar vis dėlto nurodytas išsilavinimas turėtų būti kažkiek susijęs su želdinių ar želdynų sritimi. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal šias projekto nuostatas nepriklausomais želdynų ir želdinių ekspertais gali būti ne visi asmenys, įgiję aukštąjį koleginį arba aukštąjį universitetinį išsilavinimą, bet tik baigę įstatyme nurodytos krypties studijas. Svarstytina, ar šios projekto nuostatos atitinka teisėkūros proporcingumo principą.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

21 str. 2 d., 21 str. 3 d. ir 24 str. 2 d. 1 p., papildant „nurodytų krypčių“.

· Seimo nariai: Paulius Saudargas, Justinas Urbanavičius 2020-12-17:

Pakeisti 21 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Viešųjų želdynų projektus turi teisę rengti kraštovaizdžio architektai bei asmenys, baigę kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, architektūros, miškininkystės, agronomijos krypties studijas ir įgiję aukštąjį koleginį ar aukštąjį universitetinį išsilavinimą arba turintys jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, taip pat asmenys, iki 2009 metų įgiję aukštesnįjį išsilavinimą ar iki 1995 metų įgiję specialųjį vidurinį išsilavinimą ir turintys ne mažesnę kaip vienų metų patirtį želdynų priežiūros ir tvarkymo srityje.“

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

Įstatymo projektas numato specialius reikalavimus želdynų projektus rengiantiems ir jų rengimui vadovaujantiems asmenims, taip pat želdynus ir želdinius prižiūrintiems asmenims.

Asmuo turi teisę vykdyti veiklą pagal įvairius teisės aktus, jei atitinka numatytus reikalavimus.

Pažymėtina, kad vienas iš siūlomų išsilavinimo variantų - kraštovaizdžio architektūros.

3. Viešųjų želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo darbų vadovai privalo būti baigę kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, architektūros, miškininkystės, agronomijos, aplinkos inžinerijos, statybos inžinerijos ar transporto inžinerijos krypties studijas ir įgiję aukštąjį koleginį arba aukštąjį universitetinį išsilavinimą arba privalo turėti jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, taip pat asmenys, iki 2009 metų įgiję aukštesnįjį išsilavinimą ar iki 1995 metų įgiję specialųjį vidurinį išsilavinimą ir turintys ne mažesnę kaip 5 metų patirtį želdynų priežiūros ir tvarkymo srityje.

· Seimo narys Simonas Gentvilas 2020-12-10:

Pakeisti 21 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Viešųjų želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo darbų vadovai privalo būti baigę kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, architektūros, miškininkystės, agronomijos, aplinkos inžinerijos, statybos inžinerijos ar transporto inžinerijos krypties studijas ir įgiję aukštąjį koleginį arba aukštąjį universitetinį išsilavinimą arba privalo turėti jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, ~~taip pat asmenys,~~ arba būti iki 2009 metų įgiję aukštesnįjį išsilavinimą ar iki 1995 metų įgiję specialųjį vidurinį išsilavinimą ~~ir turintys ne mažesnę kaip 5 metų patirtį želdynų priežiūros ir tvarkymo srityje~~., taip pat būti kompetentingi želdynų planavimo, projektavimo ir (ar) arboristikos srityse arba turi ne mažesnę kaip 5 metų patirtį želdynų priežiūros ir tvarkymo srityje.”

Komiteto nuomonė - Pritarti iš dalies.

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti 21 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Viešųjų želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo darbų vadovai privalo būti baigę kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, architektūros, miškininkystės, agronomijos, aplinkos inžinerijos, statybos inžinerijos ar transporto inžinerijos krypties studijas ir įgiję aukštąjį koleginį arba aukštąjį universitetinį išsilavinimą arba privalo turėti jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, ~~taip pat asmenys,~~ arba iki 2009 metų įgiję aukštesnįjį nurodytų krypčių išsilavinimą, ar iki 1995 metų įgiję specialųjį vidurinį nurodytų krypčių išsilavinimą ar turėti tarptautinės arboristikos asociacijos sertifikavimo centro išduotą medžių techninio eksperto ar medžių rizikos vertinimo specialisto sertifikatą ir turėti ne mažesnę kaip 5 metų patirtį želdynų priežiūros ir tvarkymo srityje.“

4. Viešųjų želdynų projektus rengiantys asmenys, viešųjų želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo darbų vadovai privalo tobulinti kvalifikaciją ne rečiau kaip kas 5 metus išklausydami švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kito švietimo teikėjo vykdomus mokymus, organizuojamus pagal programą, sudarytą pagal aplinkos ministro nustatytus reikalavimus.

5. Viešųjų želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo specialistai, atliekantys viešųjų želdynų įrengimo, pertvarkymo, viešųjų želdinių veisimo, genėjimo, apsaugos nuo ligų ir kenkėjų darbus, privalo būti išklausę švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kito švietimo teikėjo organizuojamus neformaliojo mokymo kursus želdynų apsaugos, priežiūros ir tvarkymo srityje ir turėti tai patvirtinantį dokumentą. Švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kiti švietimo teikėjai rengia Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo veiklą vykdančių asmenų mokymo programą pagal aplinkos ministro nustatytus reikalavimus.

· Seimo narys Simonas Gentvilas 2020-12-10:

Pakeisti 21 straipsnio 5 dalį ir išdėstyti jį taip:

„5. Viešųjų želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo specialistai, atliekantys viešųjų želdynų įrengimo, pertvarkymo, viešųjų želdinių veisimo, genėjimo, apsaugos nuo ligų ir kenkėjų darbus, privalo būti išklausę švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kito švietimo teikėjo organizuojamus neformaliojo mokymo kursus želdynų apsaugos, priežiūros ir tvarkymo srityje ir turėti tai patvirtinantį dokumentą. Švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kiti švietimo teikėjai rengia Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo veiklą vykdančių asmenų mokymo programą pagal aplinkos ministro nustatytus reikalavimus.

Viešųjų želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo specialistai, atliekantys viešųjų želdynų pertvarkymo, želdinių veisimo, medžių ir krūmų kirtimo, genėjimo, vejų ir gėlynų įrengimo, želdinių apsaugos nuo ligų ir kenkėjų darbus, privalo būti išklausę švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kito švietimo teikėjo organizuojamus neformaliojo mokymo kursus želdynų apsaugos, priežiūros ir tvarkymo srityje, turėti tai patvirtinantį dokumentą, arba būti įgiję tarptautinių arboristikos organizacijų pripažintų mokymo institucijų išduotus sertifikatus. Švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kiti švietimo teikėjai rengia Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo veiklą vykdančių asmenų mokymo programą pagal Aplinkos ministerijos nustatytus reikalavimus.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti 21 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Viešųjų želdynų ir želdinių priežiūros ir tvarkymo specialistai, atliekantys viešųjų želdynų įrengimo, pertvarkymo, viešųjų želdinių veisimo, genėjimo, apsaugos nuo ligų ir kenkėjų darbus, privalo būti įgiję dekoratyvinio apželdinimo darbuotojo, žemės ūkio darbuotojo, miško darbininko, miško darbuotojo, arboristo formaliojo profesinio mokymo kvalifikaciją bei turėti tai patvirtinantį dokumentą ar turėti tarptautinės arboristikos asociacijos sertifikavimo centro išduotą medžių specialisto ar medžių techninio eksperto sertifikatą arba būti išklausę švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kito švietimo teikėjo organizuojamus neformaliojo mokymo kursus želdynų apsaugos, priežiūros ir tvarkymo srityje ir turėti tai patvirtinantį dokumentą. Švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kiti švietimo teikėjai rengia Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo veiklą vykdančių asmenų mokymo programą pagal aplinkos ministro nustatytus reikalavimus.“

6. Valstybės ir savivaldybės institucijos privalo užtikrinti, kad viešųjų želdynų projektus rengtų, viešųjų želdynų pertvarkymo, viešųjų želdinių veisimo, genėjimo, apsaugos nuo ligų ir kenkėjų darbus atliktų ir jiems vadovautų tik šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus atitinkantys asmenys.

7. Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, ar Šveicarijos Konfederacijoje, ar valstybėje, pasirašiusioje Europos ekonominės erdvės sutartį, įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija, ar jų padaliniai gali teikti viešųjų želdynų projektavimo ir (ar) priežiūros ir tvarkymo paslaugas, jeigu viešųjų želdynų projektavimo, želdynų ir želdinių priežiūros ir (ar) tvarkymo, želdynų įrengimo, želdynų pertvarkymo ar želdinių veisimo paslaugas teiks jų darbuotojas (fizinis asmuo), atitinkantis šio straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus, taikomus viešuosius želdynus projektuojantiems asmenims, ir (ar) šio straipsnio 3 ir 5 dalyse nustatytus reikalavimus, taikomus viešuosius želdynus ir želdinius prižiūrintiems ir tvarkantiems asmenims.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

27. Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 21 straipsnio 1 – 6 dalyse vartojamas sąvokas ir formuluotes, tikslintinos keičiamo įstatymo 21 straipsnio 7 dalies nuostatos: po formuluotės „teikti viešųjų želdynų projektavimo ir (ar)“ įrašytini žodžiai „viešųjų želdynų ir želdinių“, o formuluotėje „želdynų ir želdinių priežiūros ir (ar) tvarkymo, želdynų įrengimo, želdynų pertvarkymo ar želdinių veisimo paslaugas“ prieš visus žodžius „želdynų“ ir „želdinių veisimo“ įrašytini žodžiai „viešųjų“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

· Seimo nariai: Paulius Saudargas, Justinas Urbanavičius 2020-12-17:

Pakeisti 21 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

„7. Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, ar Šveicarijos Konfederacijoje, ar valstybėje, pasirašiusioje Europos ekonominės erdvės sutartį, įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija, ar jų padaliniai gali teikti viešųjų želdynų projektavimo ir (ar) priežiūros ir tvarkymo paslaugas, jeigu viešųjų želdynų projektavimo, želdynų ir želdinių priežiūros ir (ar) tvarkymo, želdynų įrengimo, želdynų pertvarkymo ar želdinių veisimo paslaugas teiks jų darbuotojas (fizinis asmuo), atitinkantis šio straipsnio 2 ir 8 dalyseje nustatytus reikalavimus, taikomus viešuosius želdynus projektuojantiems asmenims, ir (ar) šio straipsnio 3 ir 5 dalyse nustatytus reikalavimus, taikomus viešuosius želdynus ir želdinius prižiūrintiems ir tvarkantiems asmenims.“

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

Želdynų įstatymas nėra skirtas kraštovaizdžio architektų profesinės kvalifikacijos pripažinimo klausimams spręsti ir nereglamentuoja išsilavinimo įgijimo, studijų krypčių pavadinimų ir panašių klausimų. Želdynų įstatyme numatyti kvalifikacijos ir patirties reikalavimai (apimantys be kita ko ir kraštovaizdžio architektūros studijų baigimo atvejį) yra nustatomi želdynus projektuojantiems, prižiūrintiems ir tvarkantiems asmenims.

Be to, pasiūlymas nesiderina su ŽĮP nuostatomis tuo požiūriu, kokie projektai turi būti rengiami viešiesiems želdynams kurti ar pertvarkyti. Galima suprasti, kad kraštovaizdžio architektai kuria kitos rūšies projektus (pasiūlyme – „viešųjų želdynų ir jų aplinkos kaip kompleksinės ekologinės, socialinės, ekonominės ir estetinės sistemos planavimo, projektavimo ir priežiūros projektai“), todėl nedera su ŽĮP nuostatomis.

· Seimo nariai: Paulius Saudargas, Justinas Urbanavičius 2020-12-17:

Papildyti 21 straipsnį nauja 8 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„8. Kraštovaizdžio architektai kuria viešųjų želdynų ir jų aplinkos kaip kompleksinės ekologinės, socialinės, ekonominės ir estetinės sistemos planavimo, projektavimo ir priežiūros projektus. Kraštovaizdžio architekto profesinė kvalifikacija suteikiama specialistui, įgijusiam ne mažesnės kaip penkerių metų trukmės universitetinį kraštovaizdžio architektūros studijų krypties išsilavinimą, turinčiam ne trumpesnę kaip dvejų metų profesinės veiklos patirtį kraštovaizdžio planavimo, projektavimo ar priežiūros srityse, keliančiam savo profesinę kvalifikaciją nuolatinio profesinio augimo programose. Kraštovaizdžio architekto profesinės kvalifikacijos pripažinimo tvarką nustato LR Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

22 straipsnis. Želdynų projektų rengimo vadovai

1. Viešųjų želdynų projektų rengimui turi teisę vadovauti asmenys, turintys šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje nustatytą išsilavinimą (kvalifikaciją), šio straipsnio 2 dalyje numatytą darbo patirtį ir želdynų projektų rengimo vadovo atestatą. Želdynų projektų rengimo vadovo atestato išdavimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo tvarką nustato aplinkos ministras. Želdynų projektų rengimo vadovų atestatus išduoda Aplinkos ministerijos įgaliota institucija.

· Seimo nariai: Paulius Saudargas, Justinas Urbanavičius 2020-12-17:

Pakeisti 22 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Viešųjų želdynų projektų rengimui turi teisę vadovauti kraštovaizdžio architektai ir asmenys, turintys šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje nustatytą išsilavinimą (kvalifikaciją), šio straipsnio 2 dalyje numatytą darbo patirtį ir želdynų projektų rengimo vadovo atestatą. Želdynų projektų rengimo vadovo atestato išdavimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo tvarką nustato aplinkos ministras. Želdynų projektų rengimo vadovų atestatus išduoda Aplinkos ministerijos įgaliota institucija.“

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

Įstatymo projektas numato specialius reikalavimus želdynų projektus rengiantiems ir jų rengimui vadovaujantiems asmenims, taip pat želdynus ir želdinius prižiūrintiems asmenims.

Asmuo turi teisę vykdyti veiklą pagal įvairius teisės aktus, jei atitinka numatytus reikalavimus.

Pažymėtina, kad vienas iš siūlomų išsilavinimo variantų - kraštovaizdžio architektūros.

2. Fizinis asmuo, norintis gauti želdynų projektų rengimo vadovo atestatą, turi atitikti šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje nurodytus kvalifikacinius reikalavimus, turėti ne mažesnę kaip 5 metų darbo patirtį kraštovaizdžio ir (ar) želdynų planavimo ir projektavimo srityje ir Aplinkos ministerijos įgaliotai institucijai pateikti aplinkos ministro nustatytos formos prašymą, kvalifikaciją ir patirtį patvirtinančius dokumentus.

3. Šiame straipsnyje želdynų projektų rengimo vadovams nustatyti reikalavimai netaikomi kitos Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, piliečiams ir kitiems fiziniams asmenims, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo teisėmis, jeigu jie turi kitos Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę verstis želdynų projektų rengimą atitinkančia veikla.

4. Ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo prašymo ir visų tinkamai pateiktų dokumentų želdynų projektų rengimo vadovo atestatui gauti gavimo dienos Aplinkos ministerijos įgaliota institucija priima sprendimą ir išduoda želdynų projektų rengimo vadovo atestatą arba motyvuotai atsisako jį išduoti ir apie priimtą sprendimą informuoja prašymą pateikusį asmenį. Jeigu pareiškėjas pateikia netinkamai įformintą prašymą arba ne visus dokumentus, kurių reikia atestatui išduoti, per 5 darbo dienas nuo pranešimo gavimo dienos pareiškėjas turi patikslinti prašymą ar pateikti trūkstamus dokumentus. Jeigu per nustatytą terminą Aplinkos ministerijos įgaliota institucija nepriima sprendimo dėl želdynų projektų rengimo vadovo atestato išdavimo arba motyvuotai neatsisako išduoti želdynų projektų rengimo vadovo atestato, laikoma, kad želdynų projektų rengimo vadovo atestatas išduotas. Želdynų projektų rengimo vadovo atestatas galioja neterminuotai.

