LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTERIJA

Lietuvos Respublikos Vyriausybei

Nr.

Į Nr.

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS NUTARIMO PROJEKTO

Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija (Gedimino pr. 17, LT-01505 Vilnius), vykdydama Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko pavedimą, įformintą Ministro Pirmininko kanclerio 2011 m. balandžio 8 d. rezoliucija Nr. 8-1549, parengė ir teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto sektoriaus reformos įstatymo ir jį keitusio įstatymo pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr. XIP-3029, Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir taikymo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo ir Kodekso 4 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios įstatymo projekto Nr. XIP-3028 ir Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 1, 3, 4, 7, 12, 23, 24, 25, 29 ir 33 straipsnių ir priedo pakeitimo, Kodekso papildymo 4¹, 25¹ ir 33¹ straipsniais ir Kodekso 8 ir 27 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr. XIP-2913(2)“ projektą (toliau – nutarimo projektas).

Nutarimo projekto tikslas – pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadas dėl Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto sektoriaus reformos įstatymo ir jį keitusio įstatymo pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr. XIP-3029 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIP-3029), Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir taikymo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo ir Kodekso 4 straipsnio 2 dalies pripažinimo netekusia galios įstatymo projekto Nr. XIP-3028 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIP-3028) ir Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 1, 3, 4, 7, 12, 23, 24, 25, 29 ir 33 straipsnių ir priedo pakeitimo, Kodekso papildymo 4¹, 25¹ ir 33¹ straipsniais ir Kodekso 8 ir 27 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto Nr. XIP-2913(2) (toliau – įstatymo projektas Nr. XIP-2913(2).

Nutarimo projektu siūloma:

1. Pritarti įstatymo projekto Nr. XIP-3029 ir įstatymo projekto Nr. XIP-3028 teisinio reguliavimo tikslui užtikrinti efektyvų geležinkelių transporto sektoriaus reformos įgyvendinimą, tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui šių projektų kol kas nesvarstyti siekiant sulaukti Europos Teisingumo Teismo sprendimų prieš kelias Europos Sąjungos valstybes nares (tarp jų – Vokietija, Italija, Austrija ir kt.) bylose dėl netinkamai įgyvendintų integruotų geležinkelių infrastruktūros valdymo modelių. Atsižvelgiant į tai, kad laukiami Europos Teisingumo Teismo sprendimai dėl integruotų geležinkelių infrastruktūros valdymo modelių gali turėti esminės įtakos priimant sprendimus dėl teisinio reguliavimo priemonių pasirinkimo įgyvendinant teisinio reguliavimo tikslą užtikrinti efektyvų geležinkelių transporto sektoriaus reformos įgyvendinimą, tikslinga įstatymo projektą Nr. XIP- 3029 ir įstatymo projektą Nr. XIP-3028 svarstyti tik po to, kai bus priimti minėti Europos Teisingumo Teismo sprendimai.

2. Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIP-2913(2), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti įstatymo projektą Nr. XIP-2913(2) pagal šias pastabas ir pasiūlymus, susijusius su siekiu perkelti ir (ar) įgyvendinti atitinkamus Europos Sąjungos teisės aktus.

Nutarimo projektas atitinka Penkioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės veiklos programą, kuriai 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52 pritarė Lietuvos Respublikos Seimas (Žin., 2008, Nr. 146-5870).

Nutarimo projektas tiesiogiai neperkelia ir neįgyvendina Europos Sąjungos teisės aktų.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisėkūros taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr. 1244 (Žin., 2009, Nr. 121-5213), 31.6 punktu, nutarimo projekto numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas nebuvo atliekamas.

Nutarimo projektas nenotifikuotinas Europos Komisijai pagal Keitimosi informacija apie standartus, techninius reglamentus ir atitikties vertinimo procedūras taisyklių, patvirtintų Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 617 (Žin., 1999, Nr. 45-1446; 2004, Nr. 63-2264), reikalavimus.

Siekiant įgyvendinti nutarimo projekte nustatytą teisinį reguliavimą, naujų teisės aktų priimti ir keisti galiojančių nereikės.

Nutarimo projektas buvo derintas su Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, Lietuvos Respublikos finansų ministerija (atsakymo negauta), Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba, Valstybine vartotojų teisių apsaugos tarnyba, Europos teisės departamentu prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir Lietuvos pramonininkų konfederacija (atsakymo negauta). Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybai priskirtos rinkos reguliuotojo funkcijos yra iš esmės naujos šiai institucijai pagal Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos kompetenciją, nustatytą Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme (Žin., 1999, Nr. 30-856) ir Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. liepos 12 d. nutarimu Nr. 822 (Žin., 1999, Nr. 62-2047), todėl rinkos reguliuotojo funkcijoms vykdyti Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybai būtina numatyti papildomą finansavimą iš valstybės biudžeto.

Su visuomene buvo konsultuotasi nutarimo projektą paskelbus Lietuvos Respublikos Seimo teisės aktų informacinės sistemos Projektų registravimo posistemyje. Pastabų buvo laukiama 5 darbo dienas nuo minėto projekto paskelbimo. Gautos Lietuvos laisvosios rinkos instituto pastabos, kurios nepriimtos, kadangi jos pateiktos ne nutarimo projektui, o jame numatytiems įstatymų projektams.

Nutarimo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimus ir bendrinės lietuvių kalbos normas. Nutarimo projekte sąvokų ir jas įvardijančių terminų nenustatyta.

Nutarimo projektą parengė Susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto departamentas (direktorius – Juozas Darulis, tel. 239 3980, el. p. [email protected]). Tiesioginė rengėja – Susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto departamento Geležinkelių transporto skyriaus vedėjo pavaduotoja Lina Jasinskienė (tel. 239 3964, el. p. [email protected]).

PRIDEDAMA:

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo projektas, 6 lapai.

2. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2011 m. gegužės 10 d. rašto Nr. (1,6)7R-3813 kopija, 2 lapai.

3. Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos 2011 m. gegužės 5 d. rašto Nr. (2.8-25)6V-951 kopija, 3 lapai.

4. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos 2011 m. gegužės 6 d. rašto Nr. 4-3708 kopija, 2 lapai.

5. Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2011 m. gegužės 11 d. rašto Nr. NR-351 kopija, 2 lapai.

6. Derinimo pažyma, 4 lapai.