LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO, MAISTO ŪKIO IR KAIMO PLĖTROS ĮSTATYMO NR. IX-987 9 STRAIPSNIO IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2022-09-07 Nr. XIVP-1961

          Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Svarstytina, ar dėl įstatymo reglamentavimo tikslumo ir aiškumo, vietoj projekto 1 straipsnio 2 dalyje keičiamo Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio 5 dalyje pateiktos nuorodos į Europos Sąjungos teisės aktą, nebūtų tikslinga įstatyme nurodyti konkrečią Reglamente (ES) 2021/2115 nustatytą pajamų sumažėjimo ribą, t. y. iki 20 procentų, arba bent jau pateikti konkrečią nuorodą į minėto Reglamento struktūrinę dalį, kurioje pajamų sumažėjimo riba yra nustatyta.

2.  Projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad Reglamentu (ES) 2021/2115 nuo 2023 m. sausio 1 d. panaikinamas 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1305/2013, todėl projektu keičiamame įstatyme braukiamos nuorodos į minėtą reglamentą, kuris, anot projekto rengėjų, „taps nebeaktualus“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 straipsnio 8 punktas nustato, kad be kitų šioje dalyje nustatytų priemonių žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros paramos įgyvendinimo priemonės yra ir „žemės ūkio rizikos valdymo priemonės, nustatytos Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 36 straipsnio 1 dalies a ir c punktuose“. Pažymėtina, kad projektu šios galiojančio įstatymo nuostatos nėra keičiamos. Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisinio aiškumo, manytina, kad projektu reikėtų tikslinti ir keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 8 punkto nuostatas, derinant jas su Reglamentu (ES) 2021/2115.

3. Projekto aiškinamojo rašto 1 punkte nurodyta, kad „Šio įstatymo projekto tikslas – pakeisti Įstatymo 9 straipsnį, išbraukiant nuorodą į naikinamą reglamentą (ES) Nr. 1305/2013 ir Įstatymo 7 straipsnio 6 punkte nurodyti (pabraukta - mūsų), kad pajamų netekimas turi viršyti reglamento (ES) 2021/2115 nustatytą ribą bei papildyti Įstatymo priedą reglamentu (ES) 2021/2115“. Tas pats nurodyta ir projekto aiškinamojo rašto 4 punkte. Atkreiptinas dėmesys, kad pateiktu projektu nėra keičiamas galiojančio įstatymo 7 straipsnio 6 punktas, todėl aiškinamajame rašte nurodyti įstatymo projekto tikslai iš dalies neatitinka projekto nuostatų.

Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas,

laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas                                                 Dainius Zebleckis                                                   

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]

R. Bielskė, tel. (8 5) 239 6545, el. p.[email protected]