LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTERIJA Valstybės biudžetinė įstaiga, A. Jakšto g. 4/9, LT-01105 Vilnius, tel. (8~5) 266 3661, faks. (8~5) 266 3663, el. p. [email protected], http://www.am.lt. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188602370
Lietuvos Respublikos Vyriausybei Kopija Teisingumo ministerijai		2011-05-05	Nr.	(10-1)-D8-4269
	Į		Nr.
DĖL Lietuvos Respublikos Vyriausybės NutarimO projekto teikimo

Aplinkos ministerija pakartotinai teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1005/2009 dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų nuostatų įgyvendinimo“ projektą (toliau – Nutarimo projektas). Nutarimo projektas buvo svarstomas ministerijų atstovų (viceministrų, ministerijų kanclerių) pasitarime š. m. balandžio 12 d.

Nutarimo projekto tikslas – užtikrinti tinkamą 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1005/2009 dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų (OL 2009 L 286, p. 1) (toliau – Reglamentas) įgyvendinimą. Reglamentas pakeitė tokio paties pavadinimo 2000 m. birželio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) 2037/2000 (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 5 tomas, p. 190).

Nutarimo projektas parengtas siekiant paskirti koordinuojančią instituciją ir kitus atsakingus vykdytojus, kurie pagal kompetenciją turėtų užtikrinti Reglamento įgyvendinimą, jo reikalavimų vykdymo kontrolę. Nutarimo projektu numatoma, kad Aplinkos ministerija koordinuotų Reglamento įgyvendinimą ir vykdytų Reglamente numatytas kompetentingos institucijos funkcijas, atstovautų Lietuvai tarptautiniuose ir Europos Sąjungos susitikimuose. Siekiant tinkamai organizuoti ataskaitoms parengti reikalingos informacijos surinkimą, numatyta, kada ir kokią informaciją turėtų Aplinkos ministerijai teikti kitos institucijos pagal kompetenciją.

Atsižvelgiant į Reglamento nuostatas, kad valstybė narė gali tam tikrais atvejais leisti gaminti kontroliuojamas medžiagas arba gali kreiptis į Komisiją dėl OAM ar šių medžiagų turinčios įrangos naudojimo, tiekimo rinkai, importo ar eksporto išimties tvarka, būtina nustatyti nacionalines procedūras, kad prireikus šios nuostatos būtų įgyvendintos.

Siekiant užtikrinti naujų Reglamento nuostatų dėl kvalifikacinių reikalavimų personalui gaisro gesinimo sektoriuje įgyvendinimą, siūloma, kad darbuotojai įgytų kvalifikacijos pažymėjimą, suteikiantį teisę atlikti tam tikrus darbus. Aplinkos ministerija turėtų organizuoti atitinkamos mokymo programos rengimą.

Formalus profesinis mokymas, kaip Reglamento nuostatų įgyvendinimo būdas, pasirinktas atsižvelgiant į pirmas Teisingumo ministerijos pastabas, pateiktas Nutarimo projekto derinimo metu ir įvertinus Švietimo ir mokslo ministerijos, Kvalifikacijų ir profesinio mokymo plėtros centro specialistų nuomonę ir pasiūlymus, išsakytus specialiai organizuotame šių institucijų ir Aplinkos ministerijos specialistų pasitarime. Atkreiptinas dėmesys, kad Ministerijų atstovų (viceministrų, ministerijų kanclerių) pasitarime Teisingumo ministerija pateikė papildomas pastabas, įskaitant pastabas dėl kvalifikacinių reikalavimų įgyvendinimo, kurios skiriasi nuo pirmųjų minėtos ministerijos pateiktų pastabų. Išsiaiškinti Teisingumo ministerijos poziciją ir sutarti dėl visoms suinteresuotoms šalims priimtino Nutarimo projekto nuostatų teksto buvo organizuotas papildomas, trijų ministerijų (Aplinkos, Švietimo ir mokslo, Teisingumo) atstovų susitikimas. Dėl daugelio klausimų prieita bendros nuomonės. Dėl dviejų iš keturiolikos naujai gautų Teisingumo ministerijos pastabų pateikiama derinimo pažyma.

Į Ūkio ministerijos, Valstybinės veterinarijos ir maisto produktų tarnybos pastabas, pateiktas ministerijų atstovų (viceministrų, ministerijų kanclerių) pasitarime, atsižvelgta.

Į Finansų ministerijos ministerijų atstovų (viceministrų, ministerijų kanclerių) pasitarime išsakyta pastabą, kad darbuotojų mokymo programos rengimui reikalingos lėšos nebus skirtos, negali būti atsižvelgta, nes, Lietuvai tinkamai neįgyvendinus Reglamento nuostatų ir neužtikrinus jo reikalavimų laikymosi, grėstų Europos Komisijos inicijuota pažeidimo procedūra ir piniginės sankcijos dėl ES teisės aktų neįgyvendinimo. Dėl reikalingų lėšų tam tikrų darbuotojų mokymo programai parengti Aplinkos ministerija kreipėsi į Finansų ministeriją raštu. Aplinkos ministerijos nuomonė pateikta derinimo pažymoje.

Nutarimo projektas neprieštarauja penkioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės veiklos programai.

Nutarimo projektas nenotifikuotinas Europos Komisijai pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimo Nr. 617 „Dėl Keitimosi informacija apie standartus, techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 1999, Nr. 45-1446; 2004, Nr. 63-2264) reikalavimus.

Priėmus nutarimo projektą:

– reikės parengti LAND 50-2004 „Ozono sluoksnį ardančių medžiagų tvarkymo reikalavimai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004-04-26 įsakymu Nr. D1-206 (Žin., 2004, Nr. 69-2437), pakeitimą;

– Aplinkos ministerija turi organizuoti atitinkamos darbuotojų mokymo programos rengimą, šią programą patvirtinti ir Švietimo ministerijos nustatyta tvarka ją įteisinti.

Administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimo projektas, skirtas nustatyti baudas už Reglamento ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimą, parengtas ir pateiktas Vyriausybei, jam pritarta ministerijų atstovų (viceministrų, ministerijų kanclerių) 2011 m. sausio 11 d. pasitarime. Šis projektas inkorporuotas į Teisingumo ministerijos parengtą Administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimo projektą, sujungiantį visų ministerijų projektus, numatytus svarstyti Seimo 2011 m. pavasario sesijoje.

Nutarimo projekto numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas atliktas teisės aktų nustatyta tvarka. Priėmus nutarimo projektą, Aplinkos ministerijai reikės lėšų Darbuotojų, vykdančių su stacionariomis priešgaisrinėmis sistemomis ir gesintuvais, kuriuose yra F-dujų ir OAM, susijusią veiklą, mokymo programai parengti.

Nutarimo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas.

Nutarimo projektą parengė Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Taršos prevencijos departamento (direktorius – Vitalijus Auglys, tel. (8 5) 266 3651) Cheminių medžiagų skyriaus (vedėja – Marija Teriošina, tel. (8 5) 266 3501) vyriausioji specialistė Varvara Daubarienė (tel. (8 5) 266 3503).

PRIDEDAMA:

1. Nutarimo projektas, 5 lapai.

2. Nutarimo projekto numatomo poveikio vertinimo pažyma, 2 lapai.

3. Atitikties lentelė, 18 lapų.

4. Derinimo pažyma, 4 lapai.

Aplinkos ministras

Gediminas Kazlauskas

V. Daubarienė, (8 5) 266 3503, el. p. [email protected]