PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS LIETUVOS GYVENTOJŲ GENOCIDO IR REZISTENCIJOS TYRIMO CENTRO ĮSTATYMO PREAMBULĖS IR 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO PROJEKTO (XIP-4700(2)

2014 m. spalio 22 d.

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Leonard Talmont, Komiteto nariai: Mantą Adomėną pavaduojantis seimo narys Rokas Žilinskas, Dalia Kuodytė, Vytautas Antanas Matulevičius, Marija Aušrinė Pavilionienė, Rimantė Šalaševičiūtė, Gintaras Tamošiūnas, Sergej Ursul, Oną Valiukevičiūtę pavaduojanti Seimo narė Jolita Vaickienė, Egidijus Vareikis; komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė, padėjėjos: Jūratė Mikulskienė, Deimantė Žegunė. Kviestieji asmenys: Seimo narys Liutauras Kazlavickas, Kultūros ministerijos Kultūros politikos departamento Informacinės visuomenės plėtros skyriaus vedėja Rūta Pileckaitė, Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro generalinė direktorė Teresė Birutė Burauskaitė, Visuomeninės tarybos prie Seimo Pasipriešinimo okupaciniams režimams dalyvių ir nuo okupacijų nukentėjusių asmenų teisių ir reiklų komisijos pirmininkas Jonas Puodžius.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Str.	Str. d.	P.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2013-01-11)				Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų ir pasiūlymų neturime.	Pritarti
2.	Europos teisės departamentas 2013-01-25				Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro įstatymo preambulės ir 5 straipsnio papildymo įstatymo projektą Nr. XIP-4700(2) pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime.	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str.

Str. d.

Lietuvos politinių kalinių ir tremtinių sąjunga

2013-05-04

R E Z O L I U C I J A

„Dėl LGGRTC įstatymo pakeitimo ir papildymo

Kaunas

Lietuvos politinių kalinių ir tremtinių sąjungos valdyba, apsvarsčiusi Lietuvos

Respublikos Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro įstatymo preambulės ir 5 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą (reg. Nr. XIP - 4700(2)), susidarė nuomonę, kad šį įstatymą įgyvendinus ženkliai pagerėtų Tremties ir rezistencijos muziejų veikla, vykdant istorinės atminties įamžinimo ir visuomenės, pirmiausia jaunimo, patriotinio ugdymo programas.

Įstatymas gali padėti išsaugoti ateities kartoms tremtinių, Laisvės kovų dalyvių ir jų visuomeninių organizacijų turimus eksponatus ir jų ekspozicijas bei užtikrinti istorinės atminties sklaidą.

Tačiau Valdyba pažymi, kad įstatymo svarstymas yra nepateisinamai užtęstas ir dėl to daug vertingų eksponatų negrįžtamai pražuvo. Dėl įstatymo 5 straipsnio 24 punkto neaiškios formuluotės, jo įgyvendinimas gali būti nepilnas. Todėl siūlome 5 straipsnio 24 punkto tekste tarp žodžių „metodinę pagalbą“ įterpti žodžius „finansinę ir materialinę“.

Raginame Seimą šioje pavasario sesijoje priimti šį įstatymą ir jau pradedamame formuoti 2014 metų biudžeto projekte numatyti koordinuojančių centrų steigimui reikalingas lėšas.

Atsižvelgti

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Str.	Str. d.	P.	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2013-10-02	2				Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2013 m. balandžio 19 d. sprendimo Nr. SV-S-175 1 punkto 7 ir 25 papunkčius, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro įstatymo preambulės ir 5 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XIP-4700(2) (toliau – Įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo ,,Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo ,,Dėl Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro nuostatų patvirtinimo“ papildymo“ projektui Nr. XIP-4702 (toliau – Nutarimo projektas), tačiau siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti juos pagal šias pastabas ir pasiūlymus: 1. Suderinti Įstatymo projektą ir Nutarimo projektą su galiojančio Lietuvos Respublikos muziejų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 53-1292; 2003, Nr. 59-2638 ) 13 straipsnio 3 punktu, nustatančiu, kad Kultūros ministerija koordinuoja Lietuvos muziejų veiklą: 1.1. Išdėstyti Įstatymo projekto 2 straipsnį taip: ,,2 straipsnis. 5 straipsnio papildymas 24 punktu Papildyti 5 straipsnį 24 punktu: ,,24) Konsultuoja dėl muziejų ir kitų įstaigų rengiamų tremties ir rezistencijos tematikos ekspozicijų, parodų įrengimo, edukacinių programų organizavimo ir plėtojimo.“	Iš dalies pritarti	Komitetas siūlo pritarti Seimo nario L.Kazlavicko 2014-10-09 pateiktam siūlymui
						2. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekte nustatyta nauja Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro funkcija, kuriai atlikti prireiks Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, nustatyti, kad įstatymas ir nutarimas įsigalioja 2014 m. sausio 1 dieną.	Pritarti	Siūloma įsigaliojimo data 2016 m. sausio 1 d.
2.	Seimo narys Liutauras Kazlavickas 2014-10-09	2				Argumentai: Siūlymas pakeisti įstatymo projekto Nr. XIP-4700(2) 2 straipsnį susijęs su poreikiu užtikrinti nuoseklų valstybinės politikos tremties ir rezistencijos muziejų srityje įgyvendinimą. Siūlymu atsižvelgiama į pastabas, kad už valstybinės politikos muziejų srityje formavimą yra atsakinga LR Kultūros ministerija todėl siūloma LGGRTC numatyti atsakomybes tik už valstybinės politikos įgyvendinimą. Kultūros ministerija ne kartą yra įvardinusi, kad pritartų LGGRTC įtraukimui į įgyvendinimo procesą. Tokiu atveju būtina koreguoti LGGRTC veiklą reguliuojantį įstatymą. Rengiant pataisą susipažinta su LGGRTC, 2013 m. Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavedimu atlikta galimybių studija, kurios metu išanalizuota tremties ir rezistencijos muziejų ir muziejinių vienetų bei partizanų slėptuvių fizinė būklė, steigimo dokumentai, teisiniai statusai, ekspozicijų kokybė ir parengti siūlymai jų veiklai optimizuoti. Įvertinant studijoje pateiktas rekomendacijas bei matant, kad tremties ir rezistencijos muziejų ir muziejinių vienetų bei partizanų slėptuvių iškeltų problemų įgyvendinime būtina pilną atsakomybę priskirti konkrečiai valstybinei institucijai, akivaizdu, kad LGGRTC pagal turimą kompetenciją yra tinkamiausia įgyvendinimo institucija. Siūlyme pateikiamas platus spektras įgyvendinimo priemonių, kurios leistų nuosekliai stiprinti tremties ir rezistencijos muziejų veiklą. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto Nr. XIP-4700(2) 2 straipsnį ir išdėstyti jį taip: ,,2 straipsnis. 5 straipsnio papildymas 24 punktu Papildyti 5 straipsnį 24 punktu: „24) įgyvendina valstybinę politiką tremties ir rezistencijos muziejų srityje: pagal poreikius steigia regioninius tremties ir rezistencijos muziejus; koordinuoja jų veiklą; konsultuoja ir teikia metodinę pagalbą dėl muziejų ir kitų įstaigų rengiamų tremties ir rezistencijos tematikos ekspozicijų, parodų įrengimo, edukacinių programų organizavimo ir plėtojimo;“	Pritarti

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Str.	Str. d.	P.	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Biudžeto ir finansų komitetas 2013-11-06					Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Žmogaus teisių komitetui tobulinti projektą tobulinti projektą pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlymus.	Pritarti
4. 2 2.	Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas	3				Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Lietuvos Respublikos Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro įstatymo preambulės ir 5 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. XIP-4700(2), atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto siūlymus: Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Vyriausybės pateiktame 2014 m. biudžeto projekte, biudžeto asignavimai naujai Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro funkcijai atlikti nėra numatyti siūlome: Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą 3 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas: 1. Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Pasiūlyti LR Vyriausybei 2015 m. biudžeto projekte numatyti papildomus biudžeto asignavimai naujai Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro funkcijai atlikti.“	Pritarti	Siūloma įstatymo įsigaliojimo data 2016 m. sausio 1 d.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

- pritarti komiteto išvadoms ir komiteto patobulintam įstatymo projektui XIP-4700(2).

8. Balsavimo rezultatai: „už“- bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Dalia Kuodytė

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.

PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas Leonard Talmont