LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ TEISMŲ ĮSTEIGIMO ĮSTATYMO NR. VIII-1030 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-571

2022-11-09   Nr. 102-P-47

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, komiteto nariai: Aušrinę Armonaitę pavaduojanti Danielė Morgana, Irena Haase, Dainių Kreivį pavaduojantis Linas Slušnys, Gabrielių Landsbergį pavaduojantis Andrius Vyšniauskas, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Algirdas Stončaitis.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

Respublikos Prezidento vyr. patarėjas A. Kabišaitis, Respublikos Prezidento patarėja Inga Žukovaitė, l.e. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo pirmininkė S. Rudėnaitė, Teisėjų tarybos pirmininko pavaduotoja E. Tamošiūnienė, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko patarėja M. Treigė, Nacionalinės teismų administracijos atstovai: direktoriaus pavaduotojas A. Jatkevičius, direktoriaus vyresn. patarėjas J. Bagdžius, Teisės ir administravimo departamento administravimo skyriaus vedėja J. Ramanauskienė, Strateginio planavimo skyriaus vyresn. patarėja V. Gudelevičiūtė, Teisingumo ministerijos Teisėkūros politikos grupės vyr. patarėja R. Gabrilavičiūtė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-06-11	2			Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1. Projekto 2 straipsnio 2 dalyje siūloma  nustatyti, kad ,,Šio įstatymo nuostatos neturi įtakos iki jo įsigaliojimo į Vilniaus apygardos administracinio teismo ir į Regionų apygardos administracinio teismo atitinkamus teismo rūmus paskirtų teisėjų įgaliojimų vykdymui”. Vertinamojoje projekto nuostatoje siūlomo įtvirtinti teisinio reguliavimo tikslas nėra pakankamai aiškus. Pažymėtina, kad teikiamu įstatymo projektu nėra siūloma reglamentuoti teisėjų įgaliojimų, jų apimties ar turinio pasikeitimų. Tuo atveju, jeigu turimas tikslas nustatyti, kad teisėjų, iki įstatymo įsigaliojimo paskirtų į Vilniaus apygardos administracinio teismo ir į Regionų apygardos administracinio teismo atitinkamus teismo rūmus įgaliojimų apimtis ar turinys, įsigaliojus įstatymui, nesikeičia, tai projekto nuostatas reikėtų atitinkamai patikslinti.	Pritarti	Išbraukta 2 straipsnio 2 dalis.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-06-11	2			2. Projekto 2 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad  ,,įsigaliojus šiam įstatymui į Vilniaus apygardos administracinį teismą ir į Regionų apygardos administracinio teismo atitinkamus teismo rūmus paskirti teisėjai yra laikomi paskirtais į Lietuvos apygardos administracinį teismą”. Atkreipiame dėmesį, kad projekto 4 straipsnyje siūloma nustatyti, kad nuo 2023 m. sausio 1 d. Vilniaus apygardos administracinio teismo pavadinimas pakeičiamas į Lietuvos apygardos administracinį teismą. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad, įsigaliojus įstatymui, teisėjai turėtų būti skiriami į Lietuvos apygardos administracinį teismą, bet ne į Vilniaus apygardos administracinį teismą ir į Regionų apygardos administracinio teismo atitinkamus teismo rūmus. Jeigu turimas tikslas nustatyti, kad iki įstatymo įsigaliojimo į Vilniaus apygardos administracinį teismą ir į Regionų apygardos administracinį teismą paskirti teisėjai, įsigaliojus įstatymui, yra laikomi paskirtais į Lietuvos apygardos administracinį teismą, tai projekto nuostatas reikėtų patikslinti.                    Be to, atkreipiame dėmesį, kad kartu su teikiamu įstatymo projektu teikiamame Administracinių teismų reorganizavimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-572 5 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad iki 2022 m. gruodžio 31 d. paskirti reorganizuojamų ir reorganizavime dalyvaujančių Vilniaus apygardos administracinio teismo ir Regionų apygardos administracinio teismo teisėjai laikomi paskirtais į Lietuvos apygardos administracinį teismą. Taigi pastarajame projekte siūloma nustatyti, kad ne į atitinkamus Regionų apygardos administracinio teismo rūmus paskirti teisėjai, bet į Regionų apygardos administracinį teismą iki 2022 m. gruodžio 31 d. paskirti teisėjai būtų laikomi Lietuvos apygardos administracinio teismo teisėjais. Atsižvelgus į tai, abiejų projektų nuostatas reikėtų suderinti tarpusavyje.	Pritarti
4.	Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2021-10-27				Įvertinę Lietuvos Respublikos administracinių teismų įsteigimo įstatymo Nr. VIII-1030 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-571 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime.	Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Apylinkių teismų teisėjų sąjunga 2021-09-10				Teikia pastabas dėl Teismų įstatymo. Dėl kitų įstatymų projektų Nr. XIVP 569 – XIVP- 609 pastabų, papildymų neturime.	Atsižvelgti
2.	Teisėjų Taryba 2021-09-14				Teisėjų taryba teikia pastabas dėl kitų pakete esančių projektų.	Atsižvelgti

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021-08-31				Atsakydami į Jūsų prašymą iki 2021 m. rugsėjo 10 d. pateikti nuomonę dėl Lietuvos Respublikos Prezidento 2021 m. birželio 4 d. Lietuvos Respublikos Seimui pateiktų svarstyti įstatymų projektų Nr. XIVP-568 –  XIVP-609, pažymime, kad įstatymų projektai, susiję su apygardos administracinių teismų veiklos pakeitimais, parengti bendradarbiaujant su Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo atstovais. Pastabų ir pasiūlymų dėl jų neturime.	Atsižvelgti

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2021 m. spalio 6 d. Nr. 808	2	2 3 4			4. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos administracinių teismų įsteigimo įstatymo Nr. VIII-1030 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-571 (toliau – Administracinių teismų įsteigimo įstatymo pakeitimo projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti Administracinių teismų įsteigimo įstatymo pakeitimo projektą, atsisakant šio projekto 2 straipsnio 2, 3 ir 4 dalių nuostatų, nes jos yra Lietuvos Respublikos administracinių teismų reorganizavimo įstatymo projekto Nr. XIVP-572 5 straipsnio reglamentavimo dalykas.	Pritarti iš dalies	Atsisakyta 2 str. 2 d., tačiau paliktos pakoreguotos 3 ir 4 dalys.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: negauta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: Pritarti komiteto patobulintam Administracinių teismų įsteigimo įstatymo Nr. VIII-1030 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-571 ir komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Teisės ir teisėtvarkos komitetas	1 2				Pritarus Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, Teismų įstatymo Nr. I-480 12, 28, 31, 34, 36, 37, 39, 41, 45, 74, 76, 78, 79^1, 81, 90, 91^1, 91^2, 101, 104, 105, 119, 120, 122 straipsnių, VI skyriaus Pirmojo skirsnio pavadinimo ir VII skyriaus pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIVP-568 (pagrindiniame paketo projekte) „Lietuvos apygardos administracinio“ teismo pavadinimas pakeistas į „Regionų apygardos administracinį“ teismą. Atitinkamai turi būti patobulintas ir projektas Nr. XIVP-571.	Pritarti

8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – nėra, susilaikė – nėra.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Šedbaras, Agnė Širinskienė, Julius Sabatauskas, Irena Haase.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                     Stasys Šedbaras

Komiteto biuro patarėjos: I. Leonavičiūtė, L. Zdanavičienė.