LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTERIJA

Valstybės biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 38 / Vasario 16-osios g. 2, LT-01104 Vilnius, tel. (8 5) 262 5515 / 262 6584,
faks. (8 5) 262 3974, el. p. [email protected], http://www.ukmin.lt.

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188621919

Finansų ministerijai		2011-08-	Nr. (16.3-41)-3-
	Į	2011-07-13	Nr. ((14.12-01)-6K-1107137
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS NUTARIMO IR FINANSŲ MINISTRO ĮSAKYMO PROJEKTŲ DERINIMO

Ūkio ministerija išnagrinėjo Finansų ministerijos parengtą ir pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1797 „Dėl Verslo liudijimų išdavimo gyventojams taisyklių“ pakeitimo“ projektą (toliau – Nutarimo projektas) bei Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymo „Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 m. gruodžio 24 d. įsakymo Nr. 415 „Dėl gyventojų, įsigijusių verslo liudijimus, buhalterinės apskaitos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą (toliau – Įsakymo projektas). 

Atsižvelgiant į tai, kad Nutarimo projektu ir Įsakymo projektu siūloma įtvirtinti teisinį reguliavimą, nustatantį esminius verslo vykdymo sąlygų pakeitimus, kurie paveiktų smulkaus ir vidutinio verslo (toliau – SVV) aplinką, buvo kreiptasi į SVV tarybą ir verslo asocijuotas struktūras dėl nuomonės pateikimo siūlomiems pakeitimams.

Pritariame Finansų ministerijos rašte išreikštai nuomonei, kad veikla su verslo liudijimais turi būti taikoma tik smulkiausiam į galutinį vartotoją orientuotam verslui, iš kurio gaunamų pajamų lygį sunku nustatyti.

Manome, kad turėtų būti išbraukiamos tik tos veiklų rūšys (porūšiai), kurios neatitinka individualios veiklos sampratos ir kuriomis užsiimant sudaromos prielaidos konkurencijos iškraipymui rinkoje, tačiau paliekamos vienkartinio pobūdžio veiklos, nesudarančios prielaidų gauti neproporcingai didelių pajamų, atsižvelgiant į mokamų mokesčių dydį, prekybos apimtį. Pritariame siūlomam naujajam reguliavimui, kad išduotas verslo liudijimas suteiktų teisę parduoti prekes ar teikti paslaugas tik gyventojams ir kad prekybos verslo liudijimą įsigijęs asmuo kitam prekybine veikla užsiimančiam asmeniui negalėtų parduoti ne tik žemės ūkio ar maisto ūkio produktų, bet ir visų kitų prekių, t.y. nustatant, kad didmeniniai santykiai su verslo liudijimu nėra galimi. Smulkiajam verslininkui išlieka galimybė parduoti prekes ar teikti paslaugas didmeniniu pagrindu, naudojant individualios veiklos su pažyma veiklos apmokestinimo formą.

Kadangi mažmeninė prekyba yra suprantama, kaip prekių pirkimas-pardavimas pagal vartojimo pirkimo pardavimo sutartis, t. y. prekių pardavimas vartotojui, jo asmeniniams, šeimos ar namų ūkio poreikiams, nesusijusiems su verslu ar profesija, tenkinti, kartu siūlome apsvarstyti keičiamo nutarimo 2.3.2 ir 2.5.4 punktuose nustatyto reguliavimo alternatyvą, t. y. patikslinti  Individualios veiklos, kuria gali būti verčiamasi turint verslo liudijimą, rūšių sąrašo 2–2.4 ir 2¹–2¹.4 punktus ir juose vietoj žodžio „prekyba“ įrašyti žodžius „mažmeninė prekyba“, atitinkamai patikslinti šios veiklos rūšies pavadinimą keičiamo Vyriausybės nutarimo tekste, o minėtus keičiamo nutarimo 2.3.2 ir 2.5.4 punktus išbraukti.

Reikėtų papildomai įvertinti Nutarimo projekte pateikto siūlymo panaikinti teisę verslo liudijimo turėtojui įrašyti kitus fizinius asmenis, taip suteikiant jiems teisę dalyvauti gyventojo vykdomoje individualioje veikloje, kuriai išduotas verslo liudijimas, poveikį verslui (pavyzdžiui, susirgus verslo liudijimo turėtojui, jo negalės pavaduoti kitas šeimos narys, o taip pat įvertinti galimybę šios nuostatos netaikyti tam tikroms veikloms (pavyzdžiui, nekilnojamo turto nuoma).

Pritariame nuostatai išbraukti laisvąsias profesijas iš verslo liudijimų veiklų sąrašo, nes kvalifikuotos ir individualaus pobūdžio veiklos yra pakaičios darbo santykiams ir turi būti apmokestinamos atitinkamais tarifais.

Pritariame apgyvendinimo paslaugų veiklos iš verslo liudijimo veiklų sąrašo išbraukimui, atsižvelgiant į tai, kad teikiant kaimo turizmo paslaugas svečių apgyvendinimui individualiame name ar sodyboje gali būti skiriama iki 20 kambarių, ir tuo pagrindu suponuojant, kad tai nėra smulkiausio verslo atstovų veikla.

Pritariame Nutarimo projekte pateiktam siūlymui apriboti galimybę su verslo liudijimu užsiimti plačia nekilnojamo turto nuomos veikla, nustatant, kad tokia teisė būtų palikta tik nuomojant gyvenamosios paskirties patalpas, tačiau siūlome papildomai įvertinti pasiūlymo, kad įsigytas vienas gyvenamosios paskirties patalpų verslo liudijimas suteiktų teisę nuomoti tik vieną – butą, vienbutį namą arba tokio turto dalį, poveikį.

Pritariame Įsakymo projekte pateiktai nuostatai, kad visi ne lauko sąlygomis individualia veikla su verslo liudijimais užsiimantys gyventojai, parduodami prekes ar teikdami paslaugas kitiems gyventojams, privalo išrašyti prekių (paslaugų) pirkimo–pardavimo kvitą, jeigu jie savo veikloje nenaudoja kasos aparatų. Siūlome papildyti šią nuostatą, kad ji bus taikoma, tik atsiskaitant grynaisiais pinigais.

Ūkio ministras                                                                                    Rimantas Žylius

R. Krulikauskienė, tel. (8 5) 262 85 14, el. p. [email protected]

J. Van Otterlo, tel. (8 5) 262 1015, el. p. [email protected]

R. Zutkienė, tel. (8 5) 262 4607, el. p. [email protected]