Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. liepos 17 d. išvadą Nr. NV-2111, teikia išvadoms gauti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų ,,Dėl Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriato reorganizavimo ir Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriato reorganizavimo sąlygų aprašo patvirtinimo” (toliau – nutarimo projektas Nr. 1), „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. lapkričio 2 d. nutarimo Nr. 1283 „Dėl didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičiaus patvirtinimo“ pakeitimo“ (toliau – nutarimo projektas Nr. 2), „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. liepos 17 d. nutarimo Nr. 892 „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (toliau – nutarimo projektas Nr. 3) projektus (toliau kartu – nutarimo projektai).

Nutarimo projektai parengti atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo 14 straipsnio 12 dalį bei į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. kovo 26 d. nutarimą Nr. 292 „Dėl sutikimo reorganizuoti biudžetinę įstaigą Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriatą“.

Nutarimo projekto Nr. 1 tikslas – priimti Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendimą reorganizuoti biudžetinę įstaigą Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriatą jungimo būdu – prijungiant jį prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, kuriai pereina visos Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriato teisės ir pareigos, taip pat patvirtinti Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriato reorganizavimo sąlygų aprašą.

Vadovaujantis Biudžetinių įstaigų įstatymo 14 straipsnio 12 dalimi, taip pat teikiamas nutarimo projektas Nr. 3, kurio tikslas – papildyti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatus naujomis papildomomis funkcijomis, kurias po biudžetinės įstaigos Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriato reorganizavimo pabaigos turės atlikti Socialinės apsaugos ir darbo ministerija.

Įvertinus tai, kad Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriato reorganizavimo procesas turi būti baigtas iki 2014 m. lapkričio 1 d., kartu teikiamas nutarimo projektas Nr. 2. Nutarimo projektu Nr. 2 siekiama perskirstyti didžiausią leistiną pareigybių skaičių Socialinės apsaugos ir darbo ministerijoje ir jai pavaldžiose bei socialinės apsaugos ir darbo ministro valdymo sritims priskirtose valstybės institucijose ir įstaigose, vykdant biudžetinės įstaigos Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriato reorganizavimo prijungimo prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos būdu procedūras.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. lapkričio 2 d. nutarimu Nr. 1283 „Dėl didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičiaus patvirtinimo“ Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai nuo 2014 m. rugpjūčio 1 d. patvirtintas didžiausias leistinas pareigybių skaičius – 245, o Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai pavaldžiose ir socialinės apsaugos ir darbo ministro valdymo sritims priskirtose valstybės institucijose ir įstaigose – 5 588. Po Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriato prijungimo prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos planuojamas didžiausias leistinas pareigybių skaičius ministerijoje bus 249, o Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai pavaldžiose ir socialinės apsaugos ir darbo ministro valdymo sritims priskirtose valstybės institucijose ir įstaigose – 5 583, t. y. keturios Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriato pareigybės bus perkeltos į ministeriją, o viena pareigybė bus panaikinta.

Reorganizavus Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriatą, visos jo funkcijos pereina Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai, todėl ministerijoje ketinama įsteigti Socialinės partnerystės skyrių (toliau – skyrius), kuris užtikrins Lietuvos Respublikos trišalės tarybos (toliau – taryba) veiklą ir vykdys funkcijas, susijusias su socialine partneryste. Taip pat į Socialinės partnerystės skyrių iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo departamento Darbo teisės skyriaus bus perkeltos funkcijos, susijusios su įmonių socialinės atsakomybės plėtros politikos įgyvendinimu, teisės aktų projektų, susijusių su socialinės partnerystės plėtra, rengimu, nacionalinių, šakos, teritorinių kolektyvinių sutarčių registravimu.

Skyrius, įgyvendindamas valstybės politiką socialinės partnerystės ir įmonių socialinės atsakomybės srityje, atliks šias funkcijas:

1) analizuos ir vertins socialinės partnerystės būklę Lietuvoje, dalyvaus derinant socialinių partnerių interesus, rengs teisės aktų projektus dėl socialinės partnerystės reglamentavimo tobulinimo;

2) rengs pasiūlymus Vyriausybei dėl įmonių socialinės atsakomybės plėtros politikos įgyvendinimo;

3) organizuos tarybos ir jos nuolatinių bei laikinųjų komisijų darbą, kontroliuos tarybos sprendimų įgyvendinimą;

4) organizuos trišales ir dvišales derybas tarp socialinių partnerių;

5) teiks socialiniams partneriams metodinę pagalbą dėl kolektyvinių derybų skatinimo ir socialinės partnerystės vystymo Lietuvos regionuose;