5. Želdynų projektų rengimo vadovai privalo savo lėšomis reguliariai tobulinti kvalifikaciją, ne rečiau kaip kas 5 metus išklausyti švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kito švietimo teikėjo vykdomus mokymus, organizuojamus pagal programą, sudarytą pagal aplinkos ministro nustatytus reikalavimus, ir pateikti kvalifikacijos tobulinimą patvirtinančius dokumentus Aplinkos ministerijos įgaliotai institucijai šios institucijos nustatyta tvarka.

6. Jeigu Aplinkos ministerijos įgaliota institucija nustato, kad želdynų projektų rengimo vadovas pažeidė viešųjų atskirųjų želdynų projektų rengimo tvarkos, nurodytos šio įstatymo 9 straipsnio 6 dalyje, ir (ar) kvalifikacijos tobulinimo reikalavimus, nurodytus šio straipsnio 5 dalyje, Aplinkos ministerijos įgaliota institucija raštu įspėja želdynų projektų rengimo vadovą apie galimą želdynų projektų rengimo vadovo atestato galiojimo sustabdymą ir nustato ne ilgesnį kaip 6 mėnesių terminą šiems pažeidimams pašalinti.

7. Želdynų projektų rengimo vadovo atestato galiojimas sustabdomas ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui ir nustatomas ne ilgesnis kaip 6 mėnesių terminas pažeidimams, dėl kurių sustabdomas atestato galiojimas, pašalinti šiais atvejais:

1) želdynų projektų rengimo vadovui per šio straipsnio 6 dalyje nustatytą terminą nepašalinus viešųjų atskirųjų želdynų projektų rengimo tvarkos pažeidimų;

2) kai asmuo netobulino kvalifikacijos pagal šio straipsnio 5 dalyje nustatytus reikalavimus ir per Aplinkos ministerijos įgaliotos institucijos nustatytą terminą jai nepateikė kvalifikacijos tobulinimą įrodančių dokumentų.

8. Želdynų projektų rengimo vadovo atestato galiojimas nestabdomas, jeigu vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu želdynų projektų rengimo vadovo padarytas pažeidimas pripažįstamas mažareikšmiu.

9. Želdynų projektų rengimo vadovo atestato galiojimo sustabdymas panaikinamas, kai želdynų projektų rengimo vadovas per Aplinkos ministerijos įgaliotos institucijos nustatytą terminą pašalina šio straipsnio 6 dalyje nustatytus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas želdynų projektų rengimo vadovo atestato galiojimas.

10. Želdynų projektų rengimo vadovo atestato galiojimas panaikinamas, jeigu yra nors viena iš šių sąlygų:

1) želdynų projektų rengimo vadovas pateikia rašytinį prašymą panaikinti jam išduotą želdynų projektų rengimo vadovo atestatą;

2) želdynų projektų rengimo vadovo atestatui gauti buvo pateikti melagingi duomenys;

3) želdynų projektų rengimo vadovas, vykdydamas veiklą, šiurkščiai pažeidė šio įstatymo, kitų teisės aktų, reglamentuojančių želdynų kūrimą, želdynų ir želdinių apsaugą, priežiūrą, tvarkymą ir želdinių veisimą, reikalavimus. Šiurkščiu pažeidimu laikomas įstatymų, kitų teisės aktų, reglamentuojančių želdynų kūrimą, želdynų ir želdinių apsaugą, priežiūrą, tvarkymą ir želdinių veisimą, reikalavimų pažeidimas, dėl kurio atsirado žala aplinkai sunaikinus ar sužalojus želdinius, skaičiuojama pagal aplinkos ministro patvirtintą Žalos aplinkai, sunaikinus ar sužalojus gamtinius kraštovaizdžio kompleksus ir objektus, skaičiavimo metodiką, ir (ar) atsirado žala tretiesiems asmenims, išskyrus atvejus, kai pagal aplinkos ministro patvirtintą Žalos aplinkai ir kitų nuostolių pripažinimo mažareikšme žala tvarkos aprašą padaryta mažareikšmė žala;

4) kai, sustabdžius želdynų projektų rengimo vadovo atestato galiojimą, asmuo tęsia veiklą neturėdamas tam teisės;

5) kai želdynų projektų rengimo vadovo atestato turėtojas šio straipsnio 7 dalyje nurodytais pagrindais, sustabdžius jo atestato galiojimą, per nustatytą terminą nepašalina pažeidimų;

6) želdynų projektų rengimo vadovui mirus.

11. Aplinkos ministerijos įgaliota institucija per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos praneša želdynų projektų rengimo vadovo atestato turėtojui apie želdynų projektų rengimo vadovo atestato galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą. Kai želdynų projektų rengimo vadovo atestato galiojimas panaikinamas, dėl naujo atestato išdavimo galima kreiptis ne anksčiau kaip po vienų metų nuo sprendimo panaikinti atestato galiojimą priėmimo dienos, išskyrus šio straipsnio 10 dalies 3 punkte nurodytą atvejį – vienų metų terminas tokiu atveju skaičiuojamas nuo kompetentingos institucijos ar teismo sprendimo, kuriuo nustatyta ši aplinkybė, įsigaliojimo dienos, neatsižvelgiant į tai, ar želdynų projektų rengimo vadovo atestatas buvo panaikintas šio straipsnio 10 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu ar ne.

12. Valstybės ir savivaldybės institucijos privalo užtikrinti, kad viešųjų želdynų projektų rengimui vadovautų tik šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus atitinkantys asmenys.

VIII SKYRIUS

ŽELDYNŲ IR ŽELDINIŲ BŪKLĖS EKSPERTIZĖ

23 straipsnis. Želdynų ir želdinių būklės ekspertizė

1. Želdynų ir želdinių būklės ekspertizės skirstomos į kompleksinę, kai vertinamas visas želdynas, ir specialiąją, kai vertinama pavienių želdinių arba želdyno dalies ekologinė, estetinė, fizinė būklė ir (ar) siekiant nustatyti, kaip želdiniai atitinka jų paskirtį.

2. Želdynų ir želdinių būklės ekspertizė privaloma, kai:

1) numatoma pertvarkyti didesnius kaip vieno ha ploto viešuosius želdynus urbanizuotose teritorijose;

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

28. Siekiant nuoseklumo projekto tekste, keičiamo įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 1 punkte siūlytume atsisakyti žodžio ir trumpinio „vieno ha“ ir vietoj jų rašyti skaičiumi ir žodžiu „1 hektaro“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

2) numatoma kirsti ar kitaip pašalinti iš augimo vietos gatvių želdinius ilgesniame kaip 100 m gatvės ruože, kai numatomame pertvarkyti gatvės ruože auga 10 ir daugiau saugotinų želdinių;

3) suinteresuotos visuomenės reikalavimu, kai pateikiamas rašytinis prašymas dėl numatomų tvarkyti viešųjų želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimo, kurį pasirašė ne mažiau kaip 100 asmenų.

