PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TERITORIJŲ PLANAVIMO ĮSTATYMO NR. I-1120 7, 20 IR 29 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3150

Eil. Nr.

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Straipsnis

Straipsnio dalis

Punktas

5¹

5²

Argumentai:

Šiuo metu Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme nėra reglamentuotas asmens duomenų viešas skelbimas Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre (toliau – TPDR), Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje (toliau – TPDRIS), Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinėje sistemoje (toliau – TPS „Vartai“) ^[1].

Teritorijų planavimas procesas skirtas teritorijų planavimo dokumentui parengti, nustatant tam tikroms veikloms reikalingų teritorijų ir saugomų teritorijų naudojimo, tvarkymo ir (ar) apsaugos priemones, teritorijos erdvinę struktūrą ir teritorijos naudojimo privalomąsias nuostatas bei reikalavimus. Taip pat teritorijų planavimo proceso metu turi būti užtikrintas visuomenės dalyvavimas bei teisėtų interesų užtikrinimas. Patvirtinti teritorijų planavimo dokumentai galioja neterminuotai arba galioja tol, kol parengiami ir patvirtinami nauji (juos keičiantys) to paties lygmens teritorijų planavimo dokumentai. Todėl siekiant, kad TPDRIS, TPS „Vartai“ ir TPDR tvarkomi asmens duomenys galėtų būti viešai skelbiami, Teritorijų planavimo įstatyme tikslinga nurodyti, kokie asmens duomenys, turi būti viešai skelbiami, koks tokio skelbimo tikslas bei kokį laikotarpį šie asmens duomenys būtų viešinami.

Pagal Teritorijų planavimo įstatymą teritorijų planavimas yra viešas, o visuomenė turi įstatyminę teisę gauti informaciją apie teritorijų planavimo proceso eigą naudodamasi pirmiau minėtomis sistemomis bei dalyvauti teritorijų planavimo procese priimant sprendimus. Visuomenės dalyvavimas teritorijų planavimo procese yra vienas iš aspektų užtikrinančių viešąjį interesą planuojant teritorijas. Visuomenė dalyvauja teritorijų planavimo procese susipažindama ir teikdama pasiūlymus bei skundus dėl teritorijų planavimo dokumentų.

Pagal Teritorijų planavimo įstatymą, visuomenė turi teisę gauti informaciją apie proceso eigą ir teikti pasiūlymus raštu arba per TPDRIS planavimo organizatoriui ar jo įgaliotam asmeniui. Siekiant užtikrinti visos visuomenės dalyvavimą teritorijų planavimo procese priimant sprendimus teritorijų planavime tikslinga TPDRIS viešinti planavimo organizatoriaus ir jo įgalioto asmens kontaktinius duomenis (pvz. adresas), sudarant galimybę raštu teikti pasiūlymus ir tai visuomenės daliai, kuri nesinaudoja elektroninėmis priemonėmis.

Pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymą, visuomenė, siekdama apginti savo pažeistas teises ir (ar) užtikrinti visuomenės viešąjį interesą, turi teisę teikti skundus ne tik dėl teritorijų planavimo dokumento turinio (sprendinių), vykdomų procedūrų ir priimtų sprendimų teisėtumo, tačiau taip pat ir dėl teritorijų planavimo proceso dalyvių (organizatoriaus, rengėjo, projektų vadovo ir kitų) atitikties teisės aktų reikalavimams. Neturint informacijos apie minėtus asmenis, nebūtų užtikrinta galimybė visuomenei tinkamai dalyvauti teritorijų planavimo procese ir apginti pirmiau paminėtus interesus bei teises. Atsižvelgiant į tai, tikslinga išviešinti teritorijų planavimo proceso dalyvių duomenis. Taip pat pažymėtina, kad tikslinga išviešinti viešąjį administravimą vykdančių subjektų atstovų duomenis, siekiant sudaryti sąlygas visuomenei gauti informaciją dėl teritorijų planavimo proceso eigos, paaiškinimus dėl procese priimtų sprendimų pagrįstumo.

Pasiūlymo tikslas:

Viešai skelbiamų TPDRIS, TPS „Vartai“ ir TPDR asmens duomenų tikslai – teritorijų planavimo proceso ir visuomenės dalyvavimo jame užtikrinimas, suteikiant visuomenei teisę gauti informaciją, dalyvauti priimant sprendimus ir ginti savo pažeistas teises teritorijų planavimo procese; kaupti duomenis apie patvirtintus teritorijų planavimo dokumentus ir užtikrinti jų sprendinių viešumą; sudaryti galimybę per vieną informacinę sistemą pasiekti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje, teikiamus duomenis ir su teritorijų planavimu susijusias viešąsias ir administracines elektronines paslaugas.

Pasiūlymo esmė:

Visuomenė galės laisvai naudotis skelbiama tik su teritorijų planavimu susijusia informacija (peržiūrint planuojamas ar suplanuotas teritorijas, dalyvaujant jų planavime, vadovautis įsigaliojusiais reikalavimais), taip užtikrinant, tinkamą skelbiamų duomenų apsaugą, kad perteklinė informacija, susijusi su asmens duomenimis, nebūtų viešai skelbiama.

Pasiūlymas:

31 straipsnio pakeitimas

Papildyti 31 straipsnį 5¹ ir 5²dalimis:

„5^1.. Asmens duomenų viešinimo tikslai:

1) Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje: tikslas viešo teritorijų planavimo proceso ir visuomenės dalyvavimo jame užtikrinimas, suteikiant visuomenei teisę gauti informaciją, dalyvauti priimant sprendimus ir ginti savo pažeistas teises teritorijų planavimo procese.

2) Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre – kaupti duomenis apie patvirtintus teritorijų planavimo dokumentus ir užtikrinti jų sprendinių viešumą.

3) Topografijos, inžinerinės infrastruktūros teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinėje sistemoje – sudaryti galimybę per vieną informacinę sistemą pasiekti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje, teikiamus duomenis ir su teritorijų planavimu susijusias viešąsias ir administracines elektronines paslaugas.

5². Šiame įstatyme nurodyti asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų apsaugą. Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje, Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinėje sistemoje, savivaldybių interneto svetainėse viešai, iki tol, kol jose skelbiami teritorijų planavimo dokumentai, gali būti skelbiami šie duomenys:

1) Informacija apie teritorijų planavimo proceso dalyvius:

a) informacija apie planavimo organizatorius arba jų įgaliotus asmenis:

aa) kai planavimo organizatorius arba jo įgaliotas asmuo yra fizinis asmuo – asmens vardas, pavardė, elektroninio pašto adresas ir kontaktinis adresas, kuriuo galima teikti pasiūlymus, fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris;

ab) kai planavimo organizatorius juridinis asmuo – juridinio asmens pavadinimas, juridinio asmens kodas, elektroninio pašto adresas, buveinė (adresas) fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris, juridinio asmens interneto svetainės adresas;

b) informacija apie planavimo proceso iniciatorius (toliau – iniciatorius), kai iniciatorius juridinis asmuo – juridinio asmens pavadinimas, juridinio asmens kodas, elektroninio pašto adresas, buveinė (adresas), fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris, juridinio asmens interneto svetainės adresas;

c) informacija apie projektų vadovus – asmens vardas, pavardė, atestavimą atliekančios organizacijos kvalifikacijos atestatas, fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris, darbinis elektroninio pašto adresas, darbovietės adresas;

d) informacija apie rengėjus:

da) kai rengėjas fizinis asmuo – asmens vardas, pavardė, elektroninio pašto adresas ir kontaktinis adresas, kuriuo galima teikti pasiūlymus fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris;

db) kai rengėjas juridinis asmuo – juridinio asmens pavadinimas, juridinio asmens kodas, elektroninio pašto adresas, buveinė (adresas), fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris, juridinio asmens interneto svetainės adresas;

e) informacija apie teritorijų planavimo proceso dalyvius juridinius asmenis, kurie Juridinių asmenų registre yra vieši (planavimo sąlygas išduodanti institucija, teritorijų planavimo dokumentą derinanti institucija, teritorijų planavimo dokumentą tikrinanti institucija, teritorijų planavimo dokumentą tvirtinanti institucija, patvirtintą teritorijų planavimo dokumentą Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre registruojanti institucija): institucijos pavadinimas, juridinio asmens kodas, buveinė (adresas), elektroninio pašto adresas, fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris, dokumentą išduodančio asmens vardas ir pavardė, jo kontaktinė informacija (pareigos, darbinis elektroninio pašto adresas, darbinio fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris).

2) Informacija:

a) apie planuojamą teritoriją – žemės sklypo unikalus numeris, kadastro numeris, plotas, adresas. Tuo atveju, kai planuojamoji teritorija nėra adreso objektas, nurodomi savivaldybės, gyvenamosios vietovės pavadinimai. Tuo atveju, kai planuojamoji teritorija nėra objektas, nurodomos koordinatės valstybinėje koordinačių sistemoje;

b) apie kaimyninius žemės sklypus – adresas, žemės sklypo unikalus numeris, kadastro numeris.“

^[1] Remiantis Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją ir duomenų pakartotinio naudojimo įstatymo 3 straipsnio 6 dalimi, duomenų skelbimas – duomenų tam tikra forma atskleidimas iš anksto neapibrėžtai asmenų grupei, įskaitant prieigos prie jų sukūrimą tam, kad asmenys galėtų pasiekti duomenis pasirinktoje vietoje reikiamu laiku.

Teikia

Seimo narys Simonas Gentvilas