LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KRIZIŲ VALDYMO IR CIVILINĖS SAUGOS ĮSTATYMO NR.VIII-971 40 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2375(2)

2023-12-06 Nr. 104-P-78

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto nariai: pirmininkas Laurynas Kasčiūnas, pavaduotojas Dainius Gaižauskas, Jonas Jarutis, Arvydas Pocius, Raimondas Lopata, Andrius Mazuronis, Valdas Rakutis, Saulius Skvernelis, Dovilė Šakalienė.

Komiteto biuras: vedėjas Evaldas Sinkevičius, patarėjai Vilma Greckaitė, Vilma Kaminskienė, padėjėja Vilma Pesliakienė.

Kviestieji asmenys: Seimo nariai Tomas Tomilinas, Agnė Širinskienė, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo politikos grupės vyresnysis patarėjas Darius Vasaris, Vyriausybės kanceliarijos Teisės grupės vadovas Deividas Kriaučiūnas.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: negauta

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto sprendimas

Argumentai,

pagrindžiantys sprendimą

str.

str. d.

Seimo nariai, Tomas Tomilinas, Agnė Širinskienė 2023-12-01

Argumentai:

Manytina, kad Seimas visais atvejais turėtų turėti galimybę nenusišalinti nuo pagrindinių valstybės gyvenimo klausimų sprendimo ir peržiūrėti esminių žmogaus teisių ir laisvių bei ūkinės veiklos laisvių ribojimus, jei jie valstybės lygmens ekstremalios situacijos metu užsitęsia ilgiau nei 6 mėn. Tam, kad būtų rastas proporcingas balansas, leidžiantis Seimui dalyvauti priimant sprendimus dėl ilgai užsitęsusio žmogaus teisių ir laisvių bei ūkinės veiklos laisvių ribojimo ir kartu užtikrinantis efektyvų ekstremalios padėties valdymą, siūlytina nustatyti kvalifikuotą Seimo narių parašų ar balsų daugumą, reikalingą inicijuoti ar priimti Seimo nutarimą tuomet, kai norima nutraukti ilgesnį kaip 6 mėnesius trunkantį žmogaus teisių bei ūkinės veiklos ribojimą, kuomet šie ribojimai buvo pratęsti ne Seimo sprendimu, o Vyriausybės, Nacionalinio saugumo komisijai patarus.

Pasiūlymas:

Pakeisti 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Papildyti 40 straipsnį 5, 6, 7, 8 ir 9 dalimis:

„5. Vyriausybė turi nedelsdama atšaukti nustatytus šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodytus apribojimus išnykus priežastims, dėl kurių šie apribojimai buvo nustatyti.

6. Vyriausybės nustatyti šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodyti apribojimai ilgiau kaip 6 mėnesius gali būti taikomi tik tuo atveju, kai jų taikymo terminas pratęsiamas Seimo nutarimu. Šis reikalavimas netaikomas, o Vyriausybės nustatyti šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodyti apribojimai gali būti taikomi ilgiau kaip 6 mėnesius be Seimo nutarimo apribojimų terminą pratęsti:

1) kai Nacionalinio saugumo komisija, įvertinusi žvalgybos ir kitų institucijų pateiktą informaciją, konstatuoja, kad valstybės lygio ekstremalioji situacija paskelbta siekiant suvaldyti trečiųjų valstybių priešiškos veiklos sukeltas ir (arba) nekonvencines grėsmes ir pašalinti jų padarinius;

2) kai nustatytų šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodytų apribojimų taikymo terminas baigiasi tarp Seimo sesijų. Šiuo atveju Vyriausybės nustatyti apribojimai gali būti taikomi tol, kol Seimas, susirinkęs į Seimo sesiją, priima sprendimą dėl Vyriausybės pateikto Seimo nutarimo projekto.

7. Tuo atveju, kai Vyriausybės nustatyti šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodyti apribojimai taikomi ilgiau kaip 6 mėnesius esant šio straipsnio 6 dalies 1 punkte nurodytoms aplinkybėms, 1/5 Seimo narių grupė gali registruoti Seimo nutarimą dėl nepritarimo apribojimų terminą pratęsti. Seimo nutarimas laikomas priimtu, jei už jį balsavo 2/3 Seimo narių.

7 8. Vyriausybė, siekdama, kad jos nustatyti šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodyti apribojimai būtų taikomi ilgiau kaip 6 mėnesius nuo jų nustatymo pradžios, ne vėliau kaip likus 14 kalendorinių dienų iki 6 mėnesių termino pabaigos, motyvuotu siūlymu privalo kreiptis į Seimą, pateikdama Seimo nutarimo projektą, kuriame turi būti nurodyti:

1) nustatytų šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodytų apribojimų taikymo pratęsimo pagrindai ir tikslai;

2) konkretūs šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodyti apribojimai, kurių taikymo terminą siūloma pratęsti;

3) terminas, kuriam siūloma pratęsti šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodytų apribojimų taikymą.

8 9. Terminas, kuriam Seimas gali pratęsti nustatytų šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodytų apribojimų taikymą, negali būti ilgesnis kaip 6 mėnesiai. Apribojimų taikymo termino pratęsimų skaičius neribojamas. Dėl kiekvieno nustatyto šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodyto apribojimo taikymo pratęsimo Vyriausybė privalo kreiptis į Seimą šio straipsnio 7 dalyje nustatyta tvarka.

9 10. Pasibaigus nustatytų šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodytų apribojimų taikymo terminui, kai dėl apribojimų taikymo termino pratęsimo į Seimą nebuvo kreiptasi šio straipsnio 7 dalyje nustatyta tvarka arba kai Seimas nepriima nutarimo pratęsti apribojimų taikymo terminą, laikoma, kad Vyriausybės nustatyti šio įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodyti apribojimai yra atšaukiami be atskiro Vyriausybės sprendimo juos atšaukti.“

Pritarti

Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 4.

Komiteto pirmininkas Laurynas Kasčiūnas

NSGK biuro vedėjas Evaldas Sinkevičius