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 23 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3) suinteresuotos visuomenės reikalavimu, kai pateikiamas rašytinis prašymas dėl numatomų tvarkyti viešųjų želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimo, kurį pasirašė ne mažiau kaip 100 asmenų, kai numatoma kirsti viešuosius želdinius miesto ar miestelio teritorijoje, arba kurį pasirašė ne mažiau kaip 40 asmenų, kai numatoma kirsti viešuosius želdinius kurorto ar kaimo teritorijoje.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

· Seimo narys Kasparas Adomaitis 2021-03-17:

Argumentai:

Lietuvos savivaldybėse gyventojų skaičius svyruoja nuo 10 tūkst. iki pusės milijono, todėl nėra prasminga nustatyti vienodo parašų skaičiaus visoms savivaldybėms, ar bandyti klasifikuoti savivaldybes pagal jų tipą, dydį ar pan., nes rizikuojama sukurti pernelyg painų ir smulkmenišką įstatyminį reguliavimą. Taip pat, gatvės ruožo ilgis ar dydis gali turėti labai skirtingą svorį, poveikį aplinkai ir svarbą suinteresuotai visuomenei, todėl nėra prasminga numatyti vieno kriterijaus visoms savivaldybėms. Savivaldybių atstovaujamos institucijos sudarytos iš renkamų vietos politikų, kurie geriausiai išmano savo artimą aplinką ir gyventojų interesus. Nuolat viešojoje erdvėje pasigirsta raginimų suteikti daugiau pasitikėjimo ir įgaliojimų savivaldai, todėl siūloma konkretų parašų skaičių, gatvės ruožo ilgį, ar saugotinų želdinių kiekį, kada ekspertizė yra privaloma, leisti nustatyti kiekvienai savivaldybei pagal savo unikalią situaciją.

Pasiūlymas:

Pakeisti 23 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

2. Želdynų ir želdinių būklės ekspertizė privaloma, kai:

1) numatoma pertvarkyti didesnius kaip vieno ha ploto viešuosius želdynus urbanizuotose teritorijose;

2) numatoma kirsti ar kitaip pašalinti iš augimo vietos gatvių želdinius ~~ilgesniame kaip 100 m~~ gatvės ruožuose, ~~kai~~ ~~numatomame pertvarkyti gatvės ruože auga 10 ir daugiau~~ ~~saugotinų želdinių~~ atsižvelgiant į gatvės ruožo ilgį ir jame esančių saugotinų želdinių kiekį. Minimalus gatvės ruožo ilgis ir saugotinų želdinių kiekis apibrėžiamas savivaldybės želdynų ir želdinių apsaugos taisyklėse;

suinteresuotos visuomenės reikalavimu, kai pateikiamas rašytinis prašymas. ~~dėl numatomų tvarkyti viešųjų želdynų ir~~ ~~želdinių būklės ekspertizės atlikimo, kurį pasirašė ne mažiau kaip~~ ~~100 asmenų~~. Rašytinio prašymo reikalavimai nustatomi savivaldybės želdynų ir želdinių apsaugos taisyklėse.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

3. Suinteresuota visuomenė turi teisę savo iniciatyva užsakyti viešųjų želdynų ir želdinių būklės ekspertizę, kai ją atlikti neprivaloma, ir perduoti ekspertizės išvadą savivaldybės vykdomajai institucijai. Apie užsakytą ir numatomą atlikti viešųjų želdynų ir želdinių būklės ekspertizę suinteresuotos visuomenės atstovai privalo informuoti savivaldybės vykdomąją instituciją raštu, pateikdami pranešimą, laikydamiesi šio įstatymo 13 straipsnio 4 ir 6 dalyse numatyto termino.

4. Želdynų ir želdinių būklės ekspertizė atliekama parengiamuoju viešųjų želdynų projektų rengimo etapu. Planuojant viešųjų želdynų pertvarkymą, želdinių kirtimą ar kitokį pašalinimą iš augimo vietos ir (ar) tvarkymą šio straipsnio 2 ir 3 dalyse išvardytais atvejais savivaldybės vykdomoji institucija privalo atsižvelgti į želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvadą arba nurodyti priežastis ir motyvus, jeigu nuspręsta atsižvelgti tik iš dalies arba nuspręsta neatsižvelgti į želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvadą.

5. Želdynų ir želdinių būklės ekspertizė turi būti atlikta ir jos išvada savivaldybės vykdomajai institucijai pateikta per 20 darbo dienų nuo šio straipsnio 2 dalies 3 punkte numatyto rašytinio prašymo ar šio straipsnio 3 dalyje numatyto pranešimo gavimo dienos. Savivaldybės vykdomoji institucija per 3 darbo dienas nuo želdynų ir želdinių būklės ekspertizės išvados gavimo dienos paskelbia ją viešai savivaldybės interneto svetainėje.

6. To paties želdyno ar želdinių būklės ekspertizė gali būti atliekama ne daugiau kaip du kartus. Želdyno ar želdinių būklės ekspertizę privalo atlikti skirtingi nepriklausomi želdynų ir želdinių ekspertai.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

29. Keičiamo įstatymo 23 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad „To paties želdyno ar želdinių būklės ekspertizė gali būti atliekama ne daugiau kaip du kartus“. Nėra aišku, kaip šios projekto nuostatos būtų įgyvendinamos, t. y. neaišku, ar šios ekspertizės turi būti atliekamos vienu metu ir joms taikomas 20 darbo dienų atlikimo terminas, ar jos gali būti atliekamos viena po kitos (jei, pavyzdžiui, netenkina išvados rezultatai) ir tokiu atveju jų atlikimo terminai skaičiuojami atskirai. Svarstytina, ar, siekiant pašalinti šį neaiškumą, nereikėtų projekto nuostatų tikslinti.

Be to, siekiant aiškumo, keičiamo įstatymo 23 straipsnio 6 dalies antrojo sakinio pradžioje siūlytume įrašyti žodžius „tokiu atveju“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: „6. Šio straipsnio 2 dalyje numatytais atvejais to To paties želdyno ar želdinių būklės ekspertizė gali būti atliekama ne daugiau kaip du kartus. ~~Želdyno~~ Tokiu atveju želdyno ar želdinių būklės ekspertizę privalo atlikti skirtingi nepriklausomi želdynų ir želdinių ekspertai. Šio straipsnio 3 dalyje numatytu atveju želdynų ir želdinių ekspertizių skaičius neribojamas. Kiekvienai želdynų ir želdinių būklės ekspertizei, dėl kurios kreiptasi į savivaldybės vykdomąją instituciją laikantis šio įstatymo 13 straipsnio 4 ir 6 dalyse numatyto termino, per kurį suinteresuota visuomenė turi teisę savivaldybės vykdomajai institucijai pateikti rašytinį prašymą atlikti želdynų ir želdinių būklės ekspertizę ar pranešimą apie jos iniciatyva užsakytą želdynų ir želdinių būklės ekspertizę, arba dėl kurios atlikimo suinteresuota visuomenė kreipėsi į savivaldybės vykdomąją instituciją iki viešojo atskirojo želdyno projektavimo parengiamojo etapo pabaigos, atlikti ir jos išvadai paskelbti, taikomi šio straipsnio 5 dalyje numatyti terminai.“

Taip pat 23 str. 3 d. pabaigoje papildyti „arba iki viešojo atskirojo želdyno projektavimo parengiamojo etapo pabaigos“.

7. Želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimo išlaidas šio straipsnio 2 dalyje nurodytais privalomais želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimo atvejais apmoka želdyno ar želdinių savininkas ar valdytojas, kitais atvejais – želdynų ir želdinių būklės ekspertizės iniciatorius.

24 straipsnis. Nepriklausomi želdynų ir želdinių ekspertai

1. Želdynų ir želdinių būklės ekspertizę atlieka nepriklausomi želdynų ir želdinių ekspertai, turintys kvalifikaciją patvirtinantį atestatą. Nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato išdavimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, galiojimo panaikinimo tvarką nustato aplinkos ministras. Nepriklausomų želdynų ir želdinių ekspertų kvalifikacijos atestatus išduoda Aplinkos ministerijos įgaliota institucija.

2. Fizinis asmuo, norintis gauti nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestatą, privalo:

1) būti baigęs kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, architektūros, miškininkystės, agronomijos krypties studijas ir įgijęs aukštąjį koleginį arba aukštąjį universitetinį išsilavinimą arba turėti jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, taip pat asmenys, iki 2009 metų įgiję aukštesnįjį išsilavinimą ar iki 1995 metų įgiję specialųjį vidurinį išsilavinimą;

· Seimo nariai: Paulius Saudargas, Justinas Urbanavičius 2020-12-17:

Pakeisti 24 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2. Fizinis asmuo, norintis gauti nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestatą, privalo:

1) būti įgijęs kraštovaizdžio architekto profesinę kvalifikaciją arba baigęs kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, architektūros, miškininkystės, agronomijos krypties studijas ir įgijęs aukštąjį koleginį arba aukštąjį universitetinį išsilavinimą arba turėti jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, taip pat asmenys, iki 2009 metų įgiję aukštesnįjį išsilavinimą ar iki 1995 metų įgiję specialųjį vidurinį išsilavinimą;“.

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

Įstatymo projektas numato specialius reikalavimus želdynų projektus rengiantiems ir jų rengimui vadovaujantiems asmenims, taip pat želdynus ir želdinius prižiūrintiems asmenims.

Asmuo turi teisę vykdyti veiklą pagal įvairius teisės aktus, jei atitinka numatytus reikalavimus.

Pažymėtina, kad vienas iš siūlomų išsilavinimo variantų - kraštovaizdžio architektūros.

2) turėti ne mažesnę kaip 5 metų praktinio darbo patirtį želdynų ir želdinių projektavimo ir (ar) priežiūros ir tvarkymo srityje arba turėti ne mažesnę kaip 5 metų mokslinio darbo patirtį šioje srityje;

3) pateikti Aplinkos ministerijos įgaliotai institucijai aplinkos ministro nustatytos formos prašymą, kvalifikaciją ir patirtį patvirtinančius dokumentus.

· Seimo narys Simonas Gentvilas 2020-12-10:

Pakeisti 24 straipsnio 2 dalį ir jį išdėstyti taip:

„2. Fizinis asmuo, norintis gauti nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestatą, privalo:

1) būti baigęs kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, architektūros, miškininkystės, agronomijos krypties studijas ir įgijęs aukštąjį koleginį arba aukštąjį universitetinį išsilavinimą arba turėti jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, taip pat asmenys, iki 2009 metų įgiję aukštesnįjį šiame punkte nurodytos krypties išsilavinimą, ar iki 1995 metų šiame punkte nurodytos įgiję specialųjį vidurinį išsilavinimą;

3) arba būti įgijęs tarptautinių arboristikos organizacijų pripažintų mokymo institucijų išduotus sertifikatus, suteikiančius teisę užsiimti želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimą atitinkančia veikla;

3)4) pateikti Aplinkos ministerijos įgaliotai institucijai aplinkos ministro nustatytos formos prašymą, kvalifikaciją ir patirtį patvirtinančius dokumentus.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti 24 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) būti baigęs kraštovaizdžio architektūros, biologijos, ekologijos, gamtinės geografijos, architektūros, miškininkystės, agronomijos krypties studijas ir įgijęs aukštąjį koleginį arba aukštąjį universitetinį išsilavinimą arba turėti jam lygiavertę aukštojo mokslo kvalifikaciją, ~~taip pat asmenys~~, ar iki 2009 metų įgijęs aukštesnįjį nurodytų krypčių išsilavinimą, ar iki 1995 metų įgijęs specialųjį vidurinį nurodytų krypčių išsilavinimą arba turėti tarptautinės arboristikos asociacijos sertifikavimo centro išduotą medžių techninio eksperto ar medžių rizikos vertinimo specialisto sertifikatą;“

3. Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje, Šveicarijos Konfederacijoje arba valstybėje, pasirašiusioje Europos ekonominės erdvės sutartį, įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija, ar jų padaliniai gali teikti želdynų ir želdinių būklės ekspertizės paslaugas, jeigu želdynų ir želdinių būklės ekspertizės paslaugas teiks jų darbuotojas (fizinis asmuo), turintis nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestatą arba kitą šio straipsnio 4 dalyje nurodytą dokumentą.

4. Šiame straipsnyje nepriklausomiems želdynų ir želdinių ekspertams nustatyti reikalavimai netaikomi kitos Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, piliečiams ir kitiems fiziniams asmenims, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo teisėmis, jeigu jie turi kitos Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę verstis želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimą atitinkančia veikla.

5. Ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo prašymo ir visų tinkamai pateiktų dokumentų nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestatui gauti gavimo dienos Aplinkos ministerijos įgaliota institucija priima sprendimą ir išduoda nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestatą arba motyvuotai atsisako jį išduoti ir apie priimtą sprendimą informuoja prašymą pateikusį asmenį. Jeigu pareiškėjas pateikia netinkamai įformintą prašymą arba ne visus dokumentus, kurių reikia atestatui išduoti, per 5 darbo dienas nuo pranešimo gavimo dienos pareiškėjas turi patikslinti prašymą ar pateikti trūkstamus dokumentus. Jeigu per nustatytą terminą Aplinkos ministerijos įgaliota institucija nepriima sprendimo dėl nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato išdavimo arba motyvuotai neatsisako išduoti nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato, laikoma, kad nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestatas išduotas. Nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestatas galioja neterminuotai.

6. Nepriklausomi želdynų ir želdinių ekspertai privalo savo lėšomis reguliariai tobulinti kvalifikaciją, ne rečiau kaip kas 5 metus išklausyti švietimo įstaigos, mokslo ir studijų institucijos ar kito švietimo teikėjo vykdomus mokymus, organizuojamus pagal programą, sudarytą pagal Aplinkos ministerijos nustatytus reikalavimus, ir pateikti kvalifikacijos tobulinimą patvirtinančius dokumentus Aplinkos ministerijos įgaliotai institucijai jos nustatyta tvarka.

7. Jeigu Aplinkos ministerijos įgaliota institucija nustato, kad nepriklausomas želdynų ir želdinių ekspertas pažeidė želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimo tvarkos, nurodytos šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 3 punkte, ir (ar) kvalifikacijos tobulinimo reikalavimus, nurodytus šio straipsnio 6 dalyje, Aplinkos ministerijos įgaliota institucija raštu įspėja nepriklausomą želdynų ir želdinių ekspertą apie galimą nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato galiojimo sustabdymą ir nustato ne ilgesnį kaip 6 mėnesių terminą šiems pažeidimams pašalinti.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

31. Keičiamo įstatymo nuostatose vartojami skirtingi poįstatyminių teisės aktų pavadinimai, pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalies 3 punkte, 12 dalyje nurodomas Želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimo tvarkos aprašas, o keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 3 punkte, 24 straipsnio 7 dalyje, 8 dalies 1 punkte - Želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimo tvarka. Siekiant aiškumo, projekto nuostatose reikėtų suvienodinti pavadinimų vartojimą.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

Patikslinti 4 str. 3 d. 3 p., 24 str. 7 d., 24 str. 8 d. 1 p. – nurodyti tvarkos aprašą.

8. Nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato galiojimas sustabdomas ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui ir nustatomas ne ilgesnis kaip 6 mėnesių terminas pažeidimams, dėl kurių sustabdomas kvalifikacijos atestato galiojimas, pašalinti šiais atvejais:

1) kai nepriklausomas želdynų ir želdinių ekspertas per šio straipsnio 7 dalyje nustatytą terminą nepašalina želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimo tvarkos pažeidimų;

2) kai nepriklausomas želdynų ir želdinių ekspertas netobulino kvalifikacijos pagal šio straipsnio 6 dalyje nustatytus reikalavimus ir per Aplinkos ministerijos įgaliotos institucijos nustatytą terminą jai nepateikė kvalifikacijos tobulinimą įrodančių dokumentų.

9. Nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato galiojimas nesustabdomas, jeigu vadovaujantis Viešojo administravimo įstatymu nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto padarytas pažeidimas pripažįstamas mažareikšmiu.

10. Nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato galiojimo sustabdymas panaikinamas, kai nepriklausomas želdynų ir želdinių ekspertas per Aplinkos ministerijos įgaliotos institucijos nustatytą terminą pašalina šio straipsnio 7 dalyje nustatytus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato galiojimas, ir pateikia tai patvirtinančius dokumentus. Aplinkos ministerijos įgaliota institucija nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato galiojimo sustabdymą panaikina per 5 darbo dienas nuo dokumentų, įrodančių, kad pažeidimai pašalinti, pateikimo dienos.

11. Nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato galiojimas panaikinamas, jeigu yra nors viena iš šių sąlygų:

1) nepriklausomas želdynų ir želdinių ekspertas pateikia rašytinį prašymą panaikinti jam išduotą nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestatą;

2) nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestatui gauti buvo pateikti suklastoti dokumentai;

3) nepriklausomas želdynų ir želdinių ekspertas, vykdydamas eksperto veiklą, šiurkščiai pažeidė šio įstatymo, Želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimo tvarkos aprašo, kitų teisės aktų, reglamentuojančių želdynų kūrimą, želdynų ir želdinių apsaugą, priežiūrą, tvarkymą, reikalavimus. Šiurkščiu pažeidimu laikomas įstatymų, kitų teisės aktų, reglamentuojančių želdynų kūrimą, želdynų ir želdinių apsaugą, priežiūrą, tvarkymą, reikalavimų pažeidimas, dėl kurio atsirado žala aplinkai sunaikinus ar sužalojus želdinius, skaičiuojama pagal aplinkos ministro patvirtintą Žalos aplinkai, sunaikinus ar sužalojus gamtinius kraštovaizdžio kompleksus ir objektus, skaičiavimo metodiką (toliau – metodika), ir (ar) atsirado žala tretiesiems asmenims, išskyrus atvejus, kai pagal aplinkos ministro patvirtintą Žalos aplinkai ir kitų nuostolių pripažinimo mažareikšme žala tvarkos aprašą padaryta mažareikšmė žala;

4) kai sustabdžius nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato galiojimą, asmuo tęsia veiklą neturėdamas tam teisės;

5) kai nepriklausomas želdynų ir želdinių ekspertas šio straipsnio 8 dalyje nurodytais pagrindais, sustabdžius jo kvalifikacijos atestato galiojimą, per nustatytą terminą nepašalina pažeidimų;

6) nepriklausomam želdynų ir želdinių ekspertui mirus.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

32. Keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalies nuostatose brauktinas trumpinys „(toliau – metodika), nes jis toliau įstatymo tekste nėra vartojamas.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

12. Aplinkos ministerijos įgaliota institucija per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos praneša nepriklausomam želdynų ir želdinių ekspertui apie nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą. Kai nepriklausomo želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestato galiojimas panaikinamas, dėl naujo kvalifikacijos atestato išdavimo galima kreiptis ne anksčiau kaip po vienų metų nuo sprendimo panaikinti kvalifikacijos atestato galiojimą priėmimo dienos, išskyrus šio straipsnio 11 dalies 3 punkte nurodytą atvejį – vienų metų terminas tokiu atveju skaičiuojamas nuo kompetentingos institucijos ar teismo sprendimo, kuriuo nustatyta, kad nepriklausomas želdynų ir želdinių ekspertas, vykdydamas eksperto veiklą, šiurkščiai pažeidė šio įstatymo, Želdynų ir želdinių būklės ekspertizės atlikimo tvarkos aprašo, kitų teisės aktų, reglamentuojančių želdynų kūrimą, želdynų ir želdinių apsaugą, priežiūrą, tvarkymą, reikalavimus, įsigaliojimo dienos, neatsižvelgiant į tai, ar nepriklausomas želdynų ir želdinių eksperto kvalifikacijos atestatas buvo panaikintas šio straipsnio 11 dalies 1 punkte nurodytu pagrindu ar ne.

IX SKYRIUS

ASMENŲ TEISĖS IR PAREIGOS

25 straipsnis. Asmenų teisės ir pareigos želdynų kūrimo, želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo bei želdinių veisimo srityse

1. Asmenys turi teisę:

1) lankytis viešuosiuose želdynuose laikydamiesi šio įstatymo, savivaldybių institucijų ar kitų viešųjų želdynų savininkų ar valdytojų patvirtintų lankymo taisyklių reikalavimų;

2) teikti savivaldybės vykdomajai institucijai, kitiems dokumentų, kuriuose numatomas želdynų ir želdinių kūrimas, pertvarkymas arba tvarkymas, rengėjams ir užsakovams pasiūlymus dėl teritorijų planavimo dokumentuose, želdynų projektuose, statinių ir įrenginių projektuose siūlomų sprendinių viešųjų želdynų kūrimo, želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo klausimais;

3) savivaldybių institucijų ar kitų viešųjų želdynų valdytojų nustatytomis sąlygomis ir tvarka padėti saugoti, prižiūrėti ir tvarkyti viešuosius želdynus ir želdinius;

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

33. Svarstytina, ar, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 26 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatas, nereikėtų tikslinti keičiamo įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatų, po žodžių „kitų viešųjų želdynų“ įrašant žodžius „savininkų ir (ar)“.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: prieš žodį „valdytojų“ įrašyti žodžius „savininkų ir (ar)“.

4) gauti informaciją apie želdynų ir želdinių inventorizavimą, apskaitą, planuojamus ir vykdomus želdynų ir želdinių tvarkymo darbus, išduotus leidimus kirsti, kitaip pašalinti iš augimo vietos ar intensyviai genėti saugotinus želdinius, pertvarkomus želdynus;

5) teikti pasiūlymus valstybės ir savivaldybių institucijoms dėl naujų viešųjų želdynų kūrimo, esamų viešųjų želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo;

6) savivaldybės institucijos nustatyta tvarka dalyvauti želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos posėdžiuose;

7) teisės aktų nustatyta tvarka apskųsti valstybės ir savivaldybių institucijų, želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisijos, pareigūnų, fizinių ir juridinių asmenų veiksmus, kai jie pažeidžia teisės aktuose nustatytus želdynų kūrimo, želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo, želdinių veisimo reikalavimus.

2. Vietos bendruomenės, bendrijos, nevyriausybinės organizacijos ar kiti juridiniai asmenys turi teisę neatlygintinai vykdyti viešųjų atskirųjų želdynų kūrimo, želdinių sodinimo, apsaugos, priežiūros ir tvarkymo darbus ar dalį jų ir (ar) neatlygintinai perduoti savivaldybių nuosavybėn želdinius, sudarę sutartį su savivaldybėmis dėl bendradarbiavimo želdynų kūrimo, želdinių sodinimo, apsaugos, priežiūros ir tvarkymo srityje. Vietos bendruomenės, bendrijos, nevyriausybinės organizacijos ar kiti juridiniai asmenys, vykdydami bendradarbiavimo sutartyse nustatytus sutartinius įsipareigojimus, privalo užtikrinti šio įstatymo VII skyriuje nustatytų reikalavimų laikymąsi. Vietos bendruomenių, bendrijų, nevyriausybinių organizacijų ar kitų juridinių asmenų savivaldybių nuosavybėn perduodami želdiniai turi atitikti aplinkos ministro nustatytus sodmenų kokybės reikalavimus viešųjų želdynų įrengimui ir želdinių viešosiose erdvėse sodinimui.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

34. Keičiamo įstatymo 25 straipsnio 2 dalies ir 26 straipsnio 4 dalies nuostatose nėra aiškus sąvokos „vietos bendruomenė“ turinys. Atkreiptinas dėmesys, kad Vietos savivaldos įstatymo 3 straipsnio 11 ir 12 dalyse yra apibrėžtos sąvokos „savivaldybės bendruomenė“ ir „gyvenamosios vietovės bendruomenė“. Svarstytina, ar atsižvelgiant į tai, kad sutartys paprastai sudaromos tik su teisinį statusą turinčiais asmenimis, šiose projekto nuostatose vietoj sąvokos „vietos bendruomenės“ nereikėtų įrašyti sąvokos „bendruomeninės organizacijos“.

Be to šiose projekto nuostatose nėra aiškus ir sąvokos „bendrijos“ turinys, nes ši sąvoka savo turiniu gali apimti įvairias bendrijas, pavyzdžiui, daugiabučių namų savininkų, sodininkų ir kitas bendrijas. Svarstytina, ar nereikėtų sukonkretinti šios sąvokos vartojimą.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: vietoje „vietos bendruomenė“ pakeisti į „bendruomeninės organizacijos, daugiabučių namų savininkų bendrijos, sodininkų“.

3. Asmenys, lankydamiesi viešuosiuose želdynuose, privalo saugoti želdynus ir želdinius.

· Seimo nariai: Linas Jonauskas, Gintautas Paluckas, Kęstutis Vilkauskas, Orinta Leiputė 2020-12-09:

Papildyti įstatymo 25 straipsnį 4 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„4. Fiziniai ir juridiniai asmenys neturi leisti neteisėtų veiksmų ar neveikimo, jeigu dėl to želdynai ir želdiniai galėtų būti sunaikinti ar pažeisti ir blogėtų aplinkos gyvenimo sąlygos.“

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

Visų pirma, sprendimus dėl veiksmų ar neveikimo neteisėtumo priima tik teismai ar kitos įgaliotos institucijos (pavyzdžiui, Aplinkos apsaugos departamentas), o ne nurodyti fiziniai ar juridiniai asmenys.

Antra, siūloma nuostata įpareigoja asmenis ne tik pačius spręsti, ar veiksmai ar neveikimas yra neteisėti, bet ir nusprendus, kad veiksmai ar neveikimas yra neteisėti, imtis veiksmų (formuluotė „neturi leisti“ įpareigoja veikti), kurie, paaiškėjus, kad veiksmai ar neveikimas yra teisėti, gali būti savarankiškas teisės pažeidimas (pavyzdžiui, prisirakinus prie medžio garsus šaukimas, kad medžio kirtimas yra neteisėtas, yra viešosios rimties trikdymas, už kurį ANK 488 str. numatyta administracinė atsakomybė). Jei sprendimą dėl veiksmų neteisėtumo priėmė teismas ar kita įgaliota institucija, tai nuostata dėl pareigos aktyviai veikti, būtų nebeaktuali neteisėtų veiksmų atveju ir tikriausiai nebeaktuali neteisėto neveikimo atveju.

Trečia, įstatyme yra daugybė nuostatų, kuriomis visuomenei sudaroma galimybė ne tik būti informuotai, bet ir dalyvauti priimant sprendimus dėl viešųjų želdynų ir želdinių tvarkymo, sprendimus priimantiems subjektams keliami aukšti viešumo ir skaidrumo reikalavimai, įtvirtinama vietos savivaldos atskaitomybė visuomenei dėl viešųjų želdynų ir želdinių tvarkymo. Visomis šiomis nuostatomis siekiama asmenis pasitikėti teisiniu reguliavimu, juo naudotis. Siūloma įstatymo nuostata galėtų paskatinti asmenis ignoruoti įstatyme visuomenės naudai numatytas nuostatas ir imtis destruktyvių, galimai neteisėtų veiksmų.

26 straipsnis. Želdynų ir želdinių savininkų ir valdytojų teisės ir pareigos

1. Želdynų ir želdinių savininkai ir valdytojai privalo:

1) saugoti želdynus ir želdinius, tinkamai juos prižiūrėti ir tvarkyti, užtikrinti želdinių gerovę;

2) leisti želdynus ir želdinius inventorizuojantiems specialistams, pateikusiems asmens dokumentą ir savivaldybės institucijos išduotą patvirtinimą raštu apie savivaldybės pavedimu atliekamus inventorizavimo darbus, atlikti inventorizavimo darbus, šviesiu paros metu darbo dienomis įeiti į teritorijas, kuriose auga želdiniai, ir atlikti inventorizavimo darbus;

3) nenaudoti invazinių rūšių augalų želdynams įrengti ir nesodinti invazinių rūšių augalų.

· Seimo nariai: Aistė Gedvilienė, Aidas Gedvilas 2021-03-08:

Pakeisti įstatymo projekto 26 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3) nenaudoti invazinių rūšių augalų želdynams įrengti ir nesodinti invazinių rūšių augalų, išskyrus istorinius želdynus.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

2. Želdynų ir želdinių savininkai ir valdytojai turi teisę nustatyti želdynų lankymo sąlygas (laiką, renginių organizavimo tvarką, lankytojų teises ir pareigas).

3. Viešųjų želdynų savininkai ir (ar) valdytojai turi teisę apriboti ar uždrausti lankymąsi šiuose želdynuose, kai juose vykdomi priežiūros ir tvarkymo darbai. Apie priimtą sprendimą apriboti ar uždrausti viešojo želdyno lankymą viešųjų želdynų savininkai ir (ar) valdytojai privalo paskelbti savivaldybės interneto svetainėje, ir želdynų informaciniuose stenduose, jeigu tokie įrengti, ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki numatytų apribojimų pradžios.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

35. Keičiamo įstatymo 26 straipsnio 3 dalies nuostatos, nustatančios, kad apie priimtą sprendimą apriboti ar uždrausti viešojo želdyno lankymą viešųjų želdynų savininkai ir (ar) valdytojai privalo paskelbti savivaldybės interneto svetainėje nėra aiškios tuo aspektu, kad, abejotina, ar viešųjų želdynų savininkai ir (ar) valdytojai, jei jie nėra savivaldybės institucijos, gali skelbti savo priimtus sprendimus savivaldybės interneto svetainėje. Svarstytinas, šių projekto nuostatų santykis su Vietos savivaldos įstatymo 4 straipsnio 15 punkto nuostatomis, kuriose nustatyta, kokia informacija yra skelbiama savivaldybių interneto svetainėse.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: po žodžių „interneto svetainėje“ įrašyti „(kai viešojo želdyno savininkas ir (ar) valdytojas yra savivaldybės institucija)“

4. Viešųjų atskirųjų želdynų kūrimo, želdinių sodinimo, apsaugos, priežiūros ir tvarkymo darbus ar dalį jų ir savivaldybės gali suteikti teisę atlikti vietos bendruomenėms, bendrijoms, nevyriausybinėms organizacijoms ar kitiems juridiniams asmenims, taip pat savivaldybės turi teisę iš šių asmenų priimti jų nuosavybėn neatlygintinai perduodamus, sodmenų kokybės reikalavimus viešųjų želdynų įrengimui ir želdinių viešosiose erdvėse sodinimui atitinkančius, želdinius, sudarydamos sutartis dėl bendradarbiavimo želdynų kūrimo, želdinių sodinimo, apsaugos, priežiūros ir tvarkymo srityje. Savivaldybių vykdomosios institucijos, prieš sudarydamos bendradarbiavimo sutartį, privalo įsitikinti, kad vietos bendruomenės, bendrijos, nevyriausybinės organizacijos ar kiti juridiniai asmenys galės užtikrinti šio įstatymo VII skyriuje nustatytų reikalavimų laikymąsi.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas: vietoje žodžių „vietos bendruomenėms“ įrašyti „gyvenamosios vietos bendruomenėms, daugiabučių namų bendrijoms, sodininkų“

X SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

27 straipsnis. Želdynų kūrimo, želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros, tvarkymo, želdinių veisimo, inventorizavimo, apskaitos ir būklės stebėsenos, želdynų ir želdinių būklės ekspertizės finansavimas

1. Viešųjų želdynų kūrimo, viešųjų želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros, tvarkymo, būklės stebėsenos, viešųjų želdinių veisimo, privalomos viešųjų želdynų ir želdinių būklės ekspertizės, želdinių ir želdynų, neatsižvelgiant į žemės, kurioje jie yra, nuosavybės formą, inventorizavimo ir apskaitos darbai finansuojami iš:

1) savivaldybės biudžeto lėšų;

2) valstybės biudžeto lėšų;

3) Europos Sąjungos lėšų;

4) Savivaldybių aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšų.

2. Viešųjų želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo, želdynų kūrimo finansavimas planuojamas vadovaujantis savivaldybės lygmens ir (ar) vietovės lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentais, želdynų projektais, savivaldybės strateginiu plėtros planu ir (ar) savivaldybės strateginiu veiklos planu ir kitais strateginio planavimo dokumentais.

3. Kitų, negu nurodyta šio straipsnio 1 dalyje, želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros, tvarkymo, želdynų kūrimo ir želdinių veisimo darbus finansuoja jų savininkai ir (ar) valdytojai.

28 straipsnis. Želdynų ir želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo, želdynų kūrimo, želdinių veisimo, želdynų ir želdinių inventorizacijos valstybinė kontrolė

1. Želdynų ir želdinių apsaugą, priežiūrą ir tvarkymą, želdynų kūrimą, želdinių veisimą, želdynų ir želdinių inventorizavimą kontroliuoja Aplinkos ministerijos įgaliota institucija.

2. Želdynų, įrašytų į Kultūros vertybių registrą, apsaugą kontroliuoja Kultūros ministerija ar jos įgaliota institucija.

3. Istorinių želdynų – kultūros paveldo objektų – konservavimą, restauravimą, atkūrimą, vientisos kultūrinių ansamblių architektūrinės kompozicijos laikymąsi kontroliuoja Kultūros ministerijos įgaliota institucija.

29 straipsnis. Neteisėta veikla padarytos žalos atlyginimas

1. Fiziniai ir juridiniai asmenys, neteisėtai sunaikinę želdinius ir (ar) padarę žalą želdynams ir želdiniams kaip aplinkos objektams, privalo visiškai ją atlyginti ir, jeigu yra galimybė, atkurti iki pažeidimo buvusią būklę.

2. Pareikšti ieškinius dėl neteisėto želdinių naikinimo ir (ar) neteisėta veikla padarytos žalos želdynams ir želdiniams kaip aplinkos objektams atlyginimo turi teisę Aplinkos ministerijos įgaliotų institucijų pareigūnai, kiti įstatymų įgalioti pareigūnai, taip pat savivaldybių vykdomosios institucijos.

3. Šio straipsnio 2 dalyje nurodytos institucijos, apskaičiuodamos želdynams ir želdiniams padarytą žalą, vadovaujasi Aplinkos apsaugos įstatymu, aplinkos ministro tvirtinama Žalos aplinkai, sunaikinus ar sužalojus gamtinius kraštovaizdžio kompleksus ir objektus, skaičiavimo metodika ir Želdinių atkuriamosios vertės įkainiais.“

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. gegužės 1 d.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, aplinkos ministras, kultūros ministras, susisiekimo ministras, energetikos ministras ir savivaldybių institucijos iki 2021 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

3. Savivaldybių institucijos, laikydamosi asmens duomenų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, iki 2021 m. balandžio 30 d. savivaldybių interneto svetainėse paskelbia informaciją apie dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingus, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingus medžius ir krūmus savivaldybių atstovaujamųjų institucijų iki šio įstatymo įsigaliojimo paskelbtus saugotinais želdiniais.

3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėti želdynų projektavimo darbai ir (ar) pagal parengtus projektus pradėti vykdyti želdynų įrengimo ar pertvarkymo darbai baigiami vykdyti pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusius teisės aktus.

4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo Aplinkos ministerijos išduoti želdynų projektų rengimo vadovų atestatai galioja iki želdynų projektų rengimo vadovų atestate nurodytos galiojimo dienos. Želdynų projektų rengimo vadovų atestatai, dėl kurių kreiptasi iki šio įstatymo įsigaliojimo, išduodami pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusius teisės aktus.

5. Iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai kirsti saugotinus medžius ir krūmus, juos persodinti ar kitaip pašalinti iš augimo vietos galioja iki leidimuose nurodytos datos ir jų galiojimas nebepratęsiamas arba galioja vienus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo, jeigu galiojimo data leidime nenurodyta (neterminuotas leidimas).

6. Iki šio įstatymo įsigaliojimo įkurti želdynai, kurie neatitinka šiame įstatyme numatytų reikalavimų, įsigaliojus šiam įstatymui, laikomi želdynais ir jiems taikomos šio įstatymo nuostatos dėl jų apsaugos, priežiūros, tvarkymo ir pertvarkymo.

7. Savivaldybių vykdomosios institucijos šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos želdynų įstatymo 8 straipsnio 4 dalyje numatytą patikrinimą pirmą kartą privalo atlikti ir jo rezultatus paskelbti iki 2025 metų pabaigos.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

36. Tikslintina projekto 2 straipsnio struktūrinių dalių numeracija (yra dvi trečiosios dalys).

Komiteto nuomonė - Pritarti.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

37. Projekto 2 straipsnio 1 dalyje reglamentuojant įstatymo įsigaliojimo datą ir darant išimtį šio įstatymo 2 straipsnio 2 daliai, išimtis turėtų būti padaryta ir šio įstatymo 2 straipsnio 3 dalies įsigaliojimui, nes kitu atveju savivaldybių institucijos neturėtų teisinio pagrindo atlikti šioje dalyje nurodytus veiksmus.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-12-21:

38. Siekiant aiškumo, projekto 2 straipsnio 7 dalyje vietoj formuluotės „iki 2025 metų pabaigos“ įrašytina formuluotė „iki 2025 m. gruodžio 31 d.“

Komiteto nuomonė - Pritarti.

· Seimo nariai: Eugenijus Sabutis, Kęstutis Vilkauskas 2020-12-15:

Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 1, 2 ir 3 dalis ir jas išdėstyti taip:

„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja ~~2021 m. gegužės 1 d.~~ 2022 m. sausio 1 d.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, aplinkos ministras, kultūros ministras, susisiekimo ministras, energetikos ministras ir savivaldybių institucijos iki 2021 m. ~~balandžio 30 d.~~ gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

3. Savivaldybių institucijos, laikydamosi asmens duomenų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, iki 2021 m. ~~balandžio 30 d.~~ gruodžio 31 d. savivaldybių interneto svetainėse paskelbia informaciją apie dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingus, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingus medžius ir krūmus savivaldybių atstovaujamųjų institucijų iki šio įstatymo įsigaliojimo paskelbtus saugotinais želdiniais.“.

Komiteto nuomonė - Pritarti iš dalies.

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti 2 straipsnio 1, 2 ir 3 dalis bei papildyti nauja 8 dalimi ir šias dalis išdėstyti taip:

„1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalįis, įsigalioja 2021 m. ~~gegužės 1 d.~~ lapkričio 1 d.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, aplinkos ministras, kultūros ministras, susisiekimo ministras, energetikos ministras ir savivaldybių institucijos iki 2021 m. ~~balandžio 30 d.~~ spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

3. Savivaldybių institucijos, laikydamosi asmens duomenų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, iki 2021 m. ~~balandžio 30 d.~~ spalio 31 d. savivaldybių interneto svetainėse paskelbia informaciją apie dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingus, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingus medžius ir krūmus savivaldybių atstovaujamųjų institucijų iki šio įstatymo įsigaliojimo paskelbtus saugotinais želdiniais.

8. Savivaldybių vykdomosios institucijos šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos želdynų įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 2 punkte numatytą funkciją teikti ir tvarkyti želdynų ir želdinių erdvinius duomenis Topografijos ir inžinerinės infrastruktūros informacinę sistemoje pradeda vykdyti nuo 2022 m. sausio 1 d.“

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.

Respublikos Prezidentas

Teikia

Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė