|
Argumentai:
Šiuo metu Lietuvos
Respublikos statybos įstatymo 27 straipsnio 33 dalyje nustatyta:
„33. Jeigu išdavus statybą
leidžiantį dokumentą keičiasi esminiai statinio projekto sprendiniai, norint
tęsti statybą, šio įstatymo 37 straipsnyje nustatyta tvarka apie numatomą
statinių projektavimą (kai jis privalomas) turi būti informuojama visuomenė
ir šiame straipsnyje nustatyta tvarka reikia gauti naują statybą leidžiantį
dokumentą (kai jis privalomas), išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teisės
aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, teritorijų planavimo
dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, specialiųjų reikalavimų, esminių
statinio architektūros reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:
1) dėl objektyvių priežasčių
keičiama inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų trasa ar jos dalis ir
dėl to keičiasi inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų ilgis;
2) iki 1 m keičiama statinio
vieta žemės sklype (teritorijoje);
3) iki 1 m keičiami statinio ar
jo dalių išorės matmenys;
4) keičiamos statinio
laikančiosios konstrukcijos ar jų išdėstymas statinio viduje ir nesikeičia
statinio kategorija.“
Siūlomu reguliavimo pakeitimu siekiama eliminuoti perteklines
visuomenės informavimo ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimo procedūras,
kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo nepažeidžiant esminių statinio
architektūros reikalavimų, esminių statinio reikalavimų, teisės aktų
reikalavimų ir kitų imperatyviai taikytinų teisės aktų atliekami statinių
vietos ar matmenų pakeitimai iki 2 metrų statybos proceso metu. Statinių
požeminės dalies matmenų mažinimą siūloma leisti vykdyti netaikant 2 metrų
ribojimo.
Pagal galiojantį reguliavimą keičiant išorės fasadų elementus –
balkonus, stogelius, keičiant stogo formą ar kryptį, o taip pat kai keičiami
statinių požeminės dalies sprendiniai, jeigu bet kurio matmens pokytis
viršija 1 metrą, statytojas privalo atlikti visuomenės informavimo procedūras
ir gauti naują statybą leidžiantį dokumentą. Šie procesai trunka 4-8
mėnesius, sukuria perteklinę administracinę naštą statytojams ir savivaldos
institucijoms nesukuriant pridėtinės vertės viešųjų interesų užtikrinimui.
Esama įtvirtinta 1 metro keitimo galimybė yra per maža šiuolaikiniuose
statybos projektuose. Pavyzdžiui, įprastas balkono plotis viršija 1 metrą ir
jo perkėlimas iš vienos fasado vietos į kitą paprastai reiškia statinio
matmenų pasikeitimą daugiau nei 1 metru.
Požeminės statinio dalies sprendiniai dažnai keičiami dėl to,
kad statybų metu paaiškėja grunto nestabilumas tam tikrose konkrečiose sklypo
vietose, kurios nebuvo tirtos geologinių tyrimų metu, ir tenka gilinti
pamatus, tuo pačiu didinant pastato požeminės dalies matmenis. Dėl savo
lokacijos po žeme tokie pakeitimai neįtakoja viešųjų interesų arba juos įtakoja
minimaliai.
Siūlomi pakeitimai nesukels neigiamų pasekmių, nes jais nėra švelninami
reikalavimai projektų sprendiniams nėra leidžiama nesilaikyti norminių
atstumų iki statybos sklypo ribos, viršyti teritorijų planavimo dokumentuose
nustatytus aukščio rodiklius, ar kitaip pažeisti projektavimui ir statybai
taikomus imperatyvius reikalavimus. Šie reikalavimai išlieka privalomi kaip
ir anksčiau, tačiau jų laikymąsi užtikrins projektuotojai, kurie atsako už
projektų sprendinių atitikimą taikytiniems reikalavimams bei statinių
projektų ekspertizės rangovai, privalomai tikrinantys projektus pagal
statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas,
projekto ekspertizė“ reikalavimus. Be to, neypatingų statinių statybos
užbaigimo metu deklaracijas apie statybos užbaigimą tvirtinantys ekspertai ir
ypatingų statinių statybos užbaigimo aktus išduodančios statybos užbaigimo
komisijos galės įvertinti, ar esminis statinio projekto sprendinių pakeitimas
atitiko imperatyvius reikalavimus. Esant pažeidimams statybos užbaigimo
procedūros nutraukiamos ir pažeidėjams Valstybinė teritorijų planavimo ir
statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos taiko administracinę
atsakomybę ir įpareigoja pašalinti savavališkos arba neteisėtos statybos
padarinius.
Vykdant statybą saugomose teritorijose, kultūros paveldo
objektų, kultūros paveldo vietovių teritorijose statinio matmenų ir vietos
sprendinių pokyčių atitiktį teisės aktų reikalavimams papildomai užtikrina
veiklą šiose teritorijose kontroliuojantys subjektai – saugomų teritorijų
direkcijos, Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos.
Pasiūlymo tikslas – atsisakyti
perteklinių visuomenės informavimo ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimo
procedūrų tam tikrais projektų pakeitimų atvejais siekiant supaprastinti
statybos procesą, sumažinti administracinę naštą statytojams ir savivaldos
institucijoms, išduodančioms statybą leidžiančius dokumentus.
Pasiūlymo esmė – siūlomu reguliavimo
pakeitimu siekiama suteikti teisę statytojui po statybą leidžiančio dokumento
išdavimo neatliekant visuomenės informavimo procedūrų ir negaunant naujo
statybą leidžiančio dokumento atlikti statinių vietos ar matmenų pakeitimus
iki 2 metrų. Pakeitimais taip pat leidžiama netaikant minėtojo 2 metrų
ribojimo mažinti neturinčio stogo inžinerinio statinio ar jo dalių antžeminės
dalies išorės matmenis bei statinių požeminės dalies matmenis.
Pasiūlymas:
Pakeisti
Statybos įstatymo 27 straipsnio 33 dalies papunkčius
ir juos išdėstyti taip:
„1) dėl objektyvių priežasčių keičiama inžinerinių tinklų ar
susisiekimo komunikacijų trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinių
tinklų ar susisiekimo komunikacijų ilgis;
2) iki 2
m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);
3) iki 2
m keičiami (didinami ar mažinami) pastato ar turinčio stogą inžinerinio
statinio ar jo dalių antžeminės dalies išorės matmenys;
4) iki 2 m didinami arba neribotai mažinami neturinčio stogo
inžinerinio statinio ar jo dalių antžeminės dalies išorės matmenys;
5) iki 2 m
didinami arba neribotai mažinami statinio požeminės dalies matmenys;
4) 6) keičiamos statinio laikančiosios
konstrukcijos ar jų išdėstymas statinio viduje ir
nesikeičia statinio kategorija."
|