Argumentai:
Manytina,
kad įstatymo projekte Nr. XIIIP-1274(2) siūlomas neatlygintinas duomenų
teikimas tik vienos rūšies savivaldybių funkcijų vykdymui yra nepagrįstas,
nes nepriklausomai nuo to, ar tai savivaldybių savarankiškosios ar
valstybinės (valstybės perduotos savivaldybėms) funkcijos, jų vykdymui
reikalingi atitinkami duomenys ir už šių duomenų teikimą turėtų būti
kompensuojama. Tvarka, kai būtų kompensuojama tik dalis savivaldybių
funkcijų, paskatintų Vyriausybę diegti įvairias priemones, kuriomis būtų
sumažintas tokio neatlygintino duomenų teikimo poreikis.
Svarbu
akcentuoti, kad diferencijuojant valstybės registrų ir informacinių sistemų
duomenis pagal savivaldybių funkcijų vykdymo pobūdį, gali kilti
praktinių taikymo problemų dėl jų administravimo, kas būtų papildoma
administracinė našta savivaldybėms.
Jau
iniciatorių parengtame įstatymo projekte buvo siūloma atitinkamus duomenis
padaryti neatlygintinai prieinamus savivaldybių institucijoms ir įstaigoms,
ir nors tai pareikalautų papildomų valstybės biudžeto lėšų, tačiau aiškus
ir skaidrus neatlygintino duomenų teikimo sąnaudų kompensavimo mechanizmas
leistų užtikrinti valstybės biudžeto lėšų panaudojimo racionalumą ir
skaidrumą.
Valstybės
biudžeto lėšomis turėtų būtų kompensuojama už visus savivaldybių
institucijoms ir įstaigoms pateiktus duomenis, kurie yra reikalingi
savivaldybės funkcijų vykdymui, nepriklausomai nuo to ar šie duomenys yra
reikalingi valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) ar savivaldybės
savarankiškųjų funkcijų vykdymui, ir šis kompensavimo mechanizmas turėtų
sistemiškai apimti tiek valstybines, tiek ir savivaldybės įstaigas ir
institucijas, pastarųjų nediferencijuojant pagal tai kokio pobūdžio
funkcijoms šie duomenys reikalingi.
Pasiūlymas:
Pakeisti
įstatymo
projekto 1
straipsniu keičiamo įstatymo 81 straipsnio 7 dalies 3
punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) teikiama valstybės institucijoms ir įstaigoms
teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti ir savivaldybių
institucijoms ir įstaigoms valstybinėms (valstybės perduotoms
savivaldybėms) teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti pagal
prašymą ir (arba) sutartis.“
|