6) registruos profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų kolektyvines sutartis;

7) teiks socialiniams partneriams paramą dėl kolektyvinių ginčų sprendimo, rengs ir įgyvendins socialiniams partneriams skirtas švietimo, mokymo, informavimo ir konsultavimo priemones;

8) rengs ir teiks informaciją visuomenei, socialiniams partneriams, Europos Sąjungos ir tarptautinėms institucijoms apie socialinę partnerystę Lietuvoje;

9) bendradarbiaus su tarptautinėmis organizacijomis įgyvendinant socialinės partnerystės vystymo ir stiprinimo Lietuvoje projektus;

10) rinks, analizuos ir apibendrins socialinių partnerių pasiūlymus dėl socialinių, ekonominių ir darbo problemų sprendimo, teiks socialiniams partneriams medžiagą ir išvadas;

11) rengs medžiagą tarybos interneto svetainei ir ją administruos.

Skyrius, įgyvendindamas Europos Sąjungos politiką, atliks šias funkcijas:

1) rengs ir derins Lietuvos Respublikos poziciją Europos Sąjungos institucijose ir jų darbo organuose nagrinėjamais socialinės partnerystės klausimais, koordinuos skyriaus kompetencijos sritims priskirtų valstybės institucijų ir įstaigų pozicijų rengimą ir derinimą Europos Sąjungos institucijose ir jų darbo organuose nagrinėjamais socialinės partnerystės ir įmonių socialinės atsakomybės klausimais, taip pat dalyvaus, kai pozicijas rengs kitos institucijos;

2) užtikrins efektyvų atstovavimą Lietuvos interesams Europos Sąjungos institucijose ir jų darbo organuose socialinės partnerystės ir įmonių socialinės atsakomybės klausimais;

3) rengs teisės aktų projektus dėl Europos Sąjungos teisės perkėlimo į nacionalinę teisę, vykdys Lietuvos narystės Europos Sąjungoje įsipareigojimus socialinės partnerystės, įmonių socialinės atsakomybės srityse ir Europos Sąjungos teisės aktų nustatyta tvarka apie tai informuos Europos Sąjungos institucijas.

Skyrius, įgyvendindamas tarptautinių santykių politiką, atliks šias funkcijas:

1) analizuos tarptautinių teisės aktų reikalavimų įgyvendinimą ir teiks informaciją ir siūlymus kitiems ministerijos padaliniams;

2) teiks pasiūlymus dėl tarptautinių sutarčių sudarymo ir informaciją apie jų vykdymą;

3) rengs ataskaitas, kaip Lietuvoje vykdomi tarptautiniai įsipareigojimai.

Vietoj sekretoriato su 5 pareigybėmis ministerijoje numatomas naujas skyrius su 5 pareigybėmis, iš kurių 4 ketinama perkelti iš sekretoriato. Skyriuje numatytos skyriaus vedėjo ir 4 vyriausiųjų specialistų pareigybės.

Atskiro skyriaus, tiesiogiai pavaldaus ministrui, įsteigimas, leis užtikrinti darbui su socialiniais partneriais reikalingą nuolatinį ir išskirtinį dėmesį, be to, reikėtų pažymėti, kad dirbama ne tik su socialiniais partneriais, dalyvaujančiais tarybos veikloje, bet ir su kitais socialiniais partneriais, nedalyvaujančiais tarybos veikloje, esančiais regionuose. Atskiro skyriaus įsteigimas leistų koncentruotis į socialinio dialogo skatinimą ir vystymą Lietuvoje, o tai atitiktų Šešioliktosios Vyriausybės veiklos programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XII-51, nuostatas.

Neigiamų pasekmių priėmus nutarimų projektus nenumatoma.

Nutarimų projektus parengė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo departamento (direktorius Viktoras Majauskas, tel. 8 706 64285, el. p. [email protected]) Darbo teisės skyriaus vedėja Vita Baliukevičienė, tel. 8 706 68256, el. p. [email protected], ir Teisės skyriaus (vedėja Rita Visockienė, tel. 8 706 68154, el. p. [email protected]) vedėjo pavaduotoja Alesia Rynkevič, tel. 8 706 64243, el. p. [email protected]. ir vyriausioji specialistė Ingrida Kliukienė, tel. 8 706 64234, el. p. [email protected]).

Atsižvelgdami į tai, kad Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriatas turi būti reorganizuotas iki 2014 m. lapkričio 1 d., prašome pastabas ir pasiūlymus nutarimų projektams pateikti skubos tvarka.

PRIDEDAMA. Nutarimo projektai ir jų lyginamieji variantai, 7 lapai.