LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 9, 12 IR 25 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-06-09 Nr. XIVP-2803(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 2 straipsniu keičiamo Vietos savivaldos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies formuluotėje „nuolatinių savivaldybės tarybos komitetų ir komisijų“ nurodytas komitetų požymis „nuolatinių“ išbrauktinas, ir šis žodis perkeltinas prieš žodį „komisijų“. Atkreipiame dėmesį į tai, kad Vietos savivaldos įstatymo 19 straipsnyje reglamentuojant savivaldybės tarybos komitetų sudarymą, paskirtį ir kita, šie komitetai nėra įvardijami kaip „nuolatiniai“ ar „laikini“. Iš šio straipsnio 1 dalyje nurodytos komitetų paskirties matyti, kad jų veiklos laikotarpis sutampa su savivaldybės tarybos įgaliojimų laikotarpiu. Atsižvelgiant į tai, aptariama projekto formuluotė keistina formuluote „savivaldybės tarybos komitetų ir nuolatinių komisijų“.

2. Projekto 2 straipsniu keičiamo Vietos savivaldos įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti savivaldybės tarybos nario, nedalyvaujančio savivaldybės tarybos ir jos sudarytų struktūrinių padalinių, taip pat savivaldybės kolegijos, kurių narys jis yra, pasėdžiuose, atlyginimo mažinimo pagrindus. Savivaldybės tarybos nario atlyginimas būtų mažinimas „proporcingai savivaldybės tarybos nario praleistų to mėnesio savivaldybės tarybos, nuolatinių komitetų, nuolatinių komisijų ir savivaldybės kolegijos, kurių narys savivaldybės tarybos narys yra, posėdžių skaičiui“. Atkreipiame dėmesį į tai, kad Vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalyje nustatytos savivaldybės tarybos veiklos formos (savivaldybės tarybos veikla tarp savivaldybės tarybos posėdžių tęsiama, be kita ko, savivaldybės tarybos komitetuose ir komisijose). Savivaldybės tarybos nario dalyvavimas savivaldybės tarybos, komitetų ir komisijų posėdžiuose yra savivaldybės tarybos nario darbas (atliekant savivaldybės tarybos nario pareigas), už kurį būtų atlyginama (apmokama). Pagal Vietos savivaldos įstatymo 10 straipsnio 3 punktą savivaldybės tarybos narys privalo dalyvauti komiteto ir komisijos, kurio narys jis yra, posėdžiuose. Šios savivaldybės tarybos nario pareigos nevykdymas, t. y. nedalyvavimas savivaldybės tarybos komiteto ar komisijos, kurių narys jis yra, posėdžiuose, negali nesukelti atitinkamų teisinių padarinių tokiam savivaldybės tarybos nariui. Taigi reglamentuojant savivaldybės tarybos nario atlyginimo mažinimą už nedalyvavimą nurodytuose posėdžiuose svarbu tai, kad savivaldybės tarybos narys nevykdo savo pareigos juose dalyvauti, o ne tai, ar komisija yra nuolatinė, ar laikina, taip pat ne tai, kad komitetų veiklos laikotarpis sutampa su savivaldybės tarybos įgaliojimų laikotarpiu (žr. šios išvados 1 pastabą). Atsižvelgiant į tai, projekto 2 straipsniu keičiamo Vietos savivaldos įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje prieš žodžius „komitetų“ ir „komisijų“ išbrauktinas žodis „nuolatinių“.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected]

V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected]

I